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乡镇卫生院是农村公共卫生服务体系的重要组成部分．是农村全面建设小康社会的组织栽体之一。通过研究乡镇卫生院现状．分析得出在全面建设小康社会中乡镇卫生院面临的主要问题有：发展环境日趋严峻；管理体制不顺。运行机制不活；人员素质偏低；服务质量难以满足农村居民的需要。提出如下建议：加大政府农村卫生投入，解除乡镇卫生院开展公共卫生服务的后顾之忧；优化乡镇卫生院布局，完善其服务功能；加强乡镇卫生院人才管理，提高人员素质。