统揽全局 破题攻坚

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  2018年,鄂前旗委带领全旗各族干部群众,正确研判形势、明晰工作思路,经济社会发展总体平稳、稳中有进、稳中提质。2018年地区生产总值完成133.4亿元,同比增长5%;固定资产投资完成55.9亿元,增幅位居全市前列;公共财政预算收入完成10.6亿元,同比增长31.9%;社会消费品零售总额完成24.5亿元,同比增长6.9%;城乡居民人均可支配收入分别达到44652元和18283元,同比增长7.5%和8%。产业结构调整实现新突破,三次产业比例优化为9.8:57.7:32.5,规模以上工业增加值增长4.9%,大工业用电量达到6.75亿千瓦时。发展的质量和效益稳步提升,上榜2018中国西部百强县市名单。
  聚焦产业优布局。梳理确定了156个项目作为支撑保障,完成投资113亿元,工业大项目快速推进,总投资168亿元的9个重点项目集中开工,农牧业供给侧结构性改革持续深化,粮经饲比例优化为49:20:31,成功举办“鄂尔多斯高原冷菜”农商洽谈会,将旗内优质农畜产品推向全国市场。“红色 旅游”全域铺开,全旗年度游客数量突破100万人次,实现旅游综合收入36.1亿元。
  聚焦品质抓提升。城镇面貌持续改善,实施21项重点市政项目,城镇绿化面积超过300万平方米。城乡基础配套日益完善,通用机场具备通航条件;开展“四好农村路”创建,县道优良路率达到79.8%,乡村道路畅通率100%。美丽乡村建设深入推进,启动实施农村牧区人居环境整治三年行动。严格执行禁休牧政策和草畜平衡制度,植被覆盖度达到46%,森林覆盖率达到23.9%以上。
  聚焦党建提动能。智慧党建服务功能不断完善,全区首个旗县级党务政务服务中心挂牌投用。制定出台了廉政风险提醒、常态化约谈等制度办法,扎实开展“清风干部”评选活动,深入推进“3 5”专项治理,中央、自治区巡视整改全部完成,高质量完成了4轮旗委巡察,全旗政治生态和社会风气持续向好。
  聚焦重点守底线。始终把打好打赢三大攻坚战作为重大政治任务。累计化解政府债务17.2亿元,完成年度任务的137%,“十个全覆盖”相关债务全部化解。脱贫攻坚精准推进,累计投入5900多万元精准落实扶贫措施,“百企帮百村”行动中建立的10种农企利益联结模式日渐成熟,易地扶贫搬迁产业配套全部到位,67户171人实现稳定脱贫。污染防治成效显著,重点项目环评执行率100%,集中式饮用水水源地水质达标率100%,年度污染防治工作综合考评位居全市第一。
  聚焦短板惠民生。坚持在发展中保障和改善民生,公共财政预算支出的80%以上用于民生事业。开展合作办学,建成蒙古族幼儿园;医疗卫生服务进一步改善,家庭医生签约覆盖率达到66%,城乡居民健康档案实现全覆盖。社会保障扩面提标,医保异地就医实时结算全面推开,“智慧救助”三级联动便民服务平台办结服务事项300多项,全年发放社会救助资金1392万元,惠及群众4000多人。扎实开展扫黑除恶专项斗争,安全隐患整改率达99%,群众的安全感持续增强。
  聚焦改革抓创新。持续推进重点领域和关键环节改革,全区首家旗县级融媒体中心获批成立,“互联网 文化执法”典型經验在全区推广,“智慧鄂前旗”云计算平台上线运营。“放管服”改革深入推进,全区首家党务政务服务中心挂牌成立,111项行政审批服务事项实现了“最多跑一次”。法治政府建设取得突破性进展,基层法治政府“大部制”改革荣获第五届“中国法治政府奖”,成为全区唯一获此奖项的旗县。
  今年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年。在新的历史机遇期,鄂前旗委将坚持从实际出发,准确定位发展的突破口与制高点,围绕建设“三个中心”、打造“三大基地”,构筑现代产业发展新体系,为全面建成小康社会收官打下决定性基础。
  打好“工业循环发展”牌,打造全国清洁能源输出基地。推动工业扩量升级,构筑“以煤为基、多元转化”的绿色循环型工业体系。要立足能源清洁化利用,加快推进4大电厂建设,盛鲁电厂并网发电,打造煤电产业群;着力提高煤炭供给质量和效益,初步建成鄂尔多斯西部煤炭储配交易中心。推动天然气绿色化、环保型开采,鼓励发展LNG等天然气加工产业,年内实现天然气产量45亿立方米以上。积极谋划布局一批战略性新兴产业项目,加快推进生物医药、碳基材料等项目前期,不断开辟结构性增长新路径。全面推进园区振兴发展,完善上海庙能源化工基地基础配套,提升园区承载能力,打造全国清洁能源输出基地。
  打好“农牧业绿色发展”牌,打造内蒙古西部优质有机果蔬生产基地。大力实施乡村振兴战略,加快推动农牧业由“增产导向”向“提质导向”转变,不断提高农牧业综合效益和竞争力。推进高标准农田和补充耕地库建设,加快建设北纬37度优质果蔬经济带,开展绿色设施果蔬示范种植,制定完善企业生产标准和生产技术规范,鼓励农牧户复制企业标准、联户规模化生产。培育产业化联合体,构建完整的产业链条和产业经营组织体系。年内培育市级以上农牧业产业化联合体3个,发展市级以上龙头企业4家、拥有统一标识的专业合作社200家,整合家庭农牧场500家。实施农牧业品牌塑造行动,集中力量打造“鄂尔多斯高原冷菜”“鄂前旗牛羊肉”区域公用品牌,强化品牌质量管控,提升品牌“含金量”。加快改造提升农畜产品交易市场,提高产品档次和附加值,提升市场调配能力。年内举办农商订货会,设立农畜产品展厅,扩大鄂前旗地区知名度和影响力,建设面向全国的优质农畜产品交易中心。
  打好“红色文化产业全域发展”牌,打造全国红色培训教育基地。推动服务业融合提质,构筑“红色引领、全域联动”的消费体验型现代服务业体系。加快推进红色研学旅游项目建设,7月底前建成城川红色拓展基地,年内开工建设群众文化活动中心,统筹摆布一批红色研学体验户和实践点;成立红色培训教育中心,制定具体红色研学线路、产品,编制红色研学课程,对接启动全市中小学生研学旅行活动,开展青少年社会实践、民兵军事训练、大学生学前军训等拓展训练活动,打造全国红色培训教育基地。全力推进“红色旅游 ”发展,加快推进红色旅游产品开发公司进入实体运营阶段,打响“城川寨子”品牌,举办全市文创大赛,研发具有本土特色的旅游产品,鼓励各镇发展以红色商品为主的专业合作社,带动农牧民融入红色产业链,实现稳定增收;推动红色旅游与生态游、乡村游、养生游等相融合,提升鄂前旗红色旅游吸引力和竞争力,建设内蒙古西部红色旅游集散中心。
  习近平总书记强调“幸福都是奋斗出来的”“新时代是奋斗者的时代”。要实现鄂前旗的发展梦想,不是少数人能完成的,需要每个人响应奋斗号召。要广泛发动社会各界,思发展之策、谋发展之道、干发展之事,形成全旗上下同时发力、同向发力的“动车效应”,汇聚起全旗上下同心同德、同心同向、共谋发展的强大发展合力。
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