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【摘 要】分析新升格高职高专院校加强辅导员队伍建设的意义，剖析当前新升格高职高专院校辅导员队伍建设中存在的问题，提出新升格高职高专院校辅导员队伍建设的途径。
【关键词】新升格 高职高专院校 辅导员队伍 建设
【中图分类号】G【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2013）04C-0098-02
当前，很多新升格高职高专院校正处于中等学校向高等学校转变的磨合期，由于办学层次的改变，中等学校的教育理念、管理办法和规章制度等已经不适应高等学校的管理要求，需要在各方面“升格”转型。《教育部关于加强高等学校辅导员、班主任队伍建设的意见》指出：“高等学校要根据实际工作需要，科学合理地配备足够数量的辅导员和班主任。专职辅导员按照1∶200的比例配备，保证每个院系的每个年级都有一定数量的专职辅导员，同时每个班配备一名兼职班主任。”辅导员是“高等学校教师队伍的重要组成部分，是高校从事德育工作，开展大学生思想政治教育的骨干力量，是大学生健康成长的指导者和引路人”。但是，新升格高职高专院校遗留下来的中等学校的班主任制度已经不适应高校管理的要求。加强辅导员队伍建设，已成为新升格高职高专院校完成“蜕变”的重要任务，是加强和改进大学生思想政治教育和维护高校稳定的重要组织保证。
一、新升格高职高专院校辅导员队伍建设存在的问题
高校的辅导员队伍建设中，特别是新升格高职高专院校辅导员队伍建设中，存在着几个亟须解决的突出问题。
（一）职责定位不明确。角色定位是辅导员在其职责范围内开展工作的基础。《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育意见》指出：“辅导员是大学生健康成长成才的指导者、引路人和知心朋友，是维护高校稳定的主力军，是保证高等教育事业持续健康发展不可或缺的重要力量。”但是，部分高校没有明确辅导员的工作定位和重点，特别是新升格的高职高专学校辅导员制度刚刚建立，学校很多制度还没有完善。同时，学校又处于扩招阶段，人手不足，这时辅导员除对学生进行思想政治教育和日常管理工作外，还要做很多非本职工作，这导致辅导员被杂事缠身，造成辅导员对学生的思想政治教育做不到位，成为了学生的“保姆”、领导的“秘书”、宿舍的管理员和教室的“值日生”，与“大学生健康成长成才的指导者、引路人和知心朋友”的定位出现了偏差。长此以往，辅导员工作变位、缺位和错位的问题，将让其心力交瘁，产生职业倦怠，这势必严重影响到新升格高职高专院校学生管理工作和教育的质量，甚至影响到学校成功转型。
（二）激励机制缺乏。辅导员要长期保持工作热情，全心全意地投入工作，需要激励措施的保障。近年来，国家陆续出台了一些相关政策来保证辅导员的利益与专业发展。但在很多高校，特别是一些新升格的高职高专院校，虽然在政策上已经升格，但业务上还处于转变阶段，在工作与生活环境上，辛劳、琐碎、机械的工作环境，让辅导员感到忙乱而没有成就感。很多新升格的高职高专院校，升格后面临着快速扩招问题，大多都建设有新校区。由于多数新校区都在建设中，相关配套设施不完备，这就给常驻于此的辅导员们在工作和生活上带来诸多不便。他们的很多基本需求难以得到满足。工资、培训、职务晋升、业务提高等方面有待改进。长此以往，很难要求辅导员讲奉献，多奉献，长期保持工作热情。
（三）人员配备不足。高校扩招以来，学生数量剧增，学生的自律性、养成教育等普遍下降，急需增加学生管理人员。但是，多数高校辅导员队伍数量不够，其配备的师生比逐步下降。《教育部关于加强高等学校辅导员、班主任队伍建设的意见》指出，专职辅导员总体上要按照1∶200的比例配备。但不少新升格高职高专院校辅导员的配备仍不达标。新升格的学校一般都处于急剧扩招阶段，制度不完善，人员配备滞后，辅导员忙于各种事务，使得辅导员做“管理员”都难以做好，很难做到“指导者、引路人”，只能“管事”而难以“育人”。由于辅导员人员配备不足，严重削弱了辅导员的功能。
（四）综合素质不优。素质优良是做好事情的重要条件。教育部指出要按照“政治强、业务精、纪律严、作风正”的要求，选聘有高素质的人员担任辅导员。但是在现实中，一方面，辅导员岗位的繁杂性，让很多有能力的人不想去应聘辅导员。另一方面，新升格的学校为了尽快招到新的辅导员，在招聘中会降低标准，放宽条件，造成了辅导员人员综合素质不优。有些思想政治立场不坚定、业务水平不高、心理素质欠佳的人则担任了辅导员。良莠不齐的辅导员队伍，给新升格高职高专院校辅导员队伍建设和学生工作带了一定的影响，削弱了辅导员队伍的“正能量”。
二、新升格高职高专院校辅导员队伍建设的途径
（一）明确高校辅导员的工作职责。规范辅导员队伍的管理，首先要明确岗位职责，使广大辅导员明确自己的职责和工作要求，合理安排时间，科学设计工作，不断深化辅导员工作。针对辅导员因工作定位不明确所带来的问题，新升格高职高专院校应根据《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，厘清岗位职责，明确岗位要求，科学划分职能。从学生工作的内容来说，辅导员的工作内容可以分为思想政治教育、学生管理和心理辅导咨询三个方面。其中思想政治教育是辅导员的核心工作。首先，开展马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等基本思想政治理论教育，把学生培养成一个坚定的马克思主义信仰者和社会主义现代化建设合格接班人。其次，开展公民素质教育，大力开展理想信念教育、日常规范教育、道德教育、时事政治教育，把大学生塑造成一个社会需要“四有”公民。在学生管理方面，主要包括学生活动指导、学籍、请假、突发事件等日常事务管理。辅导咨询方面，主要包括学习辅导、生活辅导、心理辅导、生涯规划设计、就业指导等。明确了工作职责，可以为辅导员拒绝一些不属于岗位职责的业务提供依据，同时也让辅导员有更多的时间和精力专心于自己的工作，使得工作更具目的性，最终把辅导员工作做精、做活、做实，增强高校思想政治教育实效性，服务学生的健康成长和全面发展，真正发挥辅导员的“正能量”，为学校的转型和学生成才保驾护航。 （二）建立健全激励机制。新升格高职高专院校要高度重视完善激励措施，为促进辅导员工作创造强大持久的动力。一是切实解决好辅导员的职称评定问题。要根据辅导员岗位职责要求，进一步完善相应的专业技术职务评聘标准，要根据辅导员岗位要求，充分考虑辅导员工作的特点，在职称的评审中，适当向辅导员倾斜。二是要统筹规划辅导员的发展，避免辅导员工作急剧的过渡性。鼓励和支持一批骨干辅导员提高学位和业务进修，鼓励他们长期从事辅导员工作，向专业化、专家化方向发展。三是把专职辅导员队伍作为党政后备干部培养和选拔的重要来源，为辅导员的发展提供广阔的平台，让他们看到辅导员也有奔头。四是制定和完善奖惩制度。对品行好、业务精、能力强、纪律严、作风硬、成绩突出的优秀者，及时予以精神和物质的双重奖励。在职称评定和干部推荐中优先考虑等，全面调动辅导员的工作积极性、主动性和创造性。反之，对工作不到位的辅导员也要给予相应的批评教育和处罚，通过奖惩制度，鞭策辅导员不断上进。五是切实提高辅导员的待遇，强化辅导员归属感。主要是办公设备完备和适当的生活补贴。学校在校内酬金分配上，给予辅导员政策的倾斜，保证辅导员的收入待遇不低于教师的平均水平；给予辅导员一定的电话补贴和交通补贴等。总之，应通过职业发展、薪酬、工作环境、生活补助、管理、精神、发展、全面激励等方面构建辅导员激励机制，从而提高辅导员工作的满意度，激发辅导员持久的工作热情。
（三）完善管理和培训体系。制度是管理的导向，同时也是行动的指南。针对新升格高职高专院校辅导员不足和素质不优等问题，要认真落实《教育部关于加强高等学校辅导员、班主任队伍建设的意见》等文件精神，制定和完善辅导员管理制度。就目前情况来看，主要从以下几个方面改进。首先，足额配备辅导员。要根据教育部制定的1∶200的比率，足额配备人员。同时，还要选聘一批德才兼备的教师担任班主任，做辅导员的得力助手。其次，严格选聘辅导员程序。要认真贯彻落实“政治强、业务精、纪律严、作风正”，“具备本科以上学历，德才兼备，乐于奉献，潜心教书育人，热爱大学生思想政治教育事业”和“具有相关学科背景，具备较强的组织管理能力和语言、文字表达能力，接受过系统的上岗培训并取得合格证书”的选聘条件，宁缺毋滥，确保辅导员队伍质量。再次，强化学习培训。要通过集体培训、个人学习、外出考察和内部交流等形式，开阔辅导视野，拓展工作思路，不断提升他们的政治素质和业务能力。
总之，辅导员队伍建设关系着高校育人的质量。高校特别是新升格高职高专院校应从根本上重视辅导员队伍建设中存在的问题，切实关注、关心、关爱辅导员；只有健全制度、明确职责、提高待遇，稳定现有人才、吸引新进人才，才能真正为学校科学发展打造一支政治素质硬、业务能力强，富有团队精神和战斗力的辅导员队伍。
【参考文献】
[1]刘刚.我国高校辅导员制度的历史演进[J].思想政治教育研究，2009（4）
[2]潘晴雯.高校辅导员职业化的路径选择[J].江苏高教，2010（1）
[3]邓新洲，操菊华，王涛.高校辅导员队伍建设的探索与实践[J].武汉工程大学学报，2009（2）
[4]齐宏博.运用科学发展观创新高校辅导员工作[J].江苏高教，2010（3）
[5]刘艳，卫斌.成功学视域下高校辅导员队伍建设理念探析[J].高教研究，2010（1）
[5]李敏，李莉.新形势下加强高校辅导员队伍建设问题与对策分析[J].学校党建与思想教育，2010（4）
[6]徐子良，董绍勤.以科学发展观为指导创新高校辅导员队伍建设[J].学校党建与思想教育，2010（10）
[7]孔令龙.新时期高职院校辅导员队伍建设探索[J].云南社会主义学院学报，2012（3）
[8]杨灏.浅析新形势下的高校辅导员队伍建设[J].现代阅读（教育版），2012（10）
（责编 黎 原）
【关键词】新升格 高职高专院校 辅导员队伍 建设
【中图分类号】G【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2013）04C-0098-02
当前，很多新升格高职高专院校正处于中等学校向高等学校转变的磨合期，由于办学层次的改变，中等学校的教育理念、管理办法和规章制度等已经不适应高等学校的管理要求，需要在各方面“升格”转型。《教育部关于加强高等学校辅导员、班主任队伍建设的意见》指出：“高等学校要根据实际工作需要，科学合理地配备足够数量的辅导员和班主任。专职辅导员按照1∶200的比例配备，保证每个院系的每个年级都有一定数量的专职辅导员，同时每个班配备一名兼职班主任。”辅导员是“高等学校教师队伍的重要组成部分，是高校从事德育工作，开展大学生思想政治教育的骨干力量，是大学生健康成长的指导者和引路人”。但是，新升格高职高专院校遗留下来的中等学校的班主任制度已经不适应高校管理的要求。加强辅导员队伍建设，已成为新升格高职高专院校完成“蜕变”的重要任务，是加强和改进大学生思想政治教育和维护高校稳定的重要组织保证。
一、新升格高职高专院校辅导员队伍建设存在的问题
高校的辅导员队伍建设中，特别是新升格高职高专院校辅导员队伍建设中，存在着几个亟须解决的突出问题。
（一）职责定位不明确。角色定位是辅导员在其职责范围内开展工作的基础。《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育意见》指出：“辅导员是大学生健康成长成才的指导者、引路人和知心朋友，是维护高校稳定的主力军，是保证高等教育事业持续健康发展不可或缺的重要力量。”但是，部分高校没有明确辅导员的工作定位和重点，特别是新升格的高职高专学校辅导员制度刚刚建立，学校很多制度还没有完善。同时，学校又处于扩招阶段，人手不足，这时辅导员除对学生进行思想政治教育和日常管理工作外，还要做很多非本职工作，这导致辅导员被杂事缠身，造成辅导员对学生的思想政治教育做不到位，成为了学生的“保姆”、领导的“秘书”、宿舍的管理员和教室的“值日生”，与“大学生健康成长成才的指导者、引路人和知心朋友”的定位出现了偏差。长此以往，辅导员工作变位、缺位和错位的问题，将让其心力交瘁，产生职业倦怠，这势必严重影响到新升格高职高专院校学生管理工作和教育的质量，甚至影响到学校成功转型。
（二）激励机制缺乏。辅导员要长期保持工作热情，全心全意地投入工作，需要激励措施的保障。近年来，国家陆续出台了一些相关政策来保证辅导员的利益与专业发展。但在很多高校，特别是一些新升格的高职高专院校，虽然在政策上已经升格，但业务上还处于转变阶段，在工作与生活环境上，辛劳、琐碎、机械的工作环境，让辅导员感到忙乱而没有成就感。很多新升格的高职高专院校，升格后面临着快速扩招问题，大多都建设有新校区。由于多数新校区都在建设中，相关配套设施不完备，这就给常驻于此的辅导员们在工作和生活上带来诸多不便。他们的很多基本需求难以得到满足。工资、培训、职务晋升、业务提高等方面有待改进。长此以往，很难要求辅导员讲奉献，多奉献，长期保持工作热情。
（三）人员配备不足。高校扩招以来，学生数量剧增，学生的自律性、养成教育等普遍下降，急需增加学生管理人员。但是，多数高校辅导员队伍数量不够，其配备的师生比逐步下降。《教育部关于加强高等学校辅导员、班主任队伍建设的意见》指出，专职辅导员总体上要按照1∶200的比例配备。但不少新升格高职高专院校辅导员的配备仍不达标。新升格的学校一般都处于急剧扩招阶段，制度不完善，人员配备滞后，辅导员忙于各种事务，使得辅导员做“管理员”都难以做好，很难做到“指导者、引路人”，只能“管事”而难以“育人”。由于辅导员人员配备不足，严重削弱了辅导员的功能。
（四）综合素质不优。素质优良是做好事情的重要条件。教育部指出要按照“政治强、业务精、纪律严、作风正”的要求，选聘有高素质的人员担任辅导员。但是在现实中，一方面，辅导员岗位的繁杂性，让很多有能力的人不想去应聘辅导员。另一方面，新升格的学校为了尽快招到新的辅导员，在招聘中会降低标准，放宽条件，造成了辅导员人员综合素质不优。有些思想政治立场不坚定、业务水平不高、心理素质欠佳的人则担任了辅导员。良莠不齐的辅导员队伍，给新升格高职高专院校辅导员队伍建设和学生工作带了一定的影响，削弱了辅导员队伍的“正能量”。
二、新升格高职高专院校辅导员队伍建设的途径
（一）明确高校辅导员的工作职责。规范辅导员队伍的管理，首先要明确岗位职责，使广大辅导员明确自己的职责和工作要求，合理安排时间，科学设计工作，不断深化辅导员工作。针对辅导员因工作定位不明确所带来的问题，新升格高职高专院校应根据《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，厘清岗位职责，明确岗位要求，科学划分职能。从学生工作的内容来说，辅导员的工作内容可以分为思想政治教育、学生管理和心理辅导咨询三个方面。其中思想政治教育是辅导员的核心工作。首先，开展马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等基本思想政治理论教育，把学生培养成一个坚定的马克思主义信仰者和社会主义现代化建设合格接班人。其次，开展公民素质教育，大力开展理想信念教育、日常规范教育、道德教育、时事政治教育，把大学生塑造成一个社会需要“四有”公民。在学生管理方面，主要包括学生活动指导、学籍、请假、突发事件等日常事务管理。辅导咨询方面，主要包括学习辅导、生活辅导、心理辅导、生涯规划设计、就业指导等。明确了工作职责，可以为辅导员拒绝一些不属于岗位职责的业务提供依据，同时也让辅导员有更多的时间和精力专心于自己的工作，使得工作更具目的性，最终把辅导员工作做精、做活、做实，增强高校思想政治教育实效性，服务学生的健康成长和全面发展，真正发挥辅导员的“正能量”，为学校的转型和学生成才保驾护航。 （二）建立健全激励机制。新升格高职高专院校要高度重视完善激励措施，为促进辅导员工作创造强大持久的动力。一是切实解决好辅导员的职称评定问题。要根据辅导员岗位职责要求，进一步完善相应的专业技术职务评聘标准，要根据辅导员岗位要求，充分考虑辅导员工作的特点，在职称的评审中，适当向辅导员倾斜。二是要统筹规划辅导员的发展，避免辅导员工作急剧的过渡性。鼓励和支持一批骨干辅导员提高学位和业务进修，鼓励他们长期从事辅导员工作，向专业化、专家化方向发展。三是把专职辅导员队伍作为党政后备干部培养和选拔的重要来源，为辅导员的发展提供广阔的平台，让他们看到辅导员也有奔头。四是制定和完善奖惩制度。对品行好、业务精、能力强、纪律严、作风硬、成绩突出的优秀者，及时予以精神和物质的双重奖励。在职称评定和干部推荐中优先考虑等，全面调动辅导员的工作积极性、主动性和创造性。反之，对工作不到位的辅导员也要给予相应的批评教育和处罚，通过奖惩制度，鞭策辅导员不断上进。五是切实提高辅导员的待遇，强化辅导员归属感。主要是办公设备完备和适当的生活补贴。学校在校内酬金分配上，给予辅导员政策的倾斜，保证辅导员的收入待遇不低于教师的平均水平；给予辅导员一定的电话补贴和交通补贴等。总之，应通过职业发展、薪酬、工作环境、生活补助、管理、精神、发展、全面激励等方面构建辅导员激励机制，从而提高辅导员工作的满意度，激发辅导员持久的工作热情。
（三）完善管理和培训体系。制度是管理的导向，同时也是行动的指南。针对新升格高职高专院校辅导员不足和素质不优等问题，要认真落实《教育部关于加强高等学校辅导员、班主任队伍建设的意见》等文件精神，制定和完善辅导员管理制度。就目前情况来看，主要从以下几个方面改进。首先，足额配备辅导员。要根据教育部制定的1∶200的比率，足额配备人员。同时，还要选聘一批德才兼备的教师担任班主任，做辅导员的得力助手。其次，严格选聘辅导员程序。要认真贯彻落实“政治强、业务精、纪律严、作风正”，“具备本科以上学历，德才兼备，乐于奉献，潜心教书育人，热爱大学生思想政治教育事业”和“具有相关学科背景，具备较强的组织管理能力和语言、文字表达能力，接受过系统的上岗培训并取得合格证书”的选聘条件，宁缺毋滥，确保辅导员队伍质量。再次，强化学习培训。要通过集体培训、个人学习、外出考察和内部交流等形式，开阔辅导视野，拓展工作思路，不断提升他们的政治素质和业务能力。
总之，辅导员队伍建设关系着高校育人的质量。高校特别是新升格高职高专院校应从根本上重视辅导员队伍建设中存在的问题，切实关注、关心、关爱辅导员；只有健全制度、明确职责、提高待遇，稳定现有人才、吸引新进人才，才能真正为学校科学发展打造一支政治素质硬、业务能力强，富有团队精神和战斗力的辅导员队伍。
【参考文献】
[1]刘刚.我国高校辅导员制度的历史演进[J].思想政治教育研究，2009（4）
[2]潘晴雯.高校辅导员职业化的路径选择[J].江苏高教，2010（1）
[3]邓新洲，操菊华，王涛.高校辅导员队伍建设的探索与实践[J].武汉工程大学学报，2009（2）
[4]齐宏博.运用科学发展观创新高校辅导员工作[J].江苏高教，2010（3）
[5]刘艳，卫斌.成功学视域下高校辅导员队伍建设理念探析[J].高教研究，2010（1）
[5]李敏，李莉.新形势下加强高校辅导员队伍建设问题与对策分析[J].学校党建与思想教育，2010（4）
[6]徐子良，董绍勤.以科学发展观为指导创新高校辅导员队伍建设[J].学校党建与思想教育，2010（10）
[7]孔令龙.新时期高职院校辅导员队伍建设探索[J].云南社会主义学院学报，2012（3）
[8]杨灏.浅析新形势下的高校辅导员队伍建设[J].现代阅读（教育版），2012（10）
（责编 黎 原）