建立“土地银行”促进土地市场化

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(一) 土地市场是社会主义市场体系的重要组成部分,不动产资源的重组不仅是市场组织发育的必要条件之一,也是一个完整的市场体系形成的先导。发挥土地的级差效益是培育和发展土地市场的关键。在上海这样的特大城市,经济的高水平发展和良好的区位条件使有限土地蕴涵着极高的级差效益。这种特殊的资源秉赋决定了上海城市发展必须利用其独特的区位优势和土地优势,挖掘潜在的土地级差效益,合理利用宝贵的国土资源,走内涵发展的道路。我国从第一个五年计划开始国民经济转入高度计划的产品经济轨道以后,在土地使用上
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