政府绩效评价中r关键绩效指标设计及其难点r——基于与企业绩效评价比较视角

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企业绩效评价中净资产收益率(Return of Equity,ROE)是关键绩效指标(KPI),可以反映企业盈利能力、运营能力、资本结构(偿债能力)等经营绩效综合情况.对应地,成本有效性(Cost-Effectiveness)是政府部门关键绩效指标(KPI),可以分解成分别衡量投入的经济性(Economy)、投入转换成产出的效率性(Efficiency)和产出的有效性(Effectiveness)等“3E”指标,反映政府部门运营绩效综合情况.虽然政府绩效评价中也能够找到关键绩效指标(KPI),但是政府绩效评价却面临更大挑战,主要因为大多数情形下政府组织产出难以也不宜采用财务指标衡量,应当采用非财务指标衡量.因此,政府组织投入与产出的量纲(单位)不统一,无法像企业组织一样采用既简洁又高效的“相减方法”衡量绩效,应当采用相对复杂的“相除方法”衡量绩效,天然造成政府绩效评价的困难.
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