“实施创新驱动发展战略是十八大报告中重要的亮点，十八大报告中明确提出科技创新是提升社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。十八大报告直接涉及科技创新的内容就有20多处，郴州只有通过创新驱动发展，才可能走上一条产业转型升级之路。”市科技局局长窦志杰结合十八大精神说出了自己的体会。
　　近些年来，郴州市委、市政府高度重视科技创新和战略性新兴产业发展，引导企业不断加强技术创新。2013年年市委、市政府将出台《关于深化科技体制改革加快创新型郴州建设实施意见》、《关于鼓励科技企业孵化器发展的若干规定》等文件，进一步健全和完善科技成果、科技奖励和产业发展等一系列制度和机制，引导和促进企业成为研发投入、技术创新和成果转化应用的主体。
　　虽然有政府的引导，但目前郴州市企业技术创新的主体作用仍然不强，例如企业研发投入不足，2011年全社会研发投入占GDP比重仅为0.7%左右，而全省平均为1.2%；高水平的技术研发平台少，该市省级工程技术研究中心仅有5家，国家级工程技术研究中心还是空白；另外科技成果数量不多、水平不高。如何才能突出企业技术创新的主体地位？窦志杰认为，“要通过支持企业与高校、科研院所联合组建研发机构，鼓励创新能力强的企业组建技术中心，开展产业核心技术的原始创新和集成创新。做好四个大幅度提高，一是大幅度提高企业拥有技术创新平台的数量；二是大幅度提高企业研发投入的数量；三是大幅度提高企业承担政府科技项目的数量；四是大幅度提高企业拥有科技成果的数量。”
　　实施创新驱动必然要大力发展高新技术产业。窦志杰说，要加快高新技术产业园区建设，全力争取郴州高新区升级为国家高新区，支持资兴市创建省高新区。积极引导人才、技术、资金等创新要素向高新區聚集，把郴州高新区建设成为支撑郴州新型工业化发展的领头雁。同时培育壮大一批高新技术企业。目前全市高新技术企业达到53家，高新技术产业产值预计将超过553亿元。力争到2015全市高新技术企业达到70家，高新技术产业产值突破1000亿元。
　　技术创新服务平台是技术创新体系的重要组成部分，也是影响该市创新体系建设的一个短板。“今年，郴州生产力促进中心申报国家级示范生产力促进中心获得成功，科技情报竞争分中心和东江湖水源地保护研究中心等平台已列入省科技厅重大科技创新平台建设支持范围。将重点加强郴州市中南大学技术转移分中心建设，积极筹建郴州应用技术研究院。同时正积极争取中山大学来郴州投资建设科技孵化器。进一步加大技术研发机构建设力度，力争到2015年全市拥有省级科技创新平台15家，市级技术研发中心50家。”窦志杰道出了今后的发展目标。 “建设科技创新体系，还要加强产学研结合和培养技术创新人才团队。长期以来，该市十分注重产学研结合，全市140多家企业先后与80多家国内外高校院所建立了产学研合作关系。2013年郴州市将进一步拓宽市校合作的渠道和范围，进一步完善企业与高校、科研院所的产学研对接机制。
　　积极打造郴州创新人才聚集高地，为该市经济社会发展提供人才智力支持。”窦志杰最后说，“我们力争到2015年全市科技人才总量达到10万人，其中高层次科技创新人才4000人以上。”