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充分发挥政府与市场的作用,合理布局回收网络,发展资源再生利用行业,提高生活垃圾回收利用的数字化水平,形成以市场为主体、政府托底的再生资源回收体系生活垃圾治理是城市管理和公共服务的重要组成部分,是实践"两山理论"、建设无废城市、提高生态文明水平的重要工作。《浙江省城镇生活垃圾分类实施方案》提出,"到2020年底全省城镇生活垃圾总量实现零增长"的目标。