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【摘要】我国现代化建设进程加快使得工程项目增多，成本造价控制成为工程建设项目的难题。本文探讨了建筑工程项目的全过程造价管理措施。
【关键词】建筑 工程 造价 管理
中图分类号： TU723 文献标识码： A
前言
建筑工程施工周期较长，在这个较长的周期内，忽略任何一个环节的造价成本管理，都有可能造成施工中的三超现象，都会影响建筑工程经济效益的实现，会影响施工单位的盈利。因此，实行全过程的造价控制意义重大。
一、做好设计阶段的工程造价管理工作
1.对设计方案进行优化和完善
项目工程施工作业中，施工设计质量不仅对工程质量有着直接影响，同时也会对施工企业自身经济效益产生较大影响，因此我们需要在控制施工设计成本基础之上，不断完善和优化施工设计。虽然设计阶段所产生的设计成本在整个工程投资中所占比例很小，但它对于项目工程的工程造价却有着较大影响。因此，要求我们在工程设计阶段，应结合施工合同以及施工环境等来进一步的完善和优化施工设计，以提高劳动生产率，并在确保施工质量基础之上，实现工程造价的有效控制和降低。
2.将限额设计应用到施工设计中
在现阶段工程造价管理中，限额设计作为一种有效措施，有着非常重要的作用。从本质来说，限额设计其实就是指通过相关的投资估算，在结合设计总概算的基础之上，来对施工图设计进行控制，以确保工程总投资控制在合理的数额范围之内。在这个环节中，实施限额设计的有效措施就是对投资以及工程量进行分解。首先将既定的投资额以及工程量依据标准下分到相应部门，然后结合各自特点将其层层划分，争取落实到人，以实现投资限额都施工设计紧密结合。与此同时，也实现了对设计规范以及设计标准还有工程量和工程概预算等指标的有效控制。此外，也可以在施工设计过程中引入竞争机制，这样不但调动设计人员积极性以及主动性，同时也能另一方面实现对施工设计的完善和优化。
二、招投标阶段控制
招投标制度是建设单位控制工程造价的有效手段，我国规定达到一定标准、规模的工程项目必须进行招投标。工程合同价分为三种形式: 固定合同价、可调合同价、成本加酬金。招投标对于建设工程控制造价至关重要。招投标过程中对于工程造价的控制措施有以下几个方面。
1、规范招标行为，引入竞争机制
现行的工程量清单计价，把定价权交还给市场，在招投标过程中增加询标环节，各投标单位对各自的报价合理性、低价的依据、质量保证等详细说明。各投标单位综合资金周转、机械使用率、新技术新材料等因素进行报价。这样可以有利于合理低价中标，把低于成本报价排除在外。
2、量价分离、风险分担
招标人在招标文件中已经明确工程内容和工程量，而承担量的风险; 投标人综合自身资金周转、采用新技术新材料、机械使用率、劳动效率等因素确定投标价格，只承担价的风险。成本是价格的底线，可以减少投标人报价的偶然性错误，工程量清单计价既规范了投标人行为，又可避免招标中弄虚作假。合理低价中标在满足工程质量的前提下，使得工程投资更合理。
3、提高评标科学性
现今，工程招投标过程中，表面看上去按程序做，實际却互相陪标、出卖标底、互相串标等。甚至有的编造假标书、提供假证、假资料，严重干扰我国工程建设投标市场健康有序的进行。要体现招投标公平合理，科学的评标办法是关键。目前，我国还缺乏一套科学的评标办法，大部分工程仍然追求的是低价。工程量清单提高了招投标的透明度，消除了编制标底的弊端，使得招标工程真正做到了公开、公平、公正。
4、合理低价中标
合理低价中标在国外比较成熟，我国在最近十几年开始使用，在实际的使用过程中遇到许多问题，需要结合我国国情进行处理，建议措施有:
（1）改善政府职能，让投标回归市场;
（2）建立有效的法律法规规范市场;
（3）合理规避风险，建立担保保险制度;
（4）建立设计赔偿及保险制度，提高投标报价的精度;
（5)鼓励投标产权多元化，产品标准化。
三、做好施工阶段的工程造价管理工作
1.将工程量清单模式应用到招标中
在项目工程招投标过程中，工程量大都是由相应的招标单位提出的，因此很容易造成清单模式中的工程量同施工图纸中计算出的工程量出现一定偏差。所以这也就要求在项目工程施工作业中，业主一定要同项目监理人员以及造价人员进行密切沟通交流，争取做到对工程造价进行及时有效的控制。另外为了更好的解决当前清单编制同工程计算中出现一些偏差问题，相关单位也可以在招投标文件中，提出业主可以依据规定对工程量清单进行复核审查。在施工设计无变更情况下，不对工程造价进行调整。这样既有利于有效的避免和降低对工程量进行计算时出现偏差，同时还能在降低造价索赔的同时，方便进行工程计算。
2.施工作业中，对各项费用进行有效控制
控制材料费用。一般来讲，材料费用在整个工程总费用中占据很大比重，大约在65%左右。因此在施工作业中控制好材料费用，从一定程度上说就是做好了对整个工程造价的控制工作。在材料采购过程中，相关采购人员应对市场价格信息进行及时有效的掌握和了解，在确保材料质量合格的基础之上，货比三家，选择价格较低的材料供应商。此外，还应做好对施工材料的运输和保管工作。对人工费用进行控制。在项目施工作业中。一定要要结合工程特点和施工图纸，进行科学、合理的施工组织，避免出现窝工、重复施工等情况。并在确保一定待遇的基础之上，合理有效的对人工费用进行控制。
3.重视施工签证
项目工程施工建设过程中，一定要进行施工签证，只有这样才能确保整个项目工程的施工作业能够顺利开展下去。施工时，相关负责人应根据相关规定办理施工签证手续。若在作业中发现地质情况同原定勘探不相符，应立即变更原有施工设计。因此这就要求我们在签订施工合同工时，一定要明确提出“符合项目工程施工现场的相关规定”。此外作业人员应对重点施工项目进行投保，这样一旦发生问题，也可以进行风险转移。
四、工程项目竣工结算阶段的造价管理
工程项目竣工结算阶段是全面真实地反映建筑工程项目产品价格的成果阶段，也是整个建筑工程项目造价管理的终结点。造价管理人员一定要细致核对建筑项目工程在建设过程中所产生的全部支出，以期准确的体现实际造价，编制竣工决算报表并相应的做好决算审计工作。该阶段的重点在于对可能出现的工程量虚报、定额高套、材料价格标准偏差、虚设费用等实行管理，当然也是对不切合实际的签证、不合理的技术措施等所有增加的预算外费用进行逐项审查制度。做好以上管理工作应加强合同管理，根据所掌握的材料价格信息逐项审查，并收集与工程结算相关的文件资料，着重加强对合同条款的核对，审查弄清工程价款结算所采用的依据，查对各种数据、票据和变更签证。还应核实工程造价，查看材料价格的经审验收质量报告。此外，在工程竣工交付使用后要进行项目后评价工作，根据分析比较工程范围、进度和造价的变化情况，如有变更应按照约定的合同价款调整内容以及索赔事项，最终进行工程价款结算。审计人员必须恪守职业规范，熟悉并严格执行相关法规和规定，提高工程造价的业务水平，把好工程造价最后一关，并为今后的相关建筑工程项目的造价管理提供参考。
结论
综上所述，建设项目的全过程造价管理是一项技术性、专业性、政策性很强的工作，它贯穿于投资决策、项目设计、招标投标和建设施工各阶段，工程建设的各有关主体应转变观念，积极创造条件，促进工程造价咨询机构参与建设项目全过程造价管理，为合理确定和有效控制建设工程造价作出应有的贡献。通过全过程的造价管理，取得良好的投资效益和社会效益。
【参考文献】
[1]薛惠芹.建设单位工程造价管理的重要性[J].山西建筑，2004，10.
[2]赖汝岳.浅谈工程造价全过程控制[J].广东科技，2006，40（22）：22-24.
【关键词】建筑 工程 造价 管理
中图分类号： TU723 文献标识码： A
前言
建筑工程施工周期较长，在这个较长的周期内，忽略任何一个环节的造价成本管理，都有可能造成施工中的三超现象，都会影响建筑工程经济效益的实现，会影响施工单位的盈利。因此，实行全过程的造价控制意义重大。
一、做好设计阶段的工程造价管理工作
1.对设计方案进行优化和完善
项目工程施工作业中，施工设计质量不仅对工程质量有着直接影响，同时也会对施工企业自身经济效益产生较大影响，因此我们需要在控制施工设计成本基础之上，不断完善和优化施工设计。虽然设计阶段所产生的设计成本在整个工程投资中所占比例很小，但它对于项目工程的工程造价却有着较大影响。因此，要求我们在工程设计阶段，应结合施工合同以及施工环境等来进一步的完善和优化施工设计，以提高劳动生产率，并在确保施工质量基础之上，实现工程造价的有效控制和降低。
2.将限额设计应用到施工设计中
在现阶段工程造价管理中，限额设计作为一种有效措施，有着非常重要的作用。从本质来说，限额设计其实就是指通过相关的投资估算，在结合设计总概算的基础之上，来对施工图设计进行控制，以确保工程总投资控制在合理的数额范围之内。在这个环节中，实施限额设计的有效措施就是对投资以及工程量进行分解。首先将既定的投资额以及工程量依据标准下分到相应部门，然后结合各自特点将其层层划分，争取落实到人，以实现投资限额都施工设计紧密结合。与此同时，也实现了对设计规范以及设计标准还有工程量和工程概预算等指标的有效控制。此外，也可以在施工设计过程中引入竞争机制，这样不但调动设计人员积极性以及主动性，同时也能另一方面实现对施工设计的完善和优化。
二、招投标阶段控制
招投标制度是建设单位控制工程造价的有效手段，我国规定达到一定标准、规模的工程项目必须进行招投标。工程合同价分为三种形式: 固定合同价、可调合同价、成本加酬金。招投标对于建设工程控制造价至关重要。招投标过程中对于工程造价的控制措施有以下几个方面。
1、规范招标行为，引入竞争机制
现行的工程量清单计价，把定价权交还给市场，在招投标过程中增加询标环节，各投标单位对各自的报价合理性、低价的依据、质量保证等详细说明。各投标单位综合资金周转、机械使用率、新技术新材料等因素进行报价。这样可以有利于合理低价中标，把低于成本报价排除在外。
2、量价分离、风险分担
招标人在招标文件中已经明确工程内容和工程量，而承担量的风险; 投标人综合自身资金周转、采用新技术新材料、机械使用率、劳动效率等因素确定投标价格，只承担价的风险。成本是价格的底线，可以减少投标人报价的偶然性错误，工程量清单计价既规范了投标人行为，又可避免招标中弄虚作假。合理低价中标在满足工程质量的前提下，使得工程投资更合理。
3、提高评标科学性
现今，工程招投标过程中，表面看上去按程序做，實际却互相陪标、出卖标底、互相串标等。甚至有的编造假标书、提供假证、假资料，严重干扰我国工程建设投标市场健康有序的进行。要体现招投标公平合理，科学的评标办法是关键。目前，我国还缺乏一套科学的评标办法，大部分工程仍然追求的是低价。工程量清单提高了招投标的透明度，消除了编制标底的弊端，使得招标工程真正做到了公开、公平、公正。
4、合理低价中标
合理低价中标在国外比较成熟，我国在最近十几年开始使用，在实际的使用过程中遇到许多问题，需要结合我国国情进行处理，建议措施有:
（1）改善政府职能，让投标回归市场;
（2）建立有效的法律法规规范市场;
（3）合理规避风险，建立担保保险制度;
（4）建立设计赔偿及保险制度，提高投标报价的精度;
（5)鼓励投标产权多元化，产品标准化。
三、做好施工阶段的工程造价管理工作
1.将工程量清单模式应用到招标中
在项目工程招投标过程中，工程量大都是由相应的招标单位提出的，因此很容易造成清单模式中的工程量同施工图纸中计算出的工程量出现一定偏差。所以这也就要求在项目工程施工作业中，业主一定要同项目监理人员以及造价人员进行密切沟通交流，争取做到对工程造价进行及时有效的控制。另外为了更好的解决当前清单编制同工程计算中出现一些偏差问题，相关单位也可以在招投标文件中，提出业主可以依据规定对工程量清单进行复核审查。在施工设计无变更情况下，不对工程造价进行调整。这样既有利于有效的避免和降低对工程量进行计算时出现偏差，同时还能在降低造价索赔的同时，方便进行工程计算。
2.施工作业中，对各项费用进行有效控制
控制材料费用。一般来讲，材料费用在整个工程总费用中占据很大比重，大约在65%左右。因此在施工作业中控制好材料费用，从一定程度上说就是做好了对整个工程造价的控制工作。在材料采购过程中，相关采购人员应对市场价格信息进行及时有效的掌握和了解，在确保材料质量合格的基础之上，货比三家，选择价格较低的材料供应商。此外，还应做好对施工材料的运输和保管工作。对人工费用进行控制。在项目施工作业中。一定要要结合工程特点和施工图纸，进行科学、合理的施工组织，避免出现窝工、重复施工等情况。并在确保一定待遇的基础之上，合理有效的对人工费用进行控制。
3.重视施工签证
项目工程施工建设过程中，一定要进行施工签证，只有这样才能确保整个项目工程的施工作业能够顺利开展下去。施工时，相关负责人应根据相关规定办理施工签证手续。若在作业中发现地质情况同原定勘探不相符，应立即变更原有施工设计。因此这就要求我们在签订施工合同工时，一定要明确提出“符合项目工程施工现场的相关规定”。此外作业人员应对重点施工项目进行投保，这样一旦发生问题，也可以进行风险转移。
四、工程项目竣工结算阶段的造价管理
工程项目竣工结算阶段是全面真实地反映建筑工程项目产品价格的成果阶段，也是整个建筑工程项目造价管理的终结点。造价管理人员一定要细致核对建筑项目工程在建设过程中所产生的全部支出，以期准确的体现实际造价，编制竣工决算报表并相应的做好决算审计工作。该阶段的重点在于对可能出现的工程量虚报、定额高套、材料价格标准偏差、虚设费用等实行管理，当然也是对不切合实际的签证、不合理的技术措施等所有增加的预算外费用进行逐项审查制度。做好以上管理工作应加强合同管理，根据所掌握的材料价格信息逐项审查，并收集与工程结算相关的文件资料，着重加强对合同条款的核对，审查弄清工程价款结算所采用的依据，查对各种数据、票据和变更签证。还应核实工程造价，查看材料价格的经审验收质量报告。此外，在工程竣工交付使用后要进行项目后评价工作，根据分析比较工程范围、进度和造价的变化情况，如有变更应按照约定的合同价款调整内容以及索赔事项，最终进行工程价款结算。审计人员必须恪守职业规范，熟悉并严格执行相关法规和规定，提高工程造价的业务水平，把好工程造价最后一关，并为今后的相关建筑工程项目的造价管理提供参考。
结论
综上所述，建设项目的全过程造价管理是一项技术性、专业性、政策性很强的工作，它贯穿于投资决策、项目设计、招标投标和建设施工各阶段，工程建设的各有关主体应转变观念，积极创造条件，促进工程造价咨询机构参与建设项目全过程造价管理，为合理确定和有效控制建设工程造价作出应有的贡献。通过全过程的造价管理，取得良好的投资效益和社会效益。
【参考文献】
[1]薛惠芹.建设单位工程造价管理的重要性[J].山西建筑，2004，10.
[2]赖汝岳.浅谈工程造价全过程控制[J].广东科技，2006，40（22）：22-24.