论文部分内容阅读
对我国的土地基本情况进行分析，可以发现我国的土地所有权以及土地使用权是完全分离的。土地所有权是归属于国家所有，而土地的使用权则是社会人员以及单位通过一定程序向国家取得的，在这一环节上就涉及到了土地出让流程。只有通过这一流程，有关单位及人员才可以享受到土地的使用权。因此，为了确保能够合理有序的获得土地使用权，为土地出让行为建立一个公平、公正、公开的环境，国家制定了一定的出让制度，即土地招拍挂制度。通过这一制度可以有效的规范地方政府的出让行为，优化土地资源配置。但是在长期的操作过程中，有些政府为了片面追求收益