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在2006年实施农村基本公共卫生服务项目工作的基础上,2009年7月,卫生部、财政部、国家人口和计划生育委员会,颁发了《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》,10月卫生部又下发了《国家基本公共卫生服务规范》（2009年版），各省、市、县相继出台了相关文件、标准和绩效考核办法。按照上级主管部门的要求，淮安市清浦区严格执行相关文件精神，以项目化管理为抓手，组织实施卫生服务均等化各项任务，取得了明显成效。