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回顾农发行分支行信贷管理的历史,核心内容就是以监管为主.随着粮棉流通体制改革的深化,农发行主要客户粮棉企业已经先后进入市场经济,他们不再是单一经营粮棉油初级产品的客商,而是经过产权制度改革以后,逐步成为以生产经营粮棉油初级和粗、精加工后的中、高级产品为主,兼营百业混合营运资本的各种类型的企业.