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社会福利与社会保障是国家或政府为了改善全体社会成员的物质、文化和精神生活，以提高和改善社会成员生活质量为目的而实施的制度安排。但由于当前中国经济、社会发展滞后，国家、政府在农村养老中的缺席，即未能建立相应的养老福利、养老保障体系，致使农村老年人口的养老存在老年人自养、养老质量差、生活质量很低、养老满意度较差等问题，并且影响着老年人的疾病医疗，造成家庭人际关系矛盾。本文通过青海省都兰县察汗乌苏镇农村养老状况的调查分析，阐述了建立结合养老福利、保障、保险三位一体的农村养老体系构想.