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该文认为，推进当前经济体制改革的重点在四个层面：国有企业层面，重点应是国有大企业、垄断行业和国有事业单位改革；市场层面，重点是解决要素市场“双轨制”问题；政府层面，重点是转变政府职能：社会保障层面，重点是社会养老保险中的“空帐”、社会医疗保险制度的方向、农村社会养老和医疗保险，以及机关事业单位社会保障制度改革等问题。