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摘要：随着对高速公路要求不断提高，很大一部分人选择大力建设新的高速公路，对原有的高速公路却缺乏养护意识。新建高速公路尽管能够在一定程度上满足与现代社会发展相适应的通车量，但其也有自身的弊端，尤其是占用土地问题。高速公路要想得到持续、健康地运营，并且更大程度地满足通车量的需求，必须对已经运营的高速公路进行有效养护，全面质量管理是提高高速公路养护效果的重要途径，文章对全面质量管理在高速公路养护中的应用进行探讨，以供参考。
关键词：高速公路养护；全面质量管理；预防性养护；及时性养护
我国高速公路通车里程逐年增加，高速公路网业已形成，高速公路养护是道路运营中一个重要环节。虽然国内许多公路建设项目中已经应用全面质量管理，但是普遍存在“重建轻养”的问题，并没有把全面质量管理很好的应用到公路养护中。因此，现在的高速公路养护工程大都存在“管理松懈，工作怠慢”的现象。为了避免这些现象继续蔓延，提高高速公路养护工程的质量，我认为有必要将全面质量管理理论与高速公路养护工程结合。
1、全面质量管理发展概述
全面质量管理，是现代企业进行质量管理的一种重要方法。它是利用数学统计，围绕“质量”这个中心，以提供令客户满意的产品和服务为目的的一种质量管理方法。从其概念可以看出，全面质量管理是企业经营目标和质量管理的有机结合。
1.1全面质量管理的由来
质量管理学（Quality Management）是社会发展的产物，是哲学、行为科学、系统工程、控制论、数学、计算机技术等自然科学和社会科学相互渗透而形成的一门交叉学科。其单独作为一门学科出现是在20世纪初期的美国，促成这一结果的因素主要有：第一次世界大战、美国经济的发展、现代工业的发展、现代企业制度的完善、科学技术与教育事业的发展。
1.2全面质量管理的发展
质量管理理论虽起源于美国，却是在20世纪50年代以后在日本等国发展起来的。其发展过程可以归纳为三个阶段：
（1）质量检验阶段。20世纪初～20世纪30年代末，这一阶段为初级阶段，主要特点为事后检验。泰勒提出将质量检验独立于生产过程，并建立了专职质量检验制度，从而代替了工人自检。
（2）统计质量控制阶段。20世纪40年代～50年代末，这一阶段也被成为统计质量控制阶段，主要特点是强调定量分析，从单纯依靠质量检验事后把关，发展到工序控制，突出了质量预防性控制与事后检验相结合的管理方式。
（3）全面质量管理阶段。20世纪60年代～现在，这一阶段质量管理的核心是“三全”管理，即：全面的质量，既包括产品质量，也包括服务质量和工作质量；全过程，既包括生产过程，也包括市场调研、产品开发设计、生产技术准备、制造、检验、销售、售后服务等质量环节的全过程；全员参与，既包括领导和管理干部，也包括一般工作人员。
2、全面质量管理在高速公路养护中的应用现状
我国于20世纪80年代开始推行全面质量管理，经过30多年的发展，目前已应用到众多领域和行业中。其中由于基础设施工程具有一次性、投资额度大、建设周期长、涉及人员多等特点，其对质量的要求相比一般行业更加严苛。近些年的实践表明，全面质量管理在工程建设项目中的确发挥了较为重要的作用，在高速公路养护中同样如此。本章节旨在对高速公路养护工作中应用全面质量管理的现状进行概括。
2.1全面质量管理在建立健全组织结构中的应用
通过分析国内大多数公路养护企业运用全面质量管理的情况，可以发现，很多企业采用了矩阵式组织结构形式作为高速公路养护质量管理体系的基本組织框架，并在此基础上建立了较为健全的组织机构。这样做的好处是，既便于推行内部管理，又能使每一位员工明确自己所负有的质量管理责任，这充分体现了全面质量管理全员参与的特点。例如在养护中心执行养护任务时，可根据具体路段的特点，从各部门抽调人员组成临时养护队，能够很好地避免双头领导的现象，切实提高养护质量管理。以A路段养护为例，负责人为a，抽调养护中心部分领导和技术骨干，同时从专业工作队1、2、3分别抽调人员组成养护小组1、2、3。然后由负责人a领导的技术骨干和养护小组1、2、3合成综合养护队，负责A路段的养护作业。这种组织模式的优点灵活，责任明确，并能够随着项目的变化而变化。
2.2全面质量管理在安全保障中的应用
全面质量管理的三全管理在保障养护作业安全中心发挥了切实作用，其中全过程、全方位作业就是指养护部门在进行日常维修养护时，要把项目做全、做到位，不能没有计划的开展养护作业，要对该路段内的所有养护工作进行集中作业。高速公路作业环境较为特殊，既要保证来往车辆的正常通行，又要保证工作人员的人身安全，因此其安全保障任务量较大。在日常养护作业中，应在设置有具有安全保障的封闭路段内完成养护任务。通过实行全过程全方位的养护作业，能够有效避免养护作业的返工现象，提高作业效率，体现了全面质量管理在提高综合经济效益方面的作用。
2.3全面质量管理在预防性养护中的应用
预防性养护是一种较新的路面养护思想，指的是在病害发生之前，有计划地利用某种具有费用效益的方法，对路面系统进行预防性维修，以期防患于未然。高速公路的养护除了一般性的小修养护、中修养护、大修工程、专项工程之外，也要进行不定期巡视和定期性养护，将质量问题消除在萌芽状态，以避免更大的经济损失。“预防性养护”也是全面质量管理“预防为主”思想在公路养护中的应用，是“以预防性为主”思想的充分体现。
2.4全面质量管理在及时性养护中的应用
所谓及时性养护，就是在发现高速公路病害问题后，以最快的速度进行维修处理，以最快的速度提供一个安全通畅的行车环境。这种理念体现了对用户的尊重，也体现了高速公路固有价值的管理思想。其具体内容包含两个方面及时性：第一，病害处理及时性。即在巡查中一旦发现病害要以最快的速度进行处理，防止病害扩大。第二，在对病害的修复过程中，要在保证质量的前提下，以最快的工作速度进行维修。针对于此，我公司针对不同的病害规定了不同的修复时限，例如对于护栏板、隔离栅病害进行维修时，时间不得超过1.5d。 3、高速公路养护提升全面质量管理应用水平的建议
3.1深入贯彻全面质量管理理论
不管运用何种理念与技术，任何工作说到底都是人员的管理。在现阶段，有一个不容忽视的现象是，很多员工对全面质量管理不以为然，认为养护工作是非常容易的事，无需理论条条框框的指导。他们认为过多的理论与方法反而影响了他们的工作效率。其实不然，因为全面质量管理落实的前提是以质量为中心，以客户为本的工作理念。而现实中，很多员工只是将工作当做谋生的途径，尤其是一些富有实际经验的老员工更难管理。对于此，本文建议通过员工教育培训，让他们深入学习和认识全面质量管理理论，并全面了解养护工作的现状，多介绍国外先进经验，从整体上提高他们的素质，让他们真正理解和接受全面质量管理理论。只有做到这一点，全面质量管理才能真正落地。
3.2确保PDCA的正常循环运转
PDCA循环是全面质量管理所应遵循的科学程序，如果这一程序被打破，那么全面质量管理将无法实施。在实际情况中，PDCA的运转远不如设想中理想。因为涉及人员众多，分头管理现象仍未消除，加之每个人对问题的认识程度不同，导致在处理阶段发生了很多问题，导致PDCA循环无法保持循环，更何谈质量的提高。其主要原因在于，很多人并不熟悉PDCA循环，相关经验严重缺乏，具体操作更是一窍不通。针对于此，本文建议，聘请专家进行指导，减少影响PDCA循环的干扰因素，也让工作人员增加实际经验。
3.3加强全面质量管理的基础工作
全面质量管理的基础工作主要包括质量责任制、质量教育、标准化、质量信息、质量小组、质量文化建设等，这些基础工作发挥作用的时限较长，不能立竿见影，因此很多施工企业并不重视这些基础工作。大部分企业都将工作重点放在追求经济效益上，这种经营理念并不能长久的支持一个企业稳定持续的发展。所以，要想借助全面质量管理全面提高工作质量，必须要投入力量耐心地做好基础工作，确保资金到位，确保制度护航。
3.4让全面质量管理真正为企业创造效益
一个空谈的理论必不能长久，必须使相关企业和人员得到益处，才能真正大范围推广全面质量管理，这是前提条件，否则，很容易沦为昙花一现的形式。路面养护企业不能像之前的工程项目企业一样，仅仅将全面质量管理作为一种形式，而从制度、组织、资金等各方面并未真正实践，其不过是一种包装和粉饰的手段。本文认为，应本着务实的态度，真正将提高质量为终极目标，在施工中认真应用全面质量管理。
4、结束语
综上所述，高速公路养护管理的目标是保持各种设施的完好状态，保障行车的安全、舒适、高速、畅通。全面质量管理理念的应用，有助于增强养护质量，延长高速公路使用寿命，提高养护管理工作水平。大量工程实践证明，将全面质量管理理论应用于高速公路养护管理中，能够大大提高高速公路养护管理水平，不仅能提高养护工作效率，还能够节约养护成本，创造更高的经济效益和更好的社会效益。
参考文献：
[1]陈威威，顾春翔.工程腐败治理与工程项目信息公开[J].项目管理技术，2016，14（1）.
[2]马力.全面质量管理在济聊高速公路养护中的应用[D].大连理工大学，2014.
[3]侯宏义.基于现代管理学的高速公路市场化养护管理模式研究[D].长安大学，2012.
[4]符浩，沈文欣，唐文哲，等.工程項目招投标监管机制研究[J].项目管理技术，2016，14（2）.
（作者单位：河南长城铁路工程建设咨询有限公司）
关键词：高速公路养护；全面质量管理；预防性养护；及时性养护
我国高速公路通车里程逐年增加，高速公路网业已形成，高速公路养护是道路运营中一个重要环节。虽然国内许多公路建设项目中已经应用全面质量管理，但是普遍存在“重建轻养”的问题，并没有把全面质量管理很好的应用到公路养护中。因此，现在的高速公路养护工程大都存在“管理松懈，工作怠慢”的现象。为了避免这些现象继续蔓延，提高高速公路养护工程的质量，我认为有必要将全面质量管理理论与高速公路养护工程结合。
1、全面质量管理发展概述
全面质量管理，是现代企业进行质量管理的一种重要方法。它是利用数学统计，围绕“质量”这个中心，以提供令客户满意的产品和服务为目的的一种质量管理方法。从其概念可以看出，全面质量管理是企业经营目标和质量管理的有机结合。
1.1全面质量管理的由来
质量管理学（Quality Management）是社会发展的产物，是哲学、行为科学、系统工程、控制论、数学、计算机技术等自然科学和社会科学相互渗透而形成的一门交叉学科。其单独作为一门学科出现是在20世纪初期的美国，促成这一结果的因素主要有：第一次世界大战、美国经济的发展、现代工业的发展、现代企业制度的完善、科学技术与教育事业的发展。
1.2全面质量管理的发展
质量管理理论虽起源于美国，却是在20世纪50年代以后在日本等国发展起来的。其发展过程可以归纳为三个阶段：
（1）质量检验阶段。20世纪初～20世纪30年代末，这一阶段为初级阶段，主要特点为事后检验。泰勒提出将质量检验独立于生产过程，并建立了专职质量检验制度，从而代替了工人自检。
（2）统计质量控制阶段。20世纪40年代～50年代末，这一阶段也被成为统计质量控制阶段，主要特点是强调定量分析，从单纯依靠质量检验事后把关，发展到工序控制，突出了质量预防性控制与事后检验相结合的管理方式。
（3）全面质量管理阶段。20世纪60年代～现在，这一阶段质量管理的核心是“三全”管理，即：全面的质量，既包括产品质量，也包括服务质量和工作质量；全过程，既包括生产过程，也包括市场调研、产品开发设计、生产技术准备、制造、检验、销售、售后服务等质量环节的全过程；全员参与，既包括领导和管理干部，也包括一般工作人员。
2、全面质量管理在高速公路养护中的应用现状
我国于20世纪80年代开始推行全面质量管理，经过30多年的发展，目前已应用到众多领域和行业中。其中由于基础设施工程具有一次性、投资额度大、建设周期长、涉及人员多等特点，其对质量的要求相比一般行业更加严苛。近些年的实践表明，全面质量管理在工程建设项目中的确发挥了较为重要的作用，在高速公路养护中同样如此。本章节旨在对高速公路养护工作中应用全面质量管理的现状进行概括。
2.1全面质量管理在建立健全组织结构中的应用
通过分析国内大多数公路养护企业运用全面质量管理的情况，可以发现，很多企业采用了矩阵式组织结构形式作为高速公路养护质量管理体系的基本組织框架，并在此基础上建立了较为健全的组织机构。这样做的好处是，既便于推行内部管理，又能使每一位员工明确自己所负有的质量管理责任，这充分体现了全面质量管理全员参与的特点。例如在养护中心执行养护任务时，可根据具体路段的特点，从各部门抽调人员组成临时养护队，能够很好地避免双头领导的现象，切实提高养护质量管理。以A路段养护为例，负责人为a，抽调养护中心部分领导和技术骨干，同时从专业工作队1、2、3分别抽调人员组成养护小组1、2、3。然后由负责人a领导的技术骨干和养护小组1、2、3合成综合养护队，负责A路段的养护作业。这种组织模式的优点灵活，责任明确，并能够随着项目的变化而变化。
2.2全面质量管理在安全保障中的应用
全面质量管理的三全管理在保障养护作业安全中心发挥了切实作用，其中全过程、全方位作业就是指养护部门在进行日常维修养护时，要把项目做全、做到位，不能没有计划的开展养护作业，要对该路段内的所有养护工作进行集中作业。高速公路作业环境较为特殊，既要保证来往车辆的正常通行，又要保证工作人员的人身安全，因此其安全保障任务量较大。在日常养护作业中，应在设置有具有安全保障的封闭路段内完成养护任务。通过实行全过程全方位的养护作业，能够有效避免养护作业的返工现象，提高作业效率，体现了全面质量管理在提高综合经济效益方面的作用。
2.3全面质量管理在预防性养护中的应用
预防性养护是一种较新的路面养护思想，指的是在病害发生之前，有计划地利用某种具有费用效益的方法，对路面系统进行预防性维修，以期防患于未然。高速公路的养护除了一般性的小修养护、中修养护、大修工程、专项工程之外，也要进行不定期巡视和定期性养护，将质量问题消除在萌芽状态，以避免更大的经济损失。“预防性养护”也是全面质量管理“预防为主”思想在公路养护中的应用，是“以预防性为主”思想的充分体现。
2.4全面质量管理在及时性养护中的应用
所谓及时性养护，就是在发现高速公路病害问题后，以最快的速度进行维修处理，以最快的速度提供一个安全通畅的行车环境。这种理念体现了对用户的尊重，也体现了高速公路固有价值的管理思想。其具体内容包含两个方面及时性：第一，病害处理及时性。即在巡查中一旦发现病害要以最快的速度进行处理，防止病害扩大。第二，在对病害的修复过程中，要在保证质量的前提下，以最快的工作速度进行维修。针对于此，我公司针对不同的病害规定了不同的修复时限，例如对于护栏板、隔离栅病害进行维修时，时间不得超过1.5d。 3、高速公路养护提升全面质量管理应用水平的建议
3.1深入贯彻全面质量管理理论
不管运用何种理念与技术，任何工作说到底都是人员的管理。在现阶段，有一个不容忽视的现象是，很多员工对全面质量管理不以为然，认为养护工作是非常容易的事，无需理论条条框框的指导。他们认为过多的理论与方法反而影响了他们的工作效率。其实不然，因为全面质量管理落实的前提是以质量为中心，以客户为本的工作理念。而现实中，很多员工只是将工作当做谋生的途径，尤其是一些富有实际经验的老员工更难管理。对于此，本文建议通过员工教育培训，让他们深入学习和认识全面质量管理理论，并全面了解养护工作的现状，多介绍国外先进经验，从整体上提高他们的素质，让他们真正理解和接受全面质量管理理论。只有做到这一点，全面质量管理才能真正落地。
3.2确保PDCA的正常循环运转
PDCA循环是全面质量管理所应遵循的科学程序，如果这一程序被打破，那么全面质量管理将无法实施。在实际情况中，PDCA的运转远不如设想中理想。因为涉及人员众多，分头管理现象仍未消除，加之每个人对问题的认识程度不同，导致在处理阶段发生了很多问题，导致PDCA循环无法保持循环，更何谈质量的提高。其主要原因在于，很多人并不熟悉PDCA循环，相关经验严重缺乏，具体操作更是一窍不通。针对于此，本文建议，聘请专家进行指导，减少影响PDCA循环的干扰因素，也让工作人员增加实际经验。
3.3加强全面质量管理的基础工作
全面质量管理的基础工作主要包括质量责任制、质量教育、标准化、质量信息、质量小组、质量文化建设等，这些基础工作发挥作用的时限较长，不能立竿见影，因此很多施工企业并不重视这些基础工作。大部分企业都将工作重点放在追求经济效益上，这种经营理念并不能长久的支持一个企业稳定持续的发展。所以，要想借助全面质量管理全面提高工作质量，必须要投入力量耐心地做好基础工作，确保资金到位，确保制度护航。
3.4让全面质量管理真正为企业创造效益
一个空谈的理论必不能长久，必须使相关企业和人员得到益处，才能真正大范围推广全面质量管理，这是前提条件，否则，很容易沦为昙花一现的形式。路面养护企业不能像之前的工程项目企业一样，仅仅将全面质量管理作为一种形式，而从制度、组织、资金等各方面并未真正实践，其不过是一种包装和粉饰的手段。本文认为，应本着务实的态度，真正将提高质量为终极目标，在施工中认真应用全面质量管理。
4、结束语
综上所述，高速公路养护管理的目标是保持各种设施的完好状态，保障行车的安全、舒适、高速、畅通。全面质量管理理念的应用，有助于增强养护质量，延长高速公路使用寿命，提高养护管理工作水平。大量工程实践证明，将全面质量管理理论应用于高速公路养护管理中，能够大大提高高速公路养护管理水平，不仅能提高养护工作效率，还能够节约养护成本，创造更高的经济效益和更好的社会效益。
参考文献：
[1]陈威威，顾春翔.工程腐败治理与工程项目信息公开[J].项目管理技术，2016，14（1）.
[2]马力.全面质量管理在济聊高速公路养护中的应用[D].大连理工大学，2014.
[3]侯宏义.基于现代管理学的高速公路市场化养护管理模式研究[D].长安大学，2012.
[4]符浩，沈文欣，唐文哲，等.工程項目招投标监管机制研究[J].项目管理技术，2016，14（2）.
（作者单位：河南长城铁路工程建设咨询有限公司）