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【摘 要】建筑安装工程作为建筑工程中的一个重要组成部分，其安装预算是整个建筑工程造价管理中的最重要的部分。但是在实际的预算中，仍然存在着一些问题，亟待改进。基于此，文章对建筑安装工程预算进行分析，以期能够提供一个借鉴。
【关键词】建筑安装工程；预算；问题；策略
1.预算在安装工程成本管理中的作用
1.1预算是进行成本控制的重要手段和途径
成本预算反映了建筑工程的项目构成和各项成本费用。在展开具体的项目施工之前，成本预算是对建筑工程的整体预测和费用计算，属于事前成本控制的一部分；在施工过程中，施工实际费用和各项开支，要以成本预算中所列出的各项费用为依据，项目管理部门要根据成本预算对建筑工程各项目的实际成本进行控制，对不符合预算成本的费用和不合理的支出严格审查，将实际费用控制在预算成本内，这是进行事中成本控制的最主要内容；在工程施工后期和竣工期，要对建筑工程进行财务核算和施工验收，也要与成本预算进行对照分析，这属于事后成本控制。成本预算贯穿于成本控制的全过程中，是项目管理部门对成本实施管理和控制的有效手段和途径。
1.2成本预算管理是进行项目管理的基础
编制成本预算的工作开始在建筑工程进行投标招标之前，成本预算管理是建筑工程全过程、全方位项目管理的前提和基础。建筑单位加强项目管理工作，提高管理水平，需要掌握项目实施动态，项目管理部门需要定期向建筑单位上报成本预算执行情况说明和成本分析表，为建筑单位的决策提供科学合理的依据。财务管理是项目管理的一部分，进行成本预算管理也是税务检查对财务核算部门提出的要求。税务机关在进行税务检查时，要求施工单位提供成本预算书，根据建筑工程的施工费用支出和预算成本确定应缴纳的税额。
2.建筑安装工程预算中存在的问题
2.1没有一个有效的管理政策做依据
俗话说，没有规矩难以成方圆。事实上，一个企业里，如果没有一个完善并切实可行的管理制度做建筑安装工程的有力基础和保障，那么，就不能很好的激发预算管理人员的工作热情，也就不能有效保障建筑安装工程预算工作的顺利进行。在实际工作中，应由本建设单位成立的相关的机构、组织部门来负责预算工作，并对之进行有条理的管理和做好预算审核。但实事上，好多企业在预算方面都存在着或多或少的问题，有着很多的不足和欠缺。比如，缺乏预算管理方面的人才，或者这些预算管理方面的人员是在建筑工程的初级阶段临时组建的，待建筑工程竣工时，这些预算人员的工作也就结束了，这就造成了人才资源的浪费；再有就是建筑行业中缺乏一些必要的奖励、激励机制，这就在很大程度上影响了预算人员工作积极性的调动，使他们不能把百分百的精力投到工作中去，从而妨碍了预算工作的顺利进行。
2.2综合管理意识不强烈，不健全
从实际的建筑安装实例来看，很多建筑安装工程项目预算的管理模式比较单一、落后，甚至还处在某个阶段性的子项目的管理上，这样就很难实行工程项目的综合管理。主要原因在于我国在实行建筑安装工程的整个过程中，一些施工单位、设计部门之间没有建立一个很好的工作机制，缺乏良好的交流和沟通，在实际工作中往往就会出现各自为政的现象，导致工程施工的速度慢，质量不能保证，同时监理部门又只会重视工程的质量和进度，轻视了预算的管理。实际上，预算管理包括的内容是多方面的，其中的工程预算占着重要的位置，如果预算不到位，就会造成疏于对造价指标的控制，甚至还可能出现与实际不符，投资不准或设计跟不上时代的现象。
2.3工程预算定额体系管理制度不完善
在工程安装的过程中，经常出现跨区域建设项目。区域之间的经济发展很不平衡，对于不同施工环境下的不同类型的工程，不同建设单位的施工水平也不一样。多年来，根据很多的建筑方面的资料显示，相关部门在编制施工预算时采用的是同一个定额标准，这就导致了施工单位在预算编制过程中经常会出现借用定额的问题。这是因为相关部门缺少一个完善的预算定额管理体系，随着建筑市场的规模越来越大，竞争也越来越剧烈，这就要求不同地区的建设要根据本地的实际需要，制定相应定额标准，杜绝定额标准一刀切的现象发生，以便不同区域的建筑安装工程项目能按质按量顺利完成，这些都要做好工程预算作为前提。
3.建筑工程安装预算问题的有效解决策略
3.1建立健全的管理制度
针对工程建筑安装工程费用计划与预算中存在的问题，应当建立健全的管理制度，完善建筑安装工程中的计算程序，防止建筑安装工程预算中出现高估冒算的现象，加强建筑安装工程中策划人员的管理，确保建筑安装工程费用计划的合理性，让每一个工作人员明确自身的职责。
3.2建筑安装工程费用计划以及预算人员要提高自身素质
建筑安装工程中的各个从业人员都要加强专业知识的学习，了解自己在岗位上的职责，尤其是建筑安装工程中的费用计划及预算人员。因为建筑安装工程费用计划与预算工作的要求，所以费用计划及预算人员必须要具备一个比较宽的知识面；工程建筑安装工程中涉及的方面非常多，例如：电气、设备安装、暖通空调、刷油保温、仪器仪表以及给排水等一系列安装事项，想要全面掌握建筑安装工程这些内容，就需要费用计划及预算人员不断的学习，提高自身的综合素质，开拓自己的专业知识面，更好的对建筑安装工程中各个环节的费用进行计划与预算。
3.3准确计算工程量
在编制安装工程预算的过程中，工程量的计算准确性是决定最终预算造价的一个重要因素。而工程量的计算是一项工作量很大，非常细致，容易出现丢项落项的工作。因此在计算工程量时需要注意以下几点：①计算必须按照本市定额和工程量计算规则，以图示尺寸计算，认真核对，不得随意变更任意部分的尺寸。②合理安排工程量计算顺序，以防止出现重复计算或漏算的现象。③随时整理图纸。建筑安装工程部分的施工图纸少则几十张，多则上百张甚至几百张。如果不能按照工程预算的进度及时整理图纸，将会浪费大量的时间找图纸，造成工程造价人员心理紧张，更容易出现重复计算和丢项落项。④各分部分项工程的内容，计算单位应当与现行定额相一致。⑤安装工程量的计算要符合定额中的要求。不能不按要求随意计算。⑥计算务必要准确。计算完成后要及时检查，更正，防止前面的计算错误带到后面，造成更大的错误。 3.4编制安装工程说明及预算书
编制说明包括编制依据和其他需要说明的问题两个部分。具体包括：编制依据、需要说明的设计变更、图纸中某些未计算的工程量如何处理、材料或设备暂估价最终结算时的处理方法等。除计算表格和必要数据外，安装预算书的正确性需要进行自检、互检和专检，完成后经相关负责人签字，整理完封面，盖章，订册，报送相关管理部门审核，通过后盖章，签字。有的单位还根据工程量和定额手册，编制工料分析表，计算本部分或单位工程用工用料数量。
3.5引入动态管理机制、及时调整工程预算定额
一成不变的预算定额只能反应出建筑市场发展缓慢、应对策略滞后、科学创新性较弱的落后格局。由于建筑市场具有一定的动态性，各个因素都存在着一定的可变性，所以建筑工程的预算也应该采取动态管理的方式。要根据原材料、场地费等变化，及时更改预算的总额。做到顺应市场的发展需求。所以说市场就是建筑工程预算的风向标。工程预算要跟随市场的变化。预算定额的调整也要做到与时俱进，对于新技术的引进和利用的预算定额也要充分应用到工程预算中。做到预算编制标准合理，是整个工程提高经济效益的有效保证。
3.6加强安装施工阶段的预算管理重点
①深入施工现场，根据施工实际情况对工程结算进行全面审查，与各施工部门加强沟通，以把握施工过程中的第一手资料，提高结算审查的科学性。比如工程土石方的运输成本，预算阶段通常根据当地弃土的平均距离暂定公里数来计算，而实际施工过程中实际运输距离可能会与预算差异较大，此时要根据实际现场情况对原有预算做出调整，结算时根据实际运输距离来确定运输费用。②加强工程变更管理。施工工程变更在所难免，工程相关单位均可提出工程变更，审核人员在进行变更预算审核时要在分析招标文件、投标文件、施工合同的基础上，确认变更工程的性质。通常变更预算审核需参考的资料包括工程变更项目汇总表、工程变更申请书工程变更造价审核意见表、合同外项目签证表等。③动态分析材料供应价格，及时调整工程预算。很多工程项目中一些价值较高、比较特殊的材料、设备需要由建设方提供，再根据施工合同条款结算即可。审查人员要对这部分特殊材料的预算进行严格审查，了解这部分材料的供应情况，包括价格、数量等，加强与采购人员的沟通，如有必要可协助采购人员制定材料采购计划，以掌握材料的实际采购价格及使用数量，再根据实际需要将特殊材料、设备的品种、规格、数量等数据确定下来，减少预算数量与实际应用量的差异。
结束语
建筑安装工程预算在建筑工程中有着十分重要的作用，因此，我们必须注重预算工作的重要性，提高安装工程预算人员的专业素质，提高预算编制水平，从而不断提高预算的准确性。
参考文献：
[1]郑雪.关于建筑安装工程造价控制管理问题探究[J].科技创新与应用，2014，08：213.
[2]邱爽.建筑安装工程造价管理中存在的问题与对策分析[J].科技与企业，2014，15：67.
[3]谢红燕.建筑安装工程造价的主要影响因素及控制策略[J].中国集体经济，2014，33：31-32.
【关键词】建筑安装工程；预算；问题；策略
1.预算在安装工程成本管理中的作用
1.1预算是进行成本控制的重要手段和途径
成本预算反映了建筑工程的项目构成和各项成本费用。在展开具体的项目施工之前，成本预算是对建筑工程的整体预测和费用计算，属于事前成本控制的一部分；在施工过程中，施工实际费用和各项开支，要以成本预算中所列出的各项费用为依据，项目管理部门要根据成本预算对建筑工程各项目的实际成本进行控制，对不符合预算成本的费用和不合理的支出严格审查，将实际费用控制在预算成本内，这是进行事中成本控制的最主要内容；在工程施工后期和竣工期，要对建筑工程进行财务核算和施工验收，也要与成本预算进行对照分析，这属于事后成本控制。成本预算贯穿于成本控制的全过程中，是项目管理部门对成本实施管理和控制的有效手段和途径。
1.2成本预算管理是进行项目管理的基础
编制成本预算的工作开始在建筑工程进行投标招标之前，成本预算管理是建筑工程全过程、全方位项目管理的前提和基础。建筑单位加强项目管理工作，提高管理水平，需要掌握项目实施动态，项目管理部门需要定期向建筑单位上报成本预算执行情况说明和成本分析表，为建筑单位的决策提供科学合理的依据。财务管理是项目管理的一部分，进行成本预算管理也是税务检查对财务核算部门提出的要求。税务机关在进行税务检查时，要求施工单位提供成本预算书，根据建筑工程的施工费用支出和预算成本确定应缴纳的税额。
2.建筑安装工程预算中存在的问题
2.1没有一个有效的管理政策做依据
俗话说，没有规矩难以成方圆。事实上，一个企业里，如果没有一个完善并切实可行的管理制度做建筑安装工程的有力基础和保障，那么，就不能很好的激发预算管理人员的工作热情，也就不能有效保障建筑安装工程预算工作的顺利进行。在实际工作中，应由本建设单位成立的相关的机构、组织部门来负责预算工作，并对之进行有条理的管理和做好预算审核。但实事上，好多企业在预算方面都存在着或多或少的问题，有着很多的不足和欠缺。比如，缺乏预算管理方面的人才，或者这些预算管理方面的人员是在建筑工程的初级阶段临时组建的，待建筑工程竣工时，这些预算人员的工作也就结束了，这就造成了人才资源的浪费；再有就是建筑行业中缺乏一些必要的奖励、激励机制，这就在很大程度上影响了预算人员工作积极性的调动，使他们不能把百分百的精力投到工作中去，从而妨碍了预算工作的顺利进行。
2.2综合管理意识不强烈，不健全
从实际的建筑安装实例来看，很多建筑安装工程项目预算的管理模式比较单一、落后，甚至还处在某个阶段性的子项目的管理上，这样就很难实行工程项目的综合管理。主要原因在于我国在实行建筑安装工程的整个过程中，一些施工单位、设计部门之间没有建立一个很好的工作机制，缺乏良好的交流和沟通，在实际工作中往往就会出现各自为政的现象，导致工程施工的速度慢，质量不能保证，同时监理部门又只会重视工程的质量和进度，轻视了预算的管理。实际上，预算管理包括的内容是多方面的，其中的工程预算占着重要的位置，如果预算不到位，就会造成疏于对造价指标的控制，甚至还可能出现与实际不符，投资不准或设计跟不上时代的现象。
2.3工程预算定额体系管理制度不完善
在工程安装的过程中，经常出现跨区域建设项目。区域之间的经济发展很不平衡，对于不同施工环境下的不同类型的工程，不同建设单位的施工水平也不一样。多年来，根据很多的建筑方面的资料显示，相关部门在编制施工预算时采用的是同一个定额标准，这就导致了施工单位在预算编制过程中经常会出现借用定额的问题。这是因为相关部门缺少一个完善的预算定额管理体系，随着建筑市场的规模越来越大，竞争也越来越剧烈，这就要求不同地区的建设要根据本地的实际需要，制定相应定额标准，杜绝定额标准一刀切的现象发生，以便不同区域的建筑安装工程项目能按质按量顺利完成，这些都要做好工程预算作为前提。
3.建筑工程安装预算问题的有效解决策略
3.1建立健全的管理制度
针对工程建筑安装工程费用计划与预算中存在的问题，应当建立健全的管理制度，完善建筑安装工程中的计算程序，防止建筑安装工程预算中出现高估冒算的现象，加强建筑安装工程中策划人员的管理，确保建筑安装工程费用计划的合理性，让每一个工作人员明确自身的职责。
3.2建筑安装工程费用计划以及预算人员要提高自身素质
建筑安装工程中的各个从业人员都要加强专业知识的学习，了解自己在岗位上的职责，尤其是建筑安装工程中的费用计划及预算人员。因为建筑安装工程费用计划与预算工作的要求，所以费用计划及预算人员必须要具备一个比较宽的知识面；工程建筑安装工程中涉及的方面非常多，例如：电气、设备安装、暖通空调、刷油保温、仪器仪表以及给排水等一系列安装事项，想要全面掌握建筑安装工程这些内容，就需要费用计划及预算人员不断的学习，提高自身的综合素质，开拓自己的专业知识面，更好的对建筑安装工程中各个环节的费用进行计划与预算。
3.3准确计算工程量
在编制安装工程预算的过程中，工程量的计算准确性是决定最终预算造价的一个重要因素。而工程量的计算是一项工作量很大，非常细致，容易出现丢项落项的工作。因此在计算工程量时需要注意以下几点：①计算必须按照本市定额和工程量计算规则，以图示尺寸计算，认真核对，不得随意变更任意部分的尺寸。②合理安排工程量计算顺序，以防止出现重复计算或漏算的现象。③随时整理图纸。建筑安装工程部分的施工图纸少则几十张，多则上百张甚至几百张。如果不能按照工程预算的进度及时整理图纸，将会浪费大量的时间找图纸，造成工程造价人员心理紧张，更容易出现重复计算和丢项落项。④各分部分项工程的内容，计算单位应当与现行定额相一致。⑤安装工程量的计算要符合定额中的要求。不能不按要求随意计算。⑥计算务必要准确。计算完成后要及时检查，更正，防止前面的计算错误带到后面，造成更大的错误。 3.4编制安装工程说明及预算书
编制说明包括编制依据和其他需要说明的问题两个部分。具体包括：编制依据、需要说明的设计变更、图纸中某些未计算的工程量如何处理、材料或设备暂估价最终结算时的处理方法等。除计算表格和必要数据外，安装预算书的正确性需要进行自检、互检和专检，完成后经相关负责人签字，整理完封面，盖章，订册，报送相关管理部门审核，通过后盖章，签字。有的单位还根据工程量和定额手册，编制工料分析表，计算本部分或单位工程用工用料数量。
3.5引入动态管理机制、及时调整工程预算定额
一成不变的预算定额只能反应出建筑市场发展缓慢、应对策略滞后、科学创新性较弱的落后格局。由于建筑市场具有一定的动态性，各个因素都存在着一定的可变性，所以建筑工程的预算也应该采取动态管理的方式。要根据原材料、场地费等变化，及时更改预算的总额。做到顺应市场的发展需求。所以说市场就是建筑工程预算的风向标。工程预算要跟随市场的变化。预算定额的调整也要做到与时俱进，对于新技术的引进和利用的预算定额也要充分应用到工程预算中。做到预算编制标准合理，是整个工程提高经济效益的有效保证。
3.6加强安装施工阶段的预算管理重点
①深入施工现场，根据施工实际情况对工程结算进行全面审查，与各施工部门加强沟通，以把握施工过程中的第一手资料，提高结算审查的科学性。比如工程土石方的运输成本，预算阶段通常根据当地弃土的平均距离暂定公里数来计算，而实际施工过程中实际运输距离可能会与预算差异较大，此时要根据实际现场情况对原有预算做出调整，结算时根据实际运输距离来确定运输费用。②加强工程变更管理。施工工程变更在所难免，工程相关单位均可提出工程变更，审核人员在进行变更预算审核时要在分析招标文件、投标文件、施工合同的基础上，确认变更工程的性质。通常变更预算审核需参考的资料包括工程变更项目汇总表、工程变更申请书工程变更造价审核意见表、合同外项目签证表等。③动态分析材料供应价格，及时调整工程预算。很多工程项目中一些价值较高、比较特殊的材料、设备需要由建设方提供，再根据施工合同条款结算即可。审查人员要对这部分特殊材料的预算进行严格审查，了解这部分材料的供应情况，包括价格、数量等，加强与采购人员的沟通，如有必要可协助采购人员制定材料采购计划，以掌握材料的实际采购价格及使用数量，再根据实际需要将特殊材料、设备的品种、规格、数量等数据确定下来，减少预算数量与实际应用量的差异。
结束语
建筑安装工程预算在建筑工程中有着十分重要的作用，因此，我们必须注重预算工作的重要性，提高安装工程预算人员的专业素质，提高预算编制水平，从而不断提高预算的准确性。
参考文献：
[1]郑雪.关于建筑安装工程造价控制管理问题探究[J].科技创新与应用，2014，08：213.
[2]邱爽.建筑安装工程造价管理中存在的问题与对策分析[J].科技与企业，2014，15：67.
[3]谢红燕.建筑安装工程造价的主要影响因素及控制策略[J].中国集体经济，2014，33：31-32.