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站在新的起点,面对新的任务,海原县持续深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神,全面贯彻落实自治区党委、政府和中卫市委、市政府工作部署,抢抓乡村振兴重点帮扶县机遇,大力发扬脱贫攻坚精神,勇于担当、主动作为,以巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接为抓手,以实现“乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴”为目标,鼓足干劲,接续奋斗,推进海原县乡村振兴取得新成绩。
强化思想认识。实施“四大提升行动”、促进乡村振兴,关系宁夏“三农”工作,关系经济社会发展,关系全面实现现代化。海原县委、县政府全面贯彻落实自治区深入实施“四大提升行动”、全面促进乡村振兴工作会议精神,指导实践,推动工作。保持责任体系不变,继续实行县委书记、县长“双组长”责任制,保持县级领导包保责任、乡村两级落实责任和部门帮扶责任不变。保持政策延续,五年过渡期内产业、就业、综合保障等扶持政策保持总体稳定,结合全县实际,修订补充完善相关帮扶政策,确保帮扶政策全覆盖。保持帮扶力度不减,聚合项目支持、资金支持力度和社会帮扶、部门帮扶、驻村帮扶、干部结对帮扶力量,持续用力巩固拓展脱贫攻坚成果,扎实推进乡村振兴。
持续巩固拓展脱贫攻坚成果。坚持把防返贫作为巩固提升脱贫攻坚成效的关键,坚持村组日常监测、乡镇研判预警、县级调度帮扶的原则,持续加强对贫困村和脱贫人口进行监测,跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况,做到定期核查、及时发现、及时帮扶、动态清零,确保脱贫群众收入稳定,义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全有保障。坚持把致富产业培育作为巩固提升脱贫质量的基础,着力创建自治区级标准化肉牛养殖示范县,突出高端肉牛主导产业,持续推进“基础母牛+银行”模式,进一步完善“6+1”产业体系,完善产业、生产、经营三大体系,推动一二三产业融合发展。围绕特色产业培育,大力发展富硒功能农业、旱作有机农业、高效节水农业,打造马铃薯、小杂粮、高效节水种薯繁育基地,完善“企业+合作社+基地+农户”利益链接机制,持续在精深加工、产销对接上下功夫,延伸产业链条,打响“西海固”区域公用品牌,提升品牌效应,拓宽销售渠道,增加产业附加值,实现由农业大縣向农业强县转变。坚持加大脱贫劳动力职业技能培训,促进稳定就业,持续拓宽就业创业渠道,加大劳务输出和就近安置就业力度,通过“点对点”集中输送、引导自主外出务工、引进劳动密集型企业吸纳就业、安置公益性岗位等措施,促进脱贫劳动力稳定就业增收。坚持把“四大提升行动”作为巩固拓展脱贫成果的总抓手,坚持尽力而为、量力而行,在查清底数、查清短板的基础上,做好重点推进、统筹推进、协同推进,积极争取各方面政策、资金、项目支持,强化工作措施,确保脱贫群众收入水平稳步提升、生活质量全面改善、产业发展基础更加牢固、内生动力切实增强。
扎实推进城乡融合发展。坚持科学统筹、规划引领,在自治区乡村振兴总规划、“一带两廊”、黄河流域发展规划总体框架下科学编制海原县“十四五”规划;按照长期目标与短期任务相结合、顶层设计与基层实践相结合、群众的获得感与适应新发展阶段相结合,编制产业、就业、教育、医疗、生态等专项规划,确保规划目标一致、指标科学,总体规划和专项规划衔接有序、项目衔接一致、推进落实一体、成效发挥协同。围绕宜居、宜业、宜游,加大资金投入力度,强化措施,落实政策,全面补齐基础设施和公共服务短板弱项,优化改善乡村道路、水利、电力、通信等设施条件,为乡村振兴奠定坚实基础。加强生态建设,紧盯“三山一河六流域”(即南华山、西华山、凤凰山;清水河;杨明河流域、郑旗河流域、中河流域、马营河流域、河堡河流域、西河流域),坚持山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理,大力实施植绿增绿和小流域治理。因地制宜发展林果经济、林草经济、生态产业,创新发展以乡村旅游为节点的全域旅游,用实际行动践行“绿水青山就是金山银山”。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,持续整顿软弱涣散党组织,开展“抓乡促村、整乡推进、整县提升”示范县和乡村治理示范村建设,全面推进城乡融合一体化发展。
广泛凝聚社会合力。立足海原县实际和“十四五”闽宁协作发展规划,按照“22106”发展思路,即:建好闽宁加工业发展区和闽宁现代农业发展园区2个园区,培育做大闽宁加工业和闽宁现代农业2个产业,巩固提升10个闽宁乡村振兴示范村,健全完善联席推进机制、细化实化结对帮扶机制、强化产业带动机制、健全互学互帮机制、建立企业联系帮扶机制、建立协会社会组织联系帮扶机制等6项工作机制,主动对接、积极落实各项工作,推动两地优势互补,走出一条先富帮后富、实现共同富裕的道路。积极与华润集团联系对接,创新帮扶举措,持续探索帮扶新路子,特别是在高端肉牛产业上,深入推进标准养殖、多样开发、无害处理、品牌经营、依法监管,形成肉牛全产业链,逐步推动海原县肉牛产业品种专门化、饲养精准化、服务社会化、屠宰工厂化、产品精致化、销售品牌化、消费多元化和发展市场化。深化部门帮扶,压实部门结对帮扶责任,紧盯帮扶村、帮扶户,聚焦“两不愁三保障”,补齐补足短板弱项,确保脱贫村基础设施和公共服务能力进一步提升。积极对接自治区和中卫市帮扶部门,完善帮扶计划,争取加大资金投入,全力解决对口帮扶村实际问题,切实巩固拓展帮扶成效。围绕建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务四项职责落实,及时开展第一书记和工作队员示范性培训,完善驻村第一书记和工作队日常管理制度,严格规范管理,指导驻村第一书记和工作队开展有效帮扶。
强化基层组织建设。将领导班子建设作为全面加强党的领导、夯实党的执政基础、提升乡村治理效能的关键之举,持续加大对软弱涣散基层党组织的整治力度,深入推进“三大三强”行动和“两个带头人”工程,严格落实好干部标准,把方向、抓推进、强队伍、促担当,着力打造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴“精锐力量”,为巩固拓展脱贫攻坚成果,扎实推进乡村振兴奠定基层组织保障。认真贯彻落实领导班子换届政策,突出干部队伍建设“五个过硬”要求,坚持正确选人用人导向,提拔重用实绩突出、群众公认的干部,交流使用政治素质高、工作能力强、热爱农村工作的干部到乡镇领导岗位培养锻炼,充实乡村振兴干部队伍。持续深化“党政机关作风建设年、干部队伍素质提升年”活动成果,结合党史学习教育,围绕解决老百姓的操心事、烦心事、揪心事,精心组织“办好实事惠民生”“为民服务解难题”专项行动,切实转变工作作风,狠抓工作落实。G
(作者单位:海原县乡村振兴局)
责任编辑:胡亦茹
强化思想认识。实施“四大提升行动”、促进乡村振兴,关系宁夏“三农”工作,关系经济社会发展,关系全面实现现代化。海原县委、县政府全面贯彻落实自治区深入实施“四大提升行动”、全面促进乡村振兴工作会议精神,指导实践,推动工作。保持责任体系不变,继续实行县委书记、县长“双组长”责任制,保持县级领导包保责任、乡村两级落实责任和部门帮扶责任不变。保持政策延续,五年过渡期内产业、就业、综合保障等扶持政策保持总体稳定,结合全县实际,修订补充完善相关帮扶政策,确保帮扶政策全覆盖。保持帮扶力度不减,聚合项目支持、资金支持力度和社会帮扶、部门帮扶、驻村帮扶、干部结对帮扶力量,持续用力巩固拓展脱贫攻坚成果,扎实推进乡村振兴。
持续巩固拓展脱贫攻坚成果。坚持把防返贫作为巩固提升脱贫攻坚成效的关键,坚持村组日常监测、乡镇研判预警、县级调度帮扶的原则,持续加强对贫困村和脱贫人口进行监测,跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况,做到定期核查、及时发现、及时帮扶、动态清零,确保脱贫群众收入稳定,义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全有保障。坚持把致富产业培育作为巩固提升脱贫质量的基础,着力创建自治区级标准化肉牛养殖示范县,突出高端肉牛主导产业,持续推进“基础母牛+银行”模式,进一步完善“6+1”产业体系,完善产业、生产、经营三大体系,推动一二三产业融合发展。围绕特色产业培育,大力发展富硒功能农业、旱作有机农业、高效节水农业,打造马铃薯、小杂粮、高效节水种薯繁育基地,完善“企业+合作社+基地+农户”利益链接机制,持续在精深加工、产销对接上下功夫,延伸产业链条,打响“西海固”区域公用品牌,提升品牌效应,拓宽销售渠道,增加产业附加值,实现由农业大縣向农业强县转变。坚持加大脱贫劳动力职业技能培训,促进稳定就业,持续拓宽就业创业渠道,加大劳务输出和就近安置就业力度,通过“点对点”集中输送、引导自主外出务工、引进劳动密集型企业吸纳就业、安置公益性岗位等措施,促进脱贫劳动力稳定就业增收。坚持把“四大提升行动”作为巩固拓展脱贫成果的总抓手,坚持尽力而为、量力而行,在查清底数、查清短板的基础上,做好重点推进、统筹推进、协同推进,积极争取各方面政策、资金、项目支持,强化工作措施,确保脱贫群众收入水平稳步提升、生活质量全面改善、产业发展基础更加牢固、内生动力切实增强。
扎实推进城乡融合发展。坚持科学统筹、规划引领,在自治区乡村振兴总规划、“一带两廊”、黄河流域发展规划总体框架下科学编制海原县“十四五”规划;按照长期目标与短期任务相结合、顶层设计与基层实践相结合、群众的获得感与适应新发展阶段相结合,编制产业、就业、教育、医疗、生态等专项规划,确保规划目标一致、指标科学,总体规划和专项规划衔接有序、项目衔接一致、推进落实一体、成效发挥协同。围绕宜居、宜业、宜游,加大资金投入力度,强化措施,落实政策,全面补齐基础设施和公共服务短板弱项,优化改善乡村道路、水利、电力、通信等设施条件,为乡村振兴奠定坚实基础。加强生态建设,紧盯“三山一河六流域”(即南华山、西华山、凤凰山;清水河;杨明河流域、郑旗河流域、中河流域、马营河流域、河堡河流域、西河流域),坚持山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理,大力实施植绿增绿和小流域治理。因地制宜发展林果经济、林草经济、生态产业,创新发展以乡村旅游为节点的全域旅游,用实际行动践行“绿水青山就是金山银山”。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,持续整顿软弱涣散党组织,开展“抓乡促村、整乡推进、整县提升”示范县和乡村治理示范村建设,全面推进城乡融合一体化发展。
广泛凝聚社会合力。立足海原县实际和“十四五”闽宁协作发展规划,按照“22106”发展思路,即:建好闽宁加工业发展区和闽宁现代农业发展园区2个园区,培育做大闽宁加工业和闽宁现代农业2个产业,巩固提升10个闽宁乡村振兴示范村,健全完善联席推进机制、细化实化结对帮扶机制、强化产业带动机制、健全互学互帮机制、建立企业联系帮扶机制、建立协会社会组织联系帮扶机制等6项工作机制,主动对接、积极落实各项工作,推动两地优势互补,走出一条先富帮后富、实现共同富裕的道路。积极与华润集团联系对接,创新帮扶举措,持续探索帮扶新路子,特别是在高端肉牛产业上,深入推进标准养殖、多样开发、无害处理、品牌经营、依法监管,形成肉牛全产业链,逐步推动海原县肉牛产业品种专门化、饲养精准化、服务社会化、屠宰工厂化、产品精致化、销售品牌化、消费多元化和发展市场化。深化部门帮扶,压实部门结对帮扶责任,紧盯帮扶村、帮扶户,聚焦“两不愁三保障”,补齐补足短板弱项,确保脱贫村基础设施和公共服务能力进一步提升。积极对接自治区和中卫市帮扶部门,完善帮扶计划,争取加大资金投入,全力解决对口帮扶村实际问题,切实巩固拓展帮扶成效。围绕建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务四项职责落实,及时开展第一书记和工作队员示范性培训,完善驻村第一书记和工作队日常管理制度,严格规范管理,指导驻村第一书记和工作队开展有效帮扶。
强化基层组织建设。将领导班子建设作为全面加强党的领导、夯实党的执政基础、提升乡村治理效能的关键之举,持续加大对软弱涣散基层党组织的整治力度,深入推进“三大三强”行动和“两个带头人”工程,严格落实好干部标准,把方向、抓推进、强队伍、促担当,着力打造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴“精锐力量”,为巩固拓展脱贫攻坚成果,扎实推进乡村振兴奠定基层组织保障。认真贯彻落实领导班子换届政策,突出干部队伍建设“五个过硬”要求,坚持正确选人用人导向,提拔重用实绩突出、群众公认的干部,交流使用政治素质高、工作能力强、热爱农村工作的干部到乡镇领导岗位培养锻炼,充实乡村振兴干部队伍。持续深化“党政机关作风建设年、干部队伍素质提升年”活动成果,结合党史学习教育,围绕解决老百姓的操心事、烦心事、揪心事,精心组织“办好实事惠民生”“为民服务解难题”专项行动,切实转变工作作风,狠抓工作落实。G
(作者单位:海原县乡村振兴局)
责任编辑:胡亦茹