20余户居民的机关小院竟有10人患癌症，8人死亡。曾住在该院的湖南省吉首市邮政局退休职工刘德胜认为，院内长达20年的喷漆作业是致癌的罪魁祸首，为此，他把吉首市农机局告上了法庭。不料，该案历时5年，经过法院3次开庭，直至刘德胜老人去世，仍然没有结果。2007年2月1日，经最高人民检察院抗诉，湖南省高级人民法院按照最高人民法院的要求，再次开庭审理此案。
　　
　　让人谈之色变的机关小院
　　
　　吉首市农机局和所属企业吉首市农机公司共用一个院子，这是一个天井型的小院落，南北各有一栋居民楼，中间是一个长约30米、宽约12米的坪场。
　　“居民楼建成的第二年，农机局便开始在院内对全市农用机动车进行年检、维修、喷漆等作业。”知情人告诉记者，此后只有20多户的北栋居民楼，先后有10人患癌症、8人死亡。吉首市邮政局退休干部刘德胜居住在北楼的一套房子内，他是10名癌症患者中最后一个死亡的。
　　“死去的8人中，职务最高的是农机局的一位在职副局长，不久，他的妻子也因同样的病去世。”刘德胜的老伴郑宏珠说，一家有两人以上患癌症的，还有原市农机局干部高从远家，高从远的妻子患肝癌于2001年1月去世，3年后，11岁的孙女也被查出了脑瘤。
　　“院子里第一个死于癌症的人叫冯佩臣。1996年后，随着在院内进行喷漆年检的拖拉机数量大幅度增加，得癌症的北栋居民也急剧增多。”郑宏珠对记者说。
　　从医学角度讲，癌症的正常发病率仅在十万分之几。面对20户居民中10人患癌症，郑宏珠认为是农机局在小院中喷漆作业造成的。她指着小院门口靠北边的一个墙根对记者说：“除了响彻院内的各种噪音外，2003年前每年的7、8、9月全市拖拉机进行年检时，四五支喷枪就不停地在这里作业，喷出的油漆形成雾状，飘浮在院内，发出刺鼻的恶臭。晚上下班回到家，用手在桌子上轻轻一擦，就是一层油漆。”
　　一个让人无法置信的事实是，同在一个院内，南栋楼的居民近年来没有患癌症的。郑宏珠对此的解释是，北栋的背面是公共厕所和垃圾场，居民根本无法开门窗，而临院子的这一边有阳台，每当院内喷油漆时，雾化的油气便会由此进入居民的房间。南栋则没有这个问题。
　　20多户居民竟有一半得了绝症，并陆续死亡了8人，部分迷信者认为可能是建房时没有把地基下的坟墓迁走，或者没有把坟墓内的死人骨头拣干净，孤魂野鬼无处藏身，出来附身害人。这种让人恐怖的说法，很快在吉首市内传播开来，人人谈之色变，不敢出入该小院，尤其怕与北栋居民接触。
　　为了摆脱“不祥”之兆和再遭不幸，2004年，郑宏珠和老伴刘德胜以及院内的其他20户居民，逃也似的搬离了这个小院。
　　
　　“环保卫士”至死不屈讨说法
　　
　　1997年，无法忍受院内农机车噪声和喷漆恶臭的刘德胜、方慧等几位居民，便开始了行政投诉，要求有关部门责令农机局将农机检测、喷漆等作业搬出院子。次年7月14日，吉首市环保局向吉首市农机局下达了《限期治理通知书》，认定吉首市农机局在生活区、办公区喷漆属于有毒、有害作业，限期在20天内将检测站搬离出农机局院内。但吉首市农机局口头上答应，却迟迟不见行动。
　　2000年10月的一天，刘德胜突然感到浑身无力，随后他在妻子的陪同下到自治州中医院做了全面检查。检查结果令他一家人如坠冰窟，他得了恶性淋巴癌。自己身体一直很好，怎么会得癌症呢？刘德胜一边治疗，一边向医生请教。医生听说他住在长期有喷漆作业的市农机局院内，告诉他说：油漆中含有一种叫做“苯”的有害化学物质，被世界卫生组织确定为强烈致癌物。
　　为此，刘德胜认定自己和院内7位已经死亡的癌症患者，是长期受院内喷漆作业的影响所至。气愤之下，他再一次找到市环保局的负责人，要求环保局责令农机局将农机检测站搬迁出去。
　　2001年8月28日，吉首市环保局再次下达《环境违法行为改正通知书》，责令农机局“尽快重新选址，使喷漆活动不在院内进行”。但农机局依旧没有动静。
　　市农机局的态度让刘德胜再也按捺不住了，他随即起草了一份上诉状，欲联合7位患癌症死亡者的家属向农机局讨说法。告农机局不就等于告政府吗？死者家属中，有的有子女在农机局或其他机关上班，怕告状对自己今后的工作带来不利；有的由于家庭条件困难，觉得打官司前途渺茫，得不偿失，都不愿在上诉状上签名。
　　尽管这样，刘德胜仍未放弃自己的行动。2002年7月，他以个人名义把吉首市农机局告上法庭。9月11日，吉首市人民法院作出一审判决，判决被告吉首市农机局立即停止在农机局院内的喷漆作业，但对刘德胜要求赔偿医疗费以及精神损失的诉讼请求，不予支持。
　　刘德胜不服，向湘西土家族苗族自治州中级人民法院提起上诉。2002年12月20日，州中级人民法院以“上诉人患恶性淋巴瘤是否因喷漆造成的，缺乏扎实证据”为由，驳回了刘德胜的上诉。
　　刘德胜仍不服，向湘西自治州检察院申诉，请求该院向湖南省人民检察院提出申请抗诉要求。湘西自治州检察院认为，法院作出的二审判决，在适用法律上存在错误，同意向省院提出申请抗诉。
　　湖南省人民检察院审查后认为，因环境污染引起的损害赔偿属于特殊侵权行为，适用于无过错责任。根据有关法律规定，受害人只需证明加害人进行了污染环境的行为，受害人遭受了损害结果，加害人则应就污染环境行为与受害人的损害结果之间不存在因果关系，承担举证责任。
　　湖南省检察院同时认为，刘德胜有举证农机局污染环境行为的证明和他被诊断为患有淋巴癌的损害事实。根据举证责任分配原则，农机局应有证明污染环境的行为与刘德胜患癌症之间不存在因果关系的举证责任。但农机局没有举出该证据，就应当承担败诉的责任。于是，湖南省人民检察院于2003年12月9日向湖南省高级人民法院提出抗诉。省高院认为，省检察院的抗诉理由充足，随即指定湘西土家族苗族自治州中级人民法院对此案进行再审。
　　2004年8月17日，湘西土家族苗族自治州中级人民法院进行再审。让刘德胜意想不到的是，再审判决连原一审、二审判决认定的污染事实也不承认了。再审判决认为：吉首市环保局发出的两个通知书，均不能作为认定污染事实的证据，刘德胜没有在诉状中提出环境污染的事实，即使有损害结果的出现，也不能适用举证倒置的举证责任分配原则。
　　
　　最高检察院抗诉开庭再审
　　
　　转眼到了2005年7月，也许是见刘德胜告状无结果，吉首市农机局公然将农机检测站又搬回了农机局院内。
　　这时，已经病入膏肓的刘德胜身体越来越虚弱了，不得不住进湘西自治州人民医院做保守治疗。但性格倔强的他仍然一边治病一边为官司奔忙。在湖南省检察院的帮助下，他再次向最高人民检察院提出申诉请求。最高人民检察院审查后认为，湘西土家族苗族自治州中级人民法院的再审判决，在认定事实和适用法律方面均存在错误，并于2006年1月11日向最高人民法院提出抗诉。
　　2006年3月最高人民检察院抗诉后，最高人民法院要求湖南省高院重新审理此案。然而，就在湖南省高院决定于2007年2月1日开庭再审时，刘德胜却在2006年11月22日去世了。
　　刘德胜老人带着遗憾走了，但老伴郑宏珠并没有放弃这场环保维权官司，这位倔强的湘西婆婆决定代夫上法庭讨说法，四处向法律界人士请求帮助。刘德胜的遭遇，引起了中国政法大学污染受害者法律帮助中心的关注。中国法学会环境与资源法研究会副会长王灿发博导，以及法律帮助中心律师张晶晶等，均表示愿意免费出庭为原告提供法律支持。
　　2007年2月1日，该案在湖南省高院第四次开庭，湖南省检察院的两位检察官受最高人民检察院指派到庭宣读了抗诉书，并全程监督庭审过程。庭审中，被告农机局代理人与郑宏珠的支持者展开了激烈的辩论：
　　对于吉首市农机局在院内进行喷漆的事实，被告代理人不予否认。但认为喷漆时有害物苯的浓度有多大，原告并没有举出证据。因此不能说导致了污染。
　　原告代理人、中国政法大学博士生导师王灿发则认为，为了防止油漆污染，国家质量技术监督局规定油漆厂与居民区的卫生防护距离至少500米，而农机局的工作喷漆点与居民楼的距离几乎为零，存在污染是不争的事实。而且吉首市环保局几次都作出了污染的认定，一审、二审也对污染事实进行了认定。
　　对于刘德胜患癌症死亡，被告代理人认为，刘德胜之死与喷漆并没有直接关系。他之所以患癌，因素是多方面的，其中可能包括装修污染。
　　“凶手就是喷漆。”法庭上，原告郑宏珠悲愤交加。她和律师提供了两组证据来说明老伴患恶性淋巴癌与喷漆行为之间存在因果关系。一是事实证据。21年间，农机局一直在院内进行喷漆作业，开始由于农用机械不多，喷漆数量少，居民没有感到太大的油漆污染。1990年以后每年进行喷漆的农用机械上千台，因此污染也越来越严重，此时癌症病人不断出现。二是科学根据。油漆中的“苯”作为强致癌物质已经为科学界所确认。
　　原告代理人认为，排污者要想不承担损害赔偿责任，就必须举出其可以依法免责的依据，或者能够举证证明其行为与损害结果之间不存在因果关系。而被告代理人却坚持认为，这种因果关系的证据应由原告方提供。
　　这次庭审郑宏珠首次向农机局提出了77.69万元的赔偿，其中，包括30万的精神赔偿费。但被告代理人认为在没有证据认定刘德胜之死与油漆喷雾有因果联系的前提下，谈赔偿问题为时尚早。
　　法庭辩论从上午9时到下午1时，仍然没有达成共识。最后，审判长宣布休庭，待审判委员会商议后，择日再宣布判决结果。
　　编辑：盛汉卿