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自工程监理制度在我国试行以来，工程监理行业发展迅速，取得了一定的成绩，但是发展的同时也不可避免的遇到了一些问题。其中有监理市场秩序不够规范，有关法规体系不够完善，收费偏低，社会尚不够重视等原因，但其重要原因之一是监理工作比较薄弱，“人员不到位，行为不规范，效果不明显”，未按要求采用“旁站、巡视、平行检验”的方式控制工程质量，特别是监理工作的旁站管理没有到位。