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上海公交深化改革的过程中,新旧体制转换使利益格局发生重大变化,部分群体的原有利益受到影响,加上近年来广大职工维权意识增强,相对的法治意识滞后,部分职工到基层、公司、上级部门上访,甚至出现缠访、闹访、重访、集访的情况,这不仅牵扯了大量的人力、物力、财力,还影响了正常经营和管理,给企业职工队伍稳定带来压力。