陕西:苹果第一省的监测预警

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  经过多年的发展,陕西已成为全国苹果生产第一大省,2011年全省苹果面积960万亩,产量960万吨,分别约占全国的25%左右,果品出口77.33万吨,货值达8.29亿美元。全省果品储藏能力达到300多万吨,周年供应能力增强。
  目前,陕西苹果业已发展成为覆盖800万从业者的大产业,果业(仅第一产业)增加值超过200亿元,基地县农户人均苹果纯收入达到3000元以上,高的达8000元。同时,全省果园占同期有林面积的12%,覆盖土地面积4.3个百分点,也为生态陕西作出了重要贡献。
  尽管如此,陕西苹果在营销方面存有两个问题:一是小规模分散经营制约着产业的发展。果农平均经营面积不足2亩,给机械化生产、新技术推广、基地建设、病虫害防治及灾害防御等方面带来困难。大型龙头企业和规范的合作社数量又少、带动能力弱,参与市场博弈的能力差,在价格形成、市场开拓、抵御风险等方面发挥作用有限。二是果农信息意识和能力普遍较低,信息获取和甄别能力有限,导致长期处于信息不对称地位。特别是在当前大多采取传统的“坐地销售”、“果商上门收购”等被动销售方式下,市场信息往往掌握在果商或经纪人手中,果农难以在第一时间获得有效的信息,一方面导致果商压低收购价格,给果农造成损失。另一方面是果农把握不住市场规律,价格走高时待价而沽、价格走低时急于抛售,使收益难以保证。
  面对苹果产业发展存在的问题,增强面向果农的信息服务,加强对苹果生产经营的指导,建立苹果市场监测预警体系,在当前显得尤为迫切和需要
  建设内容主要是预警、服务系统建设和运行机制建设。
  1.监测预警系统建设。建立洛川、全省、全国(55个苹果生产县)乃至国外苹果产量和价格监测数据库,及时监测市场变化,结合预警参数,提出预警建议。让农户在产量少时及时出手,实现最好收益,产量多时通过储藏、运输、加工等调节出售期,稳定收入。避免价格高时待价而沽,价格低时急于抛售。
  2.洛川县农业(苹果)市场信息服务系统。主要包含服务平台建设、信息采集与发布体系建设。
  平台建设。一是综合信息数据库。围绕产业发展,建设苹果综合信息数据库,与现有营销服务系统、鲜果物流配送系统、生产服务系统、企业服务系统等实现资源共享,与全省30个及其他省55个苹果生产县相关信息库实现数据交换与共享。二是信息采集系统。包括村级采集子系统、产业县采集子系统、批发市场(直销店)采集子系统、信息资源共享子系统,是各级信息员开展信息采集工作的主要渠道。
  信息采集体系建设。重点规划建设100个村级信息采集点(生产规模在十亩以上的农户60个,有一定经营规模、辐射带动能力强的农民专业合作社30个,苹果销售经纪人10个,这也是今后信息服务的主要和重点对象),配备相关数据采集传输设备,采集村级产销信息。同时,在系统中预留接口或者功能,使信息入村工程中建设的365个农村信息服务站,也可开展信息采集发布工作。
  信息发布体系建设。以推进信息“入户”为抓手,科学研究确定内容,采取多种发布途径和形式,力争把需要的信息送到果农手中。在内容上,按照苹果生长周期和特点,分产地价格、销地批发价格、储藏信息和营销动态信息、物流信息、配套物资、农资市场、质检信息、生产技术八个大类,建立了信息发布月历。依据农时季节信息需求和市场变化规律,明确种类信息的更新发布频率(分日、周、旬、月、季)。
  3.运行机制建设。主要是指各类标准、运行管理规章和服务队伍建设。
  一是苹果分类及系统建设标准。研究制定苹果分类分级标准,制定信息采集指标体系,为科学、有序采集苹果信息奠定基础。按照用途和今后的发展(这是把系统称为农业市场信息服务系统的原因,希望建成后的系统能够推广动用到其他果业品种乃至更多农产品上)。
  二是系统运行工作规范和管理制度。制定服务系统运行、维护和管理制度,明确工作职能和责任,制定各级信息采集点管理规定、信息采集发布制度、信息员工作职责等规章,保证系统运行顺畅。
  三是服务保障队伍建设。整合各涉农部门的专家资源,建立专家服务队伍,生产上提供技术指导,销售上能在果品上市前做好产销形势分析,提出基本的营销思路;销售中及时分析各类信息,准确发现异动,一旦出现风险苗头及时示警,引导果农适时顺价销售,规避市场风险(生产、技术、市场信息直接面向农户,预警信息主要通过专家以建议的形式发布供农户参考)。明确系统的管理机构,建立运行保障队伍,保证系统运行质量。
  (陕西省农业厅市场处)
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