论文部分内容阅读
树立和弘扬“创业、创新、创优”为核心的新时期江苏精神，是省委的重要部署和要求，是新时期全省上下共同面临的一项重大任务。如何贯彻落实好这一重大任务？纵观丹徒的实际，笔者认为，关键是要解放思想，与时俱进，用新的思路、新的举措、新的理念、新的作为培育和弘扬“三创”精神，积极投身于“三创”实践，使“创业、创新、创优”成为每一个人的自觉追求。
进一步认识培养和弘扬“三创”精神的重大意义。省委书记李源潮在２００５年２月全省宣传思想工作会议上指出：“如果所有的江苏人都充满着创业、创新、创优的精神，都竞相开展创业、创新、创优的实践，‘两个率先’的事业就会活力无穷，江苏的未来就不可限量”。我们应从这一高度充分认识培育和弘扬“三创”精神的现实意义和深远影响。弘扬“三创”精神，一是有利于推动新一轮思想的大解放。从我区的实际看，培育和弘扬“三创”精神已取得了一定的成效，但离“三创”要求还存在一些差距。少数人中尚存的“小富即安、守土恋乡”、“重工轻商、重文轻商”等陈旧价值观念的克服还需一个过程；“三创”精神转化成物质成果，转化成改造客观世界的强大动力，还需要进一步的努力。因此，要通过“三创”教育和实践，来一次区域精神的重建和提升，冲破一切妨碍“三创”精神的思想羁绊，推动新一轮思想的大解放，不断激发起人们创业的志气、创新的锐气、创优的勇气。二是有利于掀起新一轮经济发展的浪潮。我区高资镇党委培育“三创”精神的实践充分证实了这一点。２００５年春，他们集中两个月的时间，运用近几年来本地“三个文明”建设成果，通过开展巡礼系列活动，对高资４万多名干部群众开展生动活泼的“三创”教育，使全镇上下出现了很多竞相创业的新景象、大胆探索创新的新思路以及勇于攀登创优发展的新目标，当年经济呈现出良好的增长态势。三是有利于形成与“两个率先”相匹配的思想文化理念。“三创”贴近时代发展的要求，贴近“两个率先”的宏伟目标，贴近全面建设小康的群众意愿，是社会主义先进文化的集中体现。随着“三创”精神宣传的不断深入，必将为“两个率先”提供相匹配的思想文化理念，为实现“两个率先”、建设和谐社会提供精神动力和智力支撑。
进一步营造有利于“三创”的舆论氛围。培育和弘扬“三创”精神，首要的是大力宣传“三创”的目的、意义，市场经济的理论以及党和政府改革开放的政策，提高人们对弘扬“三创”精神重要性和紧迫性的认识，从而营造有利于“三创”的舆论氛围。联系我们丹徒区的实际，具体来说，就是要加快启动“文化丹徒”建设工程，精心规划建设一批标志性文化项目，丰富“三创”的文化内涵，打造和谐宜人的新丹徒。要认真构建“三创”宣传载体，善于发现和总结群众中涌现的“三创”典型，用来自群众身边的事教育身边的人，这样最符合群众的利益，也最容易被群众接受。区宣传、新闻、文化等部门在“三创”精神教育中，应当创新宣传方式，充分发挥主阵地的作用，通过营造舆论，动员各地、各部门、各单位、各行各业都结合实际大力弘扬“三创”精神，使一切有利于“三创”的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造成果得到肯定，把社会各阶层建设者的积极性充分调动起来，使丹徒的大地成为“三创”的“热土”，为实现全区“三年倍增”目标，加快推进“两个率先”而共同奋斗。
加快建立健全弘扬“三创”的体制机制。省委书记李源潮指出，现实生活中不敢创业、不愿创新、不求创优的现象所以存在，最根本的还是旧观念、旧体制、旧做法仍然抑制着人民群众的创造活力。为了培育和弘扬“三创”精神，我们必须通过政策导向、法律保障、制度安排等途径，坚决冲破一切妨碍“三创”的束缚，坚决革除影响“三创”的体制，坚决改变一切束缚“三创”的陈规陋习。针对丹徒区的实际，我们主要从以下几方面着手：充分发挥区民营经济发展指导服务机构的作用，进一步整合行政资源，加快民营经济的发展；按照区委、区政府“全部放开、全民创业、全民致富、全面小康”的要求，继续认真落实各项政策，并完善与创业、创新、创优相配套的政策措施，鼓励、引导和支持百姓创家业、能人创企业、干部创事业，使民间资本创业有条件、投资有回报、扩张有冲劲、做强有信心，确保创业、创新、创优者的合法权益；加快完善科技研究和科技转化机制，增强企业和高新技术产业创新能力，提高科技对经济的贡献率；积极调整管理方式，通过建立和完善商会、行业协会、科技协会等民间组织，发挥其在行业规划、行业自律、行业服务等方面的作用。
牢固树立以人为本的“三创”发展观。培育和弘扬“三创”精神，最终目的还是为了人的发展，为了提高人的生活质量。为此，我们坚持把以人为本的“三创”发展观贯穿到一切具体工作中去，以老百姓满意和得实惠为最高目标，使“三创”深入人心、深得人心。一是扩大就业安民。按照十六届五中全会的要求，“把扩大就业摆在社会经济发展更加突出的位置，坚持实施积极的就业政策，千方百计增加就业岗位”，继续抓好农村劳动力转移工作，保持力度不减，投入不降，建立健全长效机制，实施全区劳动力市场网络“镇镇通”工程，全面建成各镇劳动力市场。积极扶持发展中小企业，尤其是高成长、高就业的民营企业，创造更多的就业岗位。大力发展社区就业和公益性就业岗位，不断扩大就业门路。２００６年，我们将依照区人大四次会议确定的新增农村劳动力转移１３０００人，提供就业岗位６０００个，扶持弱势群体３００人，城镇登记失业率控制在１．５％以内，全区确保农民转移收益８０００万元的目标，进一步做好就业安民工作。二是引导创业富民。坚持富民优先的政策导向，以全民创业为主战略，着力增强群众致富的内生力。充分运用财政贴息，提供农民创业基金担保等手段，为农民创业提供资金扶持。搭建全民创业的平台，大力实施“返乡农民创业工程”，２００６年力争返乡农民创业超过１０００人。三是完善保障惠民。着力提高个体私营、外资企业等非公有制企业的社会保险参保率，采取更加灵活的就业人员参保办法，妥善解决关停破产企业退休人员的医疗保障问题，逐步将社会保险覆盖到城乡所有人群。发展慈善事业，对困难群体实施分类救助。在巩固“两个确保”的基础上，按照“老有所养、弱有所济、病有所医”的要求，不断完善与经济发展水平相适应的社会保障体系。
明确推进“三创”的领导责任。培育和弘扬“三创”精神，关键在领导，责任在领导。各级领导，特别是主要领导不能只停留在一般号召，而要亲自动手，直接负责，主管领导具体负责，其他领导分工负责，形成齐抓共管“三创”的生动局面。应把培育和弘扬“三创”精神列入党委、政府的议事日程，有计划、有内容、有目标、有目的地开展，切实抓出成效。应把“三创”精神的实践效果作为考核各级领导班子、领导干部水平和政绩的重要依据，着力提高各级干部“三创”的积极性。各级领导干部在“三创”实践中理应身先士卒，在铸造精、气、神上有新的作为，带领群众为实现新时期创业、创新、创优的重大任务而共同奋斗！
（作者系镇江市丹徒区委副书记、区长）
责任编辑：尤 健
进一步认识培养和弘扬“三创”精神的重大意义。省委书记李源潮在２００５年２月全省宣传思想工作会议上指出：“如果所有的江苏人都充满着创业、创新、创优的精神，都竞相开展创业、创新、创优的实践，‘两个率先’的事业就会活力无穷，江苏的未来就不可限量”。我们应从这一高度充分认识培育和弘扬“三创”精神的现实意义和深远影响。弘扬“三创”精神，一是有利于推动新一轮思想的大解放。从我区的实际看，培育和弘扬“三创”精神已取得了一定的成效，但离“三创”要求还存在一些差距。少数人中尚存的“小富即安、守土恋乡”、“重工轻商、重文轻商”等陈旧价值观念的克服还需一个过程；“三创”精神转化成物质成果，转化成改造客观世界的强大动力，还需要进一步的努力。因此，要通过“三创”教育和实践，来一次区域精神的重建和提升，冲破一切妨碍“三创”精神的思想羁绊，推动新一轮思想的大解放，不断激发起人们创业的志气、创新的锐气、创优的勇气。二是有利于掀起新一轮经济发展的浪潮。我区高资镇党委培育“三创”精神的实践充分证实了这一点。２００５年春，他们集中两个月的时间，运用近几年来本地“三个文明”建设成果，通过开展巡礼系列活动，对高资４万多名干部群众开展生动活泼的“三创”教育，使全镇上下出现了很多竞相创业的新景象、大胆探索创新的新思路以及勇于攀登创优发展的新目标，当年经济呈现出良好的增长态势。三是有利于形成与“两个率先”相匹配的思想文化理念。“三创”贴近时代发展的要求，贴近“两个率先”的宏伟目标，贴近全面建设小康的群众意愿，是社会主义先进文化的集中体现。随着“三创”精神宣传的不断深入，必将为“两个率先”提供相匹配的思想文化理念，为实现“两个率先”、建设和谐社会提供精神动力和智力支撑。
进一步营造有利于“三创”的舆论氛围。培育和弘扬“三创”精神，首要的是大力宣传“三创”的目的、意义，市场经济的理论以及党和政府改革开放的政策，提高人们对弘扬“三创”精神重要性和紧迫性的认识，从而营造有利于“三创”的舆论氛围。联系我们丹徒区的实际，具体来说，就是要加快启动“文化丹徒”建设工程，精心规划建设一批标志性文化项目，丰富“三创”的文化内涵，打造和谐宜人的新丹徒。要认真构建“三创”宣传载体，善于发现和总结群众中涌现的“三创”典型，用来自群众身边的事教育身边的人，这样最符合群众的利益，也最容易被群众接受。区宣传、新闻、文化等部门在“三创”精神教育中，应当创新宣传方式，充分发挥主阵地的作用，通过营造舆论，动员各地、各部门、各单位、各行各业都结合实际大力弘扬“三创”精神，使一切有利于“三创”的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造成果得到肯定，把社会各阶层建设者的积极性充分调动起来，使丹徒的大地成为“三创”的“热土”，为实现全区“三年倍增”目标，加快推进“两个率先”而共同奋斗。
加快建立健全弘扬“三创”的体制机制。省委书记李源潮指出，现实生活中不敢创业、不愿创新、不求创优的现象所以存在，最根本的还是旧观念、旧体制、旧做法仍然抑制着人民群众的创造活力。为了培育和弘扬“三创”精神，我们必须通过政策导向、法律保障、制度安排等途径，坚决冲破一切妨碍“三创”的束缚，坚决革除影响“三创”的体制，坚决改变一切束缚“三创”的陈规陋习。针对丹徒区的实际，我们主要从以下几方面着手：充分发挥区民营经济发展指导服务机构的作用，进一步整合行政资源，加快民营经济的发展；按照区委、区政府“全部放开、全民创业、全民致富、全面小康”的要求，继续认真落实各项政策，并完善与创业、创新、创优相配套的政策措施，鼓励、引导和支持百姓创家业、能人创企业、干部创事业，使民间资本创业有条件、投资有回报、扩张有冲劲、做强有信心，确保创业、创新、创优者的合法权益；加快完善科技研究和科技转化机制，增强企业和高新技术产业创新能力，提高科技对经济的贡献率；积极调整管理方式，通过建立和完善商会、行业协会、科技协会等民间组织，发挥其在行业规划、行业自律、行业服务等方面的作用。
牢固树立以人为本的“三创”发展观。培育和弘扬“三创”精神，最终目的还是为了人的发展，为了提高人的生活质量。为此，我们坚持把以人为本的“三创”发展观贯穿到一切具体工作中去，以老百姓满意和得实惠为最高目标，使“三创”深入人心、深得人心。一是扩大就业安民。按照十六届五中全会的要求，“把扩大就业摆在社会经济发展更加突出的位置，坚持实施积极的就业政策，千方百计增加就业岗位”，继续抓好农村劳动力转移工作，保持力度不减，投入不降，建立健全长效机制，实施全区劳动力市场网络“镇镇通”工程，全面建成各镇劳动力市场。积极扶持发展中小企业，尤其是高成长、高就业的民营企业，创造更多的就业岗位。大力发展社区就业和公益性就业岗位，不断扩大就业门路。２００６年，我们将依照区人大四次会议确定的新增农村劳动力转移１３０００人，提供就业岗位６０００个，扶持弱势群体３００人，城镇登记失业率控制在１．５％以内，全区确保农民转移收益８０００万元的目标，进一步做好就业安民工作。二是引导创业富民。坚持富民优先的政策导向，以全民创业为主战略，着力增强群众致富的内生力。充分运用财政贴息，提供农民创业基金担保等手段，为农民创业提供资金扶持。搭建全民创业的平台，大力实施“返乡农民创业工程”，２００６年力争返乡农民创业超过１０００人。三是完善保障惠民。着力提高个体私营、外资企业等非公有制企业的社会保险参保率，采取更加灵活的就业人员参保办法，妥善解决关停破产企业退休人员的医疗保障问题，逐步将社会保险覆盖到城乡所有人群。发展慈善事业，对困难群体实施分类救助。在巩固“两个确保”的基础上，按照“老有所养、弱有所济、病有所医”的要求，不断完善与经济发展水平相适应的社会保障体系。
明确推进“三创”的领导责任。培育和弘扬“三创”精神，关键在领导，责任在领导。各级领导，特别是主要领导不能只停留在一般号召，而要亲自动手，直接负责，主管领导具体负责，其他领导分工负责，形成齐抓共管“三创”的生动局面。应把培育和弘扬“三创”精神列入党委、政府的议事日程，有计划、有内容、有目标、有目的地开展，切实抓出成效。应把“三创”精神的实践效果作为考核各级领导班子、领导干部水平和政绩的重要依据，着力提高各级干部“三创”的积极性。各级领导干部在“三创”实践中理应身先士卒，在铸造精、气、神上有新的作为，带领群众为实现新时期创业、创新、创优的重大任务而共同奋斗！
（作者系镇江市丹徒区委副书记、区长）
责任编辑：尤 健