基于PEST框架的广东省休闲产业发展研究

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  [摘 要]休闲产业具有快速发展的特点,再加上与其他产业存在强关联性,有利于促进产业结构优化升级,越来越受到各级政府和部门的重视。广东作为全国经济大省,经济发展推动了休闲产业的迅速发展。本文运用PEST分析模型对广东省休闲产业发展的宏观环境进行分析,探讨发展过程中存在的问题,并提出了对策建议。
  [关键词]休闲产业;PEST模型;广东省
  doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.22.080
  [中图分类号]F592 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194(2017)22-0-02
  1 广东省休闲产业PEST分析
  1.1 政治法律环境
  任何产业发展都离不开国家体制和法律的保障。2016年国家“十三五规划”提出“十三五”期间重点发展旅游、文化、体育等休闲产业,明确了休闲产业发展的基本方针、主要目标和重点任务,并提出了发展的主要政策和措施。从地区层面,2011年出台的《广东省旅游发展规划纲要(2011-2020年)》对广东省未来10年的旅游发展进行了规划,以加快建设具有广东特色的国民旅游休闲体系和满足人民群众日益增长的旅游休闲需求。2015年广东省发布《广东省人民政府关于促进旅游业改革发展的实施意见》为广东旅游适应和引领经济发展新常态,加快转变旅游发展方式指明了方向。同年,广东省人民政府发布了《关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》,提出广东体育产业体系更加完善、产业环境明显优化、产业基础更加坚实等发展目标。
  国家、地区的一系列发展政策给广东省休闲产业发展提供了较好的制度保障,但發展过程中仍存在着一些制约因素,例如政府缺乏对休闲产业信息的科学归类与管理,休闲产业的行业分类标准不清晰,导致统计数据不完整。
  1.2 经济环境
  改革开放以来,广东经济快速增长,人民生活水平不断提高。地区生产总值(GDP)、城镇居民人均可支配收入和人均消费支出均呈快速上升趋势。截至2015年,广东省的地区生产总值为72 812.55亿元,人均GDP为67 503元。在过去的十年中,广东省GDP占全国比重连续8年蝉联第一。2015年城镇居民人均可支配收入增长到34 757元,城镇居民消费支出中教育文化娱乐服务所占比重为10.4%。较高的人均GDP、人均可支配收入、消费结构的变化都说明广东居民开始富裕起来,休闲消费能力稳步增长,为休闲产业发展奠定了重要的经济基础。
  同时,广东省经济发展也存在严重的区域不平衡,珠三角地区是广东经济的核心区,粤东地区也逐渐成为广东新的经济增长极。但是,粤西和粤北的产业基础薄弱,农业人口占比较大,人均收入低,居民消费还处于生存型消费阶段,休闲产业发展缓慢。
  1.3 社会文化环境
  休闲产业发展需要社会休闲意识和休闲文化的推动,作为全国最具经济增长活力的区域,广东也具有优良的休闲传统和悠久的休闲文化。广东流行的早茶文化、洗浴文化都是将商业与休闲结合的典范。尤其是产业升级转型之后,广东在落实带薪休假制度方面也走在全国前例,使广东成为全国出境旅游人口最多的地区。
  社会文化环境除了包括促进产业发展的休闲文化和价值观,更重要的是人口环境。2015年年末广东省常住人口达到1.08亿,排名全国第一。广东作为中国经济发展的强力引擎,聚集了大量的劳动力,是全国人口净流入最大的省份。在2010年广东开始产业结构调整后,流入人口的结构也发生了较大变化。特别是在北方地区雾霾日趋严重之后,广东凭借良好的宜居环境逐渐成为高端人才和优质企业的首选,人才从北到南的流动趋势就更明显。高素质的人口通常有较强的休闲需求和消费能力,为休闲产业发展创造了良好的人口条件。
  1.4 技术环境
  随着知识经济时代的到来,科学技术日益成为城市经济增长的决定性要素,是产业发展的重要推动力。科学技术资源既包括科技和知识资源的存量,也包括科技创新和知识转化能力。2007-2015年,在国家科技部的综合评价中,广东区域创新能力连续8年排名全国第二。2015年广东省R
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