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华中科技大学中国乡村治理研究中心教授贺雪峰在《广东社会科学》发文，提出低保制度存在的问题和完善低保制度的政策建议。第一，识别低保户存在困难。通过农户家计调查来计算农户收入从而确定农户能否获得低保救助，是依据一个相对客观的标准甄别低保户，并依据农户收入距当地最低生活水平差距进行“补差”，这是一种理想状态。