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晚清是中国建立现代民族国家的运作期，同时也是从古代历史向现代历史的转型期。应用外在作用于知识体系的力量，以推动服从于现代民族国家意志的知识生产、批评理论之构造，是当时知识界普遍追求的总目标。在此历史境遇下，对西方知识的翻译和介绍上的优先权，便成为掌握权力创造真理并使真理为己服务的文化制导权。在新型知识权力的生产过程中，伴随着传统知识与政治的矛盾，晚清的翻译出版得以发生、发展和兴盛。西方知识的引进大大推进了中国知识变革的进程，但是由于政治与知识的割裂未在晚清得到有效的解决，因此，知识权力的转型未能实现。