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摘 要：建筑规划管理能处理好发展与保护、需要与可能之间的矛盾，正确引导城市各项建设，促进城市经济协调稳定发展，对城市建设具有重要意义。
关键词：建筑规划；城市建设；意义
Abstract: Construction planning management can handle the contradiction between development and protection, the need and possible, correctly guide the construction of city, promote the harmonious and stable development of city economy, plays an important role in city construction.
Keywords: construction planning; city construction; significance
中图分类号：TU71
城市中的各项建设是城市的直观表现，城市中建筑工程安排是否合理直接关系到城市的形象和城市经济的发展。建筑工程规划管理是城市规划实施的主要组成部分，也是落实城市规划的保证和必要条件。城市规划是建设城市和管理城市的依据，从而达到合理利用城市土地，保护城市环境的目的。合理的城市规划可以保证城市居住和生产活动的正常进行有效地预防和解决城市规划带来的问题，有利于建设适合人类居住的城市。
1建筑工程规划管理的原则
为保证城市建设的有序进行，促进城市经济、社会的和谐发展，城市建筑工程应贯彻以下原则。
1.1严格按照城市规划进行建设
现在每个城市都已经编制了自己的城市规划，为我国城市建设提供了指针、依据，基本改变了过去盲目建设的局面。城市规划是城市建设和管理的依据，城市规划行政主管部门要根据已编制、批准的城市规划并综合协调各专业管理职能部门严格审查和控制建设工程项目，来防止和抵制可能因突破城市规划造成的不必要地损失和隐患的短期建设行为。相关部门要加强建設工程实施过程中的规划管理，对建设工程性质变更和新建、改建和扩建中违反规划要求的应及时查处。
1.2 保护传统环境与自然环境的原则
城市中的古建筑、历史遗迹等都是城市宝贵的历史文化遗产，是城市历史文脉的体现。自然形成的河湖水库、风景名胜是大自然的杰作，是不可多得的自然景观。在搞活经济的市场体制下，一些城市挤占历史遗迹、园林绿地、风景名胜等来搞房地产开发，破坏了城市的历史文脉和自然景观。我们一定要牢固树立保护自然和传统环境的强烈意识。
1.3 突出城市个性特色的原则
个性特色是一个城市保持永恒生命力的基本因素，一个城市失去了特色就失去了前进的动力。一个城市的建设除了保护当地自然环境和传统环境外，还要把握历史文脉与时代气息之间的有机融合，要注重城市空间艺术。我国城市风貌几乎千篇一律、千城一面，造成这种情况的原因很多，其中建筑设计规划师的艺术创造被压抑、被束缚，缺乏独特的艺术创造风格。城市建设工程的规划管理对城市空间艺术应给予足够重视，着力塑造多元化、富有个性特色的城市空间形态和单体造型，以构造城市和区域的独特内涵和品质，展现其诱人的魅力。
1.4 先地下、后地上的原则
在城市建筑建设过程中我们经常看到道路被“开肠破肚”，这样不仅妨碍了交通，而且也造成了资金浪费。造成这种现象的主要原因是我们再以往的城市建设中只注重了地面建设而不注重地下设施的配套建设。为了改变这一现象的出现，我们必须坚持先地下、后地上的建设原则，充分开发利用地下空间。
2 建筑工程规划管理的内容
建筑是构成城市的主要设施，建筑管理是城市建设规划管理的重要工作和环节。
2.1 建筑工程使用性质的控制
在建筑工程规划管理阶段对建筑的使用性质进行控制，保证城市规划合理布局。对建筑工程使用性质的控制也是为了确保建筑性质与土地使用强度相一致。建筑使用性质的审核主要是审核建筑空间使用观念，对建筑单体平面进行严格仔细审查，明确其与土地使用性质相一致的使用功能，在审核过程中要避免不同建筑性质之间的相互干扰。
2.2 建筑容积率和建筑密度的控制
建筑容积率和密度是反映土地使用强度的重要指标，要严格控制这一指标，防止发生土地沉降，保护城市生态环境的重要措施。一些开发商受利益的驱动，盲目追求高容积率。建筑密度的合理与否关系到建筑功能能否正常发挥和城市空间环境质量的好坏。在审核建筑密度时应确保建设基地的绿地率、间距、停车场地和消防通道等。
2.3建筑间距和绿地率的控制
建筑因消防、卫生、日照、交通及空间关系等，要求建筑物之间必须控制在一定距离。2003年在全球发生的SARS事件，对城市规划卫生防疫提出了更高要求，增加了建筑物之间的距离。我国城市火灾不断，造成人员物质损失严重，其原因是多方面的，建筑消防通道不畅通影响灭火效果。在建筑施工时要充分考虑高层建筑和地下室对相邻建筑的不利影响，保证建筑之间有足够的施工安全距离。对绿地率的要求是为了改善城市生态环境，改善居民生活环境质量。在审核绿地率时不能只注意图纸表现，更要注重实际效果。绿地率控制与用地性质等因素有关，一般来说居住用地要大于工业用地。
3 建筑工程规划管理的意义
建筑工程不仅具有自身的功能，同时会对城市形象和公共利益产生重要影响，良好有序的建筑工程规划管理对城市建设具有重要意义。
3.1 保证建筑工程符合城市规划要求，促进城市合理发展
城市建设工程是城市的不动产，一般将长期使用下去，不进行长远规划会影响城市整体功能的发挥，给城市正常运行造成负面影响。如：擅自改变建筑用地和建筑用途，在住宅用地建商业大厦，在绿地搞住宅建设和商业开发等，不仅会产生环境问题，而且会影响公共安全，甚至严重影响城市的整体布局，制约城市的快速发展。要严格控制建设工程，协调有关矛盾，保证建设工程符合城市的各项要求，促进城市经济、社会的快速发展。
3.2 通过建筑工程规划管理，提高和改善城市形态环境
建筑工程规划是否合理关系到城市的景观和生态、卫生环境，建筑规划管理通过控制容积率、绿地率、建筑间距和建筑高度等来完善城市布局，优化城市环境，提升城市景观及城市特色。构造城市景观体系，合理利用自然环境，对景观视廊和观点进行分析组织，对城市建筑进行合理布局，形成完整的景观体系。根据城市所在的自然地理环境，结合城市规划要求用地功能，合理确定城市空间结构组织布局。
3.4把市场机制引入城市规划，规划管理要靠“两手”
市场经济是以市场方式按价值规律配置资源的一种经济方式，市场经济条件下，城市一切经济活动都直接或间接处于市场关系之中，市场机制是推动生产力要素流动和城市土地资源优化配置的基本运行机制。这种运行机制对形成城市土地市场和带动城市建设起了十分重要的的作用。在这种运行机制下，如果城市规划不利用市场调节这只“无形的手”，就无法对城市建设实施有效的调控。当然，城市规划工作从本质上说是一种政府行为，无论在什么体制下都是以政府的管理或干预的形式维护公众利益的一种社会力量。在市场经济条件下，开发商追求的是最高最大的利润，这种对经济效益的过度追求往往会造成对公众利益的侵害。市场土地供给的有限性与价格的上涨趋势也往往会导致土地投机活动。市场调节的结果也往往只使直接经济效益高的项目吸引了很多投资者，而维护城市正常功能的绿地、道路交通设施等公益事业仍然难以吸引投资，只能依靠代表社会整体利益的城市规划的调控来加以解决。如不加以控制和引导，市场机制很容易导致城市建设的盲目性和城市功能失调。因此，在社会主义市场经济条件下，规划管理工作既不能单靠行政手段进行控制，也不能仅靠市场调节进行规范，而要靠“两手”，一是行政法规“有形的手”，二是市场调节“无形的手”。
3.3 通过建筑工程规划管理，促进城市可持续发展
城市的可持续发展是以保护和合理利用自然资源，保护良好的生态环境为发展基础。通过建筑工程规划管理实现合理用地、节约用地，合理利用空间，保护环境，促进生产力和人口的合理布局。城市建筑规划管理是实现一个城市经济可持续发展的关键，解决城市资源合理利用问题和人口、资源、环境的协调发展问题，实现城市健康稳定发展。
4 结语
综上所述，城市的可持续发展是以保护和合理利用自然资源，保护良好的生态环境为发展基础。通过建筑工程规划管理实现合理用地、节约用地，合理利用空间，保护环境，促进生产力和人口的合理布局。本文主要介绍了筑规划管理的原则和内容，及在城市建设中的意义。
参考文献
1 丁湘城.国内建筑工程规划管理的比较及对重庆的启示[J].规划师.2008(09)
2 王林科.建筑工程规划设计招标投标规范化研究[J].浙江大学.2003(06)
3 唐浩宇.建筑工程规划管理电子报批系统研究[J].规划师.2004(03)
关键词：建筑规划；城市建设；意义
Abstract: Construction planning management can handle the contradiction between development and protection, the need and possible, correctly guide the construction of city, promote the harmonious and stable development of city economy, plays an important role in city construction.
Keywords: construction planning; city construction; significance
中图分类号：TU71
城市中的各项建设是城市的直观表现，城市中建筑工程安排是否合理直接关系到城市的形象和城市经济的发展。建筑工程规划管理是城市规划实施的主要组成部分，也是落实城市规划的保证和必要条件。城市规划是建设城市和管理城市的依据，从而达到合理利用城市土地，保护城市环境的目的。合理的城市规划可以保证城市居住和生产活动的正常进行有效地预防和解决城市规划带来的问题，有利于建设适合人类居住的城市。
1建筑工程规划管理的原则
为保证城市建设的有序进行，促进城市经济、社会的和谐发展，城市建筑工程应贯彻以下原则。
1.1严格按照城市规划进行建设
现在每个城市都已经编制了自己的城市规划，为我国城市建设提供了指针、依据，基本改变了过去盲目建设的局面。城市规划是城市建设和管理的依据，城市规划行政主管部门要根据已编制、批准的城市规划并综合协调各专业管理职能部门严格审查和控制建设工程项目，来防止和抵制可能因突破城市规划造成的不必要地损失和隐患的短期建设行为。相关部门要加强建設工程实施过程中的规划管理，对建设工程性质变更和新建、改建和扩建中违反规划要求的应及时查处。
1.2 保护传统环境与自然环境的原则
城市中的古建筑、历史遗迹等都是城市宝贵的历史文化遗产，是城市历史文脉的体现。自然形成的河湖水库、风景名胜是大自然的杰作，是不可多得的自然景观。在搞活经济的市场体制下，一些城市挤占历史遗迹、园林绿地、风景名胜等来搞房地产开发，破坏了城市的历史文脉和自然景观。我们一定要牢固树立保护自然和传统环境的强烈意识。
1.3 突出城市个性特色的原则
个性特色是一个城市保持永恒生命力的基本因素，一个城市失去了特色就失去了前进的动力。一个城市的建设除了保护当地自然环境和传统环境外，还要把握历史文脉与时代气息之间的有机融合，要注重城市空间艺术。我国城市风貌几乎千篇一律、千城一面，造成这种情况的原因很多，其中建筑设计规划师的艺术创造被压抑、被束缚，缺乏独特的艺术创造风格。城市建设工程的规划管理对城市空间艺术应给予足够重视，着力塑造多元化、富有个性特色的城市空间形态和单体造型，以构造城市和区域的独特内涵和品质，展现其诱人的魅力。
1.4 先地下、后地上的原则
在城市建筑建设过程中我们经常看到道路被“开肠破肚”，这样不仅妨碍了交通，而且也造成了资金浪费。造成这种现象的主要原因是我们再以往的城市建设中只注重了地面建设而不注重地下设施的配套建设。为了改变这一现象的出现，我们必须坚持先地下、后地上的建设原则，充分开发利用地下空间。
2 建筑工程规划管理的内容
建筑是构成城市的主要设施，建筑管理是城市建设规划管理的重要工作和环节。
2.1 建筑工程使用性质的控制
在建筑工程规划管理阶段对建筑的使用性质进行控制，保证城市规划合理布局。对建筑工程使用性质的控制也是为了确保建筑性质与土地使用强度相一致。建筑使用性质的审核主要是审核建筑空间使用观念，对建筑单体平面进行严格仔细审查，明确其与土地使用性质相一致的使用功能，在审核过程中要避免不同建筑性质之间的相互干扰。
2.2 建筑容积率和建筑密度的控制
建筑容积率和密度是反映土地使用强度的重要指标，要严格控制这一指标，防止发生土地沉降，保护城市生态环境的重要措施。一些开发商受利益的驱动，盲目追求高容积率。建筑密度的合理与否关系到建筑功能能否正常发挥和城市空间环境质量的好坏。在审核建筑密度时应确保建设基地的绿地率、间距、停车场地和消防通道等。
2.3建筑间距和绿地率的控制
建筑因消防、卫生、日照、交通及空间关系等，要求建筑物之间必须控制在一定距离。2003年在全球发生的SARS事件，对城市规划卫生防疫提出了更高要求，增加了建筑物之间的距离。我国城市火灾不断，造成人员物质损失严重，其原因是多方面的，建筑消防通道不畅通影响灭火效果。在建筑施工时要充分考虑高层建筑和地下室对相邻建筑的不利影响，保证建筑之间有足够的施工安全距离。对绿地率的要求是为了改善城市生态环境，改善居民生活环境质量。在审核绿地率时不能只注意图纸表现，更要注重实际效果。绿地率控制与用地性质等因素有关，一般来说居住用地要大于工业用地。
3 建筑工程规划管理的意义
建筑工程不仅具有自身的功能，同时会对城市形象和公共利益产生重要影响，良好有序的建筑工程规划管理对城市建设具有重要意义。
3.1 保证建筑工程符合城市规划要求，促进城市合理发展
城市建设工程是城市的不动产，一般将长期使用下去，不进行长远规划会影响城市整体功能的发挥，给城市正常运行造成负面影响。如：擅自改变建筑用地和建筑用途，在住宅用地建商业大厦，在绿地搞住宅建设和商业开发等，不仅会产生环境问题，而且会影响公共安全，甚至严重影响城市的整体布局，制约城市的快速发展。要严格控制建设工程，协调有关矛盾，保证建设工程符合城市的各项要求，促进城市经济、社会的快速发展。
3.2 通过建筑工程规划管理，提高和改善城市形态环境
建筑工程规划是否合理关系到城市的景观和生态、卫生环境，建筑规划管理通过控制容积率、绿地率、建筑间距和建筑高度等来完善城市布局，优化城市环境，提升城市景观及城市特色。构造城市景观体系，合理利用自然环境，对景观视廊和观点进行分析组织，对城市建筑进行合理布局，形成完整的景观体系。根据城市所在的自然地理环境，结合城市规划要求用地功能，合理确定城市空间结构组织布局。
3.4把市场机制引入城市规划，规划管理要靠“两手”
市场经济是以市场方式按价值规律配置资源的一种经济方式，市场经济条件下，城市一切经济活动都直接或间接处于市场关系之中，市场机制是推动生产力要素流动和城市土地资源优化配置的基本运行机制。这种运行机制对形成城市土地市场和带动城市建设起了十分重要的的作用。在这种运行机制下，如果城市规划不利用市场调节这只“无形的手”，就无法对城市建设实施有效的调控。当然，城市规划工作从本质上说是一种政府行为，无论在什么体制下都是以政府的管理或干预的形式维护公众利益的一种社会力量。在市场经济条件下，开发商追求的是最高最大的利润，这种对经济效益的过度追求往往会造成对公众利益的侵害。市场土地供给的有限性与价格的上涨趋势也往往会导致土地投机活动。市场调节的结果也往往只使直接经济效益高的项目吸引了很多投资者，而维护城市正常功能的绿地、道路交通设施等公益事业仍然难以吸引投资，只能依靠代表社会整体利益的城市规划的调控来加以解决。如不加以控制和引导，市场机制很容易导致城市建设的盲目性和城市功能失调。因此，在社会主义市场经济条件下，规划管理工作既不能单靠行政手段进行控制，也不能仅靠市场调节进行规范，而要靠“两手”，一是行政法规“有形的手”，二是市场调节“无形的手”。
3.3 通过建筑工程规划管理，促进城市可持续发展
城市的可持续发展是以保护和合理利用自然资源，保护良好的生态环境为发展基础。通过建筑工程规划管理实现合理用地、节约用地，合理利用空间，保护环境，促进生产力和人口的合理布局。城市建筑规划管理是实现一个城市经济可持续发展的关键，解决城市资源合理利用问题和人口、资源、环境的协调发展问题，实现城市健康稳定发展。
4 结语
综上所述，城市的可持续发展是以保护和合理利用自然资源，保护良好的生态环境为发展基础。通过建筑工程规划管理实现合理用地、节约用地，合理利用空间，保护环境，促进生产力和人口的合理布局。本文主要介绍了筑规划管理的原则和内容，及在城市建设中的意义。
参考文献
1 丁湘城.国内建筑工程规划管理的比较及对重庆的启示[J].规划师.2008(09)
2 王林科.建筑工程规划设计招标投标规范化研究[J].浙江大学.2003(06)
3 唐浩宇.建筑工程规划管理电子报批系统研究[J].规划师.2004(03)