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摘要：随着社会主义新农村建设的不断推进，农田水利基础设施成为影响农村经济发展的重要因素，然而，农村的水利管理体系和工程技术等方面还存在着诸多的问题，不断提升农田水利基础设施的质量，加快农村农田水利的建设，促进农村经济的稳定快速发展，是目前社会各界人士关注的焦点，本文主要通过对北方黑龙江省甘南县农田水利管理和维护中存在的问题进行分析，提出了相应的解决方案，确保水利基础设施建设快速的发展。
关键词：水利工程；基础设施；管理现状
农田水利基础设施建设是农业发展的命脉，也是农村经济发展的基础设施，良好的设施建设不仅能保障农作物的经济效益，而且能够加速农业的健康发展，近年来，中央进一步加大了对农村农业建设的投资力度，加快了农业基础设施的改革，拓宽了农业发展的渠道，相关部门应准确把握农业的发展方向，积极相应政府的方针政策，提出具有现实意义的指导性方案。
1农田水利基础设施建设管理现状
农村水利基础设施的建设不仅影响着农业的发展水平，而且关系到农民的生活质量，黑龙江省甘南县作为国家水利设施投资的重点县，地处松嫩平原和大兴安岭南麓的过度地带，属于半丘陵半平原地区，呈现出西北东南递降地形，全县的海拔高度在160-380之间，全县大多为自然屯，是一个主要以农业为生的县。
目前，甘南县是黑龙江省西部重点的干旱地区之一，由于自然气候的影响，水资源相对来说及其短缺，全县几乎有一半的地区呈现出了“沙包地”和“跑风土”的现象，水土流失较为严重，多年来的降水量都在450毫米，并且降水时空分布不均匀，多出现在夏天和秋天，春天易干旱，谢天多为洪涝，是目前甘南县气候环境的显著特征，面对恶劣的水源条件和严峻的气候形式，土地利用和水利设施管理方面还存在许多问题，成为制约全县农业经济发展的重要因素。
2农田水利基础设施管理存在的问题
首先，对水利工程的投资不够，供给总量不足。水利工程是一个投资较大，成效缓慢的项目，由于水利工程的开发成本越来越高，投资效果不甚明显，农田水利基础设施不健全，造成不乐观的现状，建国以前，全国灌溉面积每年增长106.67万/KM2，改革开放以来，我国农业的有效灌溉面积增长缓慢，年平均增长40.66万/KM2，从以上的数据足以说明我国计划经济体制下，政府对农田水利方面的投资有所降低，导致供给总量不足，严重影响了农业的发展。
其次，农田水利设施项目的实用性与实际脱节。虽然农田水利的问题已经在解决之中，但是水利建设的质量和效果不甚明显，应用性与复杂的实际情况严重的脱节，据统计分析，农田水利建设的成果转化为实际措施的百分比仅在20%～30%，和其他行业的利用率相比还处于一个较低的水平，落后于很多发展中的国家；主要是由于没有分析复杂的实际情况，直接搬用其他地区的管理模式，没有对症下药，甘南县的农田水利基础设施的管理问题依然存在。
最后，农田水利基础设施建设管理制度不健全。由于经验不够丰富，专业技能不够成熟，管理体系的发展还不够规范，没有健全的管理制度，许多细小的问题没有具体的解决方案，解决不了实际的问题，直接导致很多浩大的工程项目达不到预想的效果，水利系统的不断瘫痪给农业的发展造成了严重的影响。
3加强水利基础设施管理的措施
3.1加大对农业水利工程的投资力度
在进行对农田水利工程的规划和建设方面，增大对水利工程的投资比重，给农业的发展提供强有力的保障，合理的分配建设使用资金，达到区域的平衡和和谐，不断的去维修和改造水利设施，避免安全隐患的存在，积极组织农民群众参与到水利建设中去，聆听农民的心声，采纳合理的意见或建议，对资金的去向清晰明了，保证资金的使用效率。
3.2密切联系实际展开水利建设项目
农业问题是一个不断发展变化的动态过程，没有一成不变的规则可以使用，要不断的适应实际生活的需要，与时俱进，立足创新，调整管理方案，保证农田水利工程的安全、高效、可持续发展；能够合理的分配水资源，保证粮食的高产，广泛节水，提高水资源的利用率，从2001年开始，我国的有效灌溉面积减少6658.80万/KM2，其中因没有及时的维修损坏报销减少3063.30万/KM2，因为基金报销减少108.80万/KM2，因此，在实际勘测项目位置的过程中，结合具体的条件，选择方便维修管理的区域，减少资源的浪费。
3.3健全水利设施管理制度
在设施建设的制度问题上，实行“事业性质，企业管理”的体制，体制的陈旧导致灌区的运行成本越来越高，没有具体的划分明确，导致许多中间环节出现了无人管理的状态，对水价的问题没有详细的规定，不考虑供水的成本进行工程的实施，给政府带来的巨大的压力，降低了农民的生产农业积极性，建立健全的水利设施管理制度有利于水利工程建设的快速发展。
4结束语
综上所述，农业是社会发展和国民经济的基础，发展和巩固农业的重要地位是我国在农业方面的长期任务，不断的解决农业基础薄弱和水资源供给分配不合理的问题，加强对水利工程项目的投资，提高资金利用率，全面考察实际地形地貌，合理选择施工区域，建立健全的管理制度，是构建社会主义新农村建设的重要保障。
参考文献：
[1 ]农田水利基础设施建设现状及困境探讨 現代商贸工业 蒋邦全； 2010-01-15
[2 ]新形势下农田水利基本建设中存在的问题及对策研究——以砀山县水资源治理为例 科技信息 闫勇洲； 2010-12-05
[3 ]亳州市农村水利建设调查分析 江淮水利科技 马洪山； 2011-02-25
[4] 浅论榆树市农田水利建设的现状与措施 中国新技术新产品 宋爱萍； 2012-08-10
关键词：水利工程；基础设施；管理现状
农田水利基础设施建设是农业发展的命脉，也是农村经济发展的基础设施，良好的设施建设不仅能保障农作物的经济效益，而且能够加速农业的健康发展，近年来，中央进一步加大了对农村农业建设的投资力度，加快了农业基础设施的改革，拓宽了农业发展的渠道，相关部门应准确把握农业的发展方向，积极相应政府的方针政策，提出具有现实意义的指导性方案。
1农田水利基础设施建设管理现状
农村水利基础设施的建设不仅影响着农业的发展水平，而且关系到农民的生活质量，黑龙江省甘南县作为国家水利设施投资的重点县，地处松嫩平原和大兴安岭南麓的过度地带，属于半丘陵半平原地区，呈现出西北东南递降地形，全县的海拔高度在160-380之间，全县大多为自然屯，是一个主要以农业为生的县。
目前，甘南县是黑龙江省西部重点的干旱地区之一，由于自然气候的影响，水资源相对来说及其短缺，全县几乎有一半的地区呈现出了“沙包地”和“跑风土”的现象，水土流失较为严重，多年来的降水量都在450毫米，并且降水时空分布不均匀，多出现在夏天和秋天，春天易干旱，谢天多为洪涝，是目前甘南县气候环境的显著特征，面对恶劣的水源条件和严峻的气候形式，土地利用和水利设施管理方面还存在许多问题，成为制约全县农业经济发展的重要因素。
2农田水利基础设施管理存在的问题
首先，对水利工程的投资不够，供给总量不足。水利工程是一个投资较大，成效缓慢的项目，由于水利工程的开发成本越来越高，投资效果不甚明显，农田水利基础设施不健全，造成不乐观的现状，建国以前，全国灌溉面积每年增长106.67万/KM2，改革开放以来，我国农业的有效灌溉面积增长缓慢，年平均增长40.66万/KM2，从以上的数据足以说明我国计划经济体制下，政府对农田水利方面的投资有所降低，导致供给总量不足，严重影响了农业的发展。
其次，农田水利设施项目的实用性与实际脱节。虽然农田水利的问题已经在解决之中，但是水利建设的质量和效果不甚明显，应用性与复杂的实际情况严重的脱节，据统计分析，农田水利建设的成果转化为实际措施的百分比仅在20%～30%，和其他行业的利用率相比还处于一个较低的水平，落后于很多发展中的国家；主要是由于没有分析复杂的实际情况，直接搬用其他地区的管理模式，没有对症下药，甘南县的农田水利基础设施的管理问题依然存在。
最后，农田水利基础设施建设管理制度不健全。由于经验不够丰富，专业技能不够成熟，管理体系的发展还不够规范，没有健全的管理制度，许多细小的问题没有具体的解决方案，解决不了实际的问题，直接导致很多浩大的工程项目达不到预想的效果，水利系统的不断瘫痪给农业的发展造成了严重的影响。
3加强水利基础设施管理的措施
3.1加大对农业水利工程的投资力度
在进行对农田水利工程的规划和建设方面，增大对水利工程的投资比重，给农业的发展提供强有力的保障，合理的分配建设使用资金，达到区域的平衡和和谐，不断的去维修和改造水利设施，避免安全隐患的存在，积极组织农民群众参与到水利建设中去，聆听农民的心声，采纳合理的意见或建议，对资金的去向清晰明了，保证资金的使用效率。
3.2密切联系实际展开水利建设项目
农业问题是一个不断发展变化的动态过程，没有一成不变的规则可以使用，要不断的适应实际生活的需要，与时俱进，立足创新，调整管理方案，保证农田水利工程的安全、高效、可持续发展；能够合理的分配水资源，保证粮食的高产，广泛节水，提高水资源的利用率，从2001年开始，我国的有效灌溉面积减少6658.80万/KM2，其中因没有及时的维修损坏报销减少3063.30万/KM2，因为基金报销减少108.80万/KM2，因此，在实际勘测项目位置的过程中，结合具体的条件，选择方便维修管理的区域，减少资源的浪费。
3.3健全水利设施管理制度
在设施建设的制度问题上，实行“事业性质，企业管理”的体制，体制的陈旧导致灌区的运行成本越来越高，没有具体的划分明确，导致许多中间环节出现了无人管理的状态，对水价的问题没有详细的规定，不考虑供水的成本进行工程的实施，给政府带来的巨大的压力，降低了农民的生产农业积极性，建立健全的水利设施管理制度有利于水利工程建设的快速发展。
4结束语
综上所述，农业是社会发展和国民经济的基础，发展和巩固农业的重要地位是我国在农业方面的长期任务，不断的解决农业基础薄弱和水资源供给分配不合理的问题，加强对水利工程项目的投资，提高资金利用率，全面考察实际地形地貌，合理选择施工区域，建立健全的管理制度，是构建社会主义新农村建设的重要保障。
参考文献：
[1 ]农田水利基础设施建设现状及困境探讨 現代商贸工业 蒋邦全； 2010-01-15
[2 ]新形势下农田水利基本建设中存在的问题及对策研究——以砀山县水资源治理为例 科技信息 闫勇洲； 2010-12-05
[3 ]亳州市农村水利建设调查分析 江淮水利科技 马洪山； 2011-02-25
[4] 浅论榆树市农田水利建设的现状与措施 中国新技术新产品 宋爱萍； 2012-08-10