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我国高等教育实行“两条腿走路”的方针，一条腿是指普通高等学历教育，另一条腿即是指成人高等学历教育，如何使普通高等学历教育和成人高等学历教育并驾齐驱，协调发展，这是一个很重要的问题，也是能否提高我国国民高等教育的层次和全民族素质，实现科教兴国大计的重要问题。江泽民同志指出：“当今世界，科学技术突飞猛进，知识经济已见端倪，国力竞争日趋激烈”，因此“全党和全社会都要高度重视知识创新，人才开发对经济发展和社会进步的重大作用，使科教兴国真正成为全民族的广泛共识和实际行动。”他强调：“教育应与经济社会发展紧密结合，为