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摘要：要保障大规模干部教育培训的质量，大幅度提高干部的素质，就必须深入贯彻《干部教育条例》，通过教学来提高干部学员分析问题和解决问题的能力和水平。本文对干部教育培训课程设计应该遵循的几个原则进行了分析，在此基础上提出了干部教育培训教学改革的主要方向。
关键词：干部教育培训；课程设计；教学改革
中图分类号：G726 文献标识码：A
中共中央《干部教育条例》是统领和指导干部教育培训工作的纲领性文件，对于做好干部继续教育培训工作具有重大而深远的指导意义。课程教学作为干部培训的主要环节，必须着眼干部培训面临的新形势进行深度思考和改革。 “改到深处是教学，改到真处是教学，改到难处是教学，改到痛处是教学”。为此，加强干部培训课程的教学研究，把更强的教学目的、更新颖的教学内容、更灵活的教学方法、更实用的教学手段贯穿于干部教育培训过程，对于提高教育培训的绩效十分关键。
一、课程设计原则
泰勒认为，学生应该是学习的参与者，而不是被动的接受者。对于干部学员来说，更要强调这一点。他们不仅是学习的参与者，还是学习的中心，按照学习价值取向的划分，他们的学习应是以“学习者为中心”的，所以设计课程时，课程内容的选择一定要遵循成人学习的特点，结合成人学习的实际，在众多的新知识和新信息中选择最适合他们学习的课程内容。其核心在于坚持“以需求为导向、以能力为核心”，处理好共性与个性、广度与深度、主体与主导、理论与实践等四个关系。
(一)共性与个性
参加教育培训的学员在某些方面的素养是共性层面，比如提高政治素质、提升领导能力。但是，在具体培训班的课程模块设计时，要针对不同工作经历、工作背景以及不同教育培训类型、层次的学员，课程模块设置应有所偏重，强调其个性，从切实提升工作能力角度来设计课程模块。即便是同种类型班次的课程设置还可以引入选修课程和必修课程，在统筹考虑共性和个性的基础上设计课程模块，尽可能满足学员个性和共性需求，切实增强其针对性和有效性。
(二)广度与深度
在课程内容设计时，要考虑参加教育培训的学员应既是通才、又是专才，尽量给予学员更多的视觉冲击和信息量，既涵盖本学科的多个领域，又涉及到新兴的边缘学科；既有深入浅出、有针对性地联系实际运用的原理，也有着眼于拓展能力，全面系统、有针对性地提升职业素养和创新能力。与此同时，从深度入手满足专才需求，结合学员的工作经历和工作背景提供不同程度的深化课程，通过互动研讨引发学员更深层次的思考和探讨。
(三)主体与主导
以院校为主导，以参加教育培训的学员为主体。充分发挥自身的主动性，让其在快乐中探索知识，寻求答案。可从专家讲座、案例教学和专题研讨方式入手，满足学员自我探索、自我思考、自我教育的需求，在师生、学员之间形成有效互动平台，让学员充分为自己所从事岗位出谋划策，在思想火花的碰撞中获得快乐、获得真知，在学习相长中获得升华和收获。
(四)理论与实践
参加教育培训的干部学员一般具有以下特点：生理上具有成熟性、心理上已经定型化、社会职业具有专业性、素质上具有较高的智力水平。这决定了学员在长期的实践工作中，对现实问题有着深刻的感受，在工作中或多或少存在些疑惑、难题，因此学员特别希望能够从培训课程中解决一些实践中的问题，解决其中的一些困惑。因此，在进行教育培训时应注重国内外相关理论的发展，重点处理好理论教学和实践应用的结合，让理论更好地指导实践。
二、课程教学改革
(一)课堂教学生活化
课堂教学是教员面向学员讲解书本知识和科学问题的场所。理论问题的讲解和阐释要有理有据，尽量讲得具体、切实，使理论落到实处，让它管用，增强教学内容的实用性。
教员要意识到自己的一句话也许改变学员的一生，所从事的工作关乎人的精神生命、关乎人的事业生命；要认识到课堂教学是学员的一种生活，与学员的课堂交往是自己的一种生活状态和生命价值的体现。
在课堂教学中，教员要高度关注学员生活世界与书本世界的联系，努力打通两个世界，在两个世界间搭建桥梁，将生活资源转化为教学资源。
(二)教学内容融合化
在课堂教学中牢牢树立融合的观念，用系统、整合、复杂的眼光考察与分析课堂教学的行为以及行为中的诸要素，在新旧知识之间、新知识各构成部分之间、新知识与学员生活世界之间寻找关联，形成对知识的整体性认识，使教学的各环节与各方面形成一个有机联系的整体。
教学内容必须关注本学科内容与其它学科内容之间的关系，关注知识与态度、过程与方法的融合，关注教学方式与教学内容的融合，关注信息技术与教学内容的融合，保持教学内容的先进性。教员应努力掌握新知识，了解新动向，要把新理论、新观点、新方法等吸收到课程教学中来。
(三)教学方法综合化
《干部教育培训条例》第二十五条规定：开展干部教育培训应当根据干部的特点，综合运用讲授式、研究式、案例式、模拟式、体验式等教学方法，提高培训质量。随着科技的发展，还会有各种新的教学方法应运而生。面对这些各有特色的教学方法，教员首先要弄清楚、弄明白每种教学方法的优势和不足，然后分析自己所授课程内容的最佳表现形式，最后综合选择、使用合适的教学方法来授课，让学员感知、理解、提升、运用，提高教育培训效果。
教学内容决定教学方法，教学方法服务于教学内容。教学方法的选取，要遵循教学的基本规律，做到四个结合：教学方法与教学内容的结合i与教员自身特点的结合、与学员实际情况的结合、与现代教育技术的结合，这样才能发挥教学方法的最大作用，实现传授知识、转变理念、训练技能，提高教育培训的绩效。
(四)教学手段信息化
充分运用现代教育技术、网络教育等信息化教学手段，不仅能构建新的教学环境，还带来了新的教育观念和教学模式。主要表现在：在教学过程中，教学内容要努力体现以信息资源为基础，课堂教学要采用现代教育技术，将前沿的知识充实到课堂教学中来，并借助网络多媒体等技术，便捷和精炼地表达教学内容。随着互联网技术的发展和普及，网络教学平台也为干部教育培训拓展了新的空间。
三、结束语
新时期切实加强和改进干部教育培训工作，对于建设高素质的干部队伍，具有十分重要的现实意义。我们必须提高对干部教育培训工作的认识，做到三个创新：创新培训观念，在干部培训的认识上实现新突破；创新培训体制，在干部教育培训资源的整合上实现新突破；创新教学工作，在教学方式、培训内容、师资力量上实现新的突破。具体到课程设计问题上，就是要坚持“实际、实用、实效”的原则，处理好共性与个性、广度与深度、主体与主导、理论与实践等四个关系。在教学改革过程中着重要解决好“教什么，怎么教”，实现知识到能力的转化。
关键词：干部教育培训；课程设计；教学改革
中图分类号：G726 文献标识码：A
中共中央《干部教育条例》是统领和指导干部教育培训工作的纲领性文件，对于做好干部继续教育培训工作具有重大而深远的指导意义。课程教学作为干部培训的主要环节，必须着眼干部培训面临的新形势进行深度思考和改革。 “改到深处是教学，改到真处是教学，改到难处是教学，改到痛处是教学”。为此，加强干部培训课程的教学研究，把更强的教学目的、更新颖的教学内容、更灵活的教学方法、更实用的教学手段贯穿于干部教育培训过程，对于提高教育培训的绩效十分关键。
一、课程设计原则
泰勒认为，学生应该是学习的参与者，而不是被动的接受者。对于干部学员来说，更要强调这一点。他们不仅是学习的参与者，还是学习的中心，按照学习价值取向的划分，他们的学习应是以“学习者为中心”的，所以设计课程时，课程内容的选择一定要遵循成人学习的特点，结合成人学习的实际，在众多的新知识和新信息中选择最适合他们学习的课程内容。其核心在于坚持“以需求为导向、以能力为核心”，处理好共性与个性、广度与深度、主体与主导、理论与实践等四个关系。
(一)共性与个性
参加教育培训的学员在某些方面的素养是共性层面，比如提高政治素质、提升领导能力。但是，在具体培训班的课程模块设计时，要针对不同工作经历、工作背景以及不同教育培训类型、层次的学员，课程模块设置应有所偏重，强调其个性，从切实提升工作能力角度来设计课程模块。即便是同种类型班次的课程设置还可以引入选修课程和必修课程，在统筹考虑共性和个性的基础上设计课程模块，尽可能满足学员个性和共性需求，切实增强其针对性和有效性。
(二)广度与深度
在课程内容设计时，要考虑参加教育培训的学员应既是通才、又是专才，尽量给予学员更多的视觉冲击和信息量，既涵盖本学科的多个领域，又涉及到新兴的边缘学科；既有深入浅出、有针对性地联系实际运用的原理，也有着眼于拓展能力，全面系统、有针对性地提升职业素养和创新能力。与此同时，从深度入手满足专才需求，结合学员的工作经历和工作背景提供不同程度的深化课程，通过互动研讨引发学员更深层次的思考和探讨。
(三)主体与主导
以院校为主导，以参加教育培训的学员为主体。充分发挥自身的主动性，让其在快乐中探索知识，寻求答案。可从专家讲座、案例教学和专题研讨方式入手，满足学员自我探索、自我思考、自我教育的需求，在师生、学员之间形成有效互动平台，让学员充分为自己所从事岗位出谋划策，在思想火花的碰撞中获得快乐、获得真知，在学习相长中获得升华和收获。
(四)理论与实践
参加教育培训的干部学员一般具有以下特点：生理上具有成熟性、心理上已经定型化、社会职业具有专业性、素质上具有较高的智力水平。这决定了学员在长期的实践工作中，对现实问题有着深刻的感受，在工作中或多或少存在些疑惑、难题，因此学员特别希望能够从培训课程中解决一些实践中的问题，解决其中的一些困惑。因此，在进行教育培训时应注重国内外相关理论的发展，重点处理好理论教学和实践应用的结合，让理论更好地指导实践。
二、课程教学改革
(一)课堂教学生活化
课堂教学是教员面向学员讲解书本知识和科学问题的场所。理论问题的讲解和阐释要有理有据，尽量讲得具体、切实，使理论落到实处，让它管用，增强教学内容的实用性。
教员要意识到自己的一句话也许改变学员的一生，所从事的工作关乎人的精神生命、关乎人的事业生命；要认识到课堂教学是学员的一种生活，与学员的课堂交往是自己的一种生活状态和生命价值的体现。
在课堂教学中，教员要高度关注学员生活世界与书本世界的联系，努力打通两个世界，在两个世界间搭建桥梁，将生活资源转化为教学资源。
(二)教学内容融合化
在课堂教学中牢牢树立融合的观念，用系统、整合、复杂的眼光考察与分析课堂教学的行为以及行为中的诸要素，在新旧知识之间、新知识各构成部分之间、新知识与学员生活世界之间寻找关联，形成对知识的整体性认识，使教学的各环节与各方面形成一个有机联系的整体。
教学内容必须关注本学科内容与其它学科内容之间的关系，关注知识与态度、过程与方法的融合，关注教学方式与教学内容的融合，关注信息技术与教学内容的融合，保持教学内容的先进性。教员应努力掌握新知识，了解新动向，要把新理论、新观点、新方法等吸收到课程教学中来。
(三)教学方法综合化
《干部教育培训条例》第二十五条规定：开展干部教育培训应当根据干部的特点，综合运用讲授式、研究式、案例式、模拟式、体验式等教学方法，提高培训质量。随着科技的发展，还会有各种新的教学方法应运而生。面对这些各有特色的教学方法，教员首先要弄清楚、弄明白每种教学方法的优势和不足，然后分析自己所授课程内容的最佳表现形式，最后综合选择、使用合适的教学方法来授课，让学员感知、理解、提升、运用，提高教育培训效果。
教学内容决定教学方法，教学方法服务于教学内容。教学方法的选取，要遵循教学的基本规律，做到四个结合：教学方法与教学内容的结合i与教员自身特点的结合、与学员实际情况的结合、与现代教育技术的结合，这样才能发挥教学方法的最大作用，实现传授知识、转变理念、训练技能，提高教育培训的绩效。
(四)教学手段信息化
充分运用现代教育技术、网络教育等信息化教学手段，不仅能构建新的教学环境，还带来了新的教育观念和教学模式。主要表现在：在教学过程中，教学内容要努力体现以信息资源为基础，课堂教学要采用现代教育技术，将前沿的知识充实到课堂教学中来，并借助网络多媒体等技术，便捷和精炼地表达教学内容。随着互联网技术的发展和普及，网络教学平台也为干部教育培训拓展了新的空间。
三、结束语
新时期切实加强和改进干部教育培训工作，对于建设高素质的干部队伍，具有十分重要的现实意义。我们必须提高对干部教育培训工作的认识，做到三个创新：创新培训观念，在干部培训的认识上实现新突破；创新培训体制，在干部教育培训资源的整合上实现新突破；创新教学工作，在教学方式、培训内容、师资力量上实现新的突破。具体到课程设计问题上，就是要坚持“实际、实用、实效”的原则，处理好共性与个性、广度与深度、主体与主导、理论与实践等四个关系。在教学改革过程中着重要解决好“教什么，怎么教”，实现知识到能力的转化。