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[摘 要]促进林下经济发展具有投资少、产出高、见效快、易操作的优势，有利于巩固集体林权制度改革成果，进一步调整林业产业结构，切实扭转林业发展方式，提升农民林业收入。本文就当前我国林下经济的发展进行深入探讨。
[关键词]林下经济 模式 发展 途径
中图分类号：F2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）07-0121-01
1.林下经济的涵义
林下经济是以林地资源为依托，以科技为支撑，科学合理地利用林下自然条件，选择适合林下生长的微生物和动植物种类，进行合理种植和养殖，开展森林生态旅游和林产品加工，林、农、牧立体开发，复合经营，上、中、下综合利用，长、中、短有机结合，近期得利，长期得林，绿色、环保、健康、安全、节约、循环利用的经济模式。
2.林下经济的发展模式
2.1 林农模式
包括林粮、林烟和林菜等方式。林粮模式主要在林地套种作物，在果林空地套种红薯、花生、马铃薯等作物；林菜间作是指部分林农在合作社带领下发展林下蔬菜种植。
2.2 林药模式
根据当地的土壤、气候及海拔、湿度等条件，结合传统产业和现代农业等特点，因地制宜种植金银花、丹参、天麻等药材；同时开发富有地方特色的森林药材等旅游商品，发展特色养殖模式，利用林地养殖梅花鹿、羚羊等草食类特养药用动物以及蚯蚓、蝉等昆虫类药用动物。
2.3 林禽（畜）模式
在丘陵山区，在山坡地发展林果业或林草业，在林地中或果园里建立禽舍，将家禽粪便直接排放林地或果园，从而形成了“林果（草）、家禽养殖单元”相互联系的立体生态农业体系。牧草种在林间，利用林间空地生长，一方面可以保持水土，另一方面还可以减少杂树、杂草的生长。根据这一特点，农民在林下养殖了鸡、鸭、鹅。林木为禽类提供了生长活动的空间，林木的虫子及林下的杂草，为禽类提供了丰富的食物。鸡、鸭、鹅的捉虫吃草为林木消除了病虫害，铲除了杂草；禽类的林下活动，疏松了土壤，其粪便还为林木提供了肥料。在生态环境下生长的林木，长势快，质量好，抗病虫害能力强；林下生产的鸡、鸭、鹅及所产蛋绿色、环保，无污染。
2.4 林蜂模式
我国森林植物资源丰富，山槐、野山菊、椴树等资源为发展林下养蜂提供了得天独厚的条件。
2.5 林下采摘模式
森林地区山高林密，物产丰富，资源优势明显，林下山野菜、菌类品种多，产量大。据不完全统计，每年黑龙江省大兴安岭林区仅采摘山野菜、蕨菜、蘑菇等野生菌菜就达两万公斤以上，可为林农增收千万元。
2.6 林游模式
充分利用森林资源作为休闲、游玩场所或开发农家乐。目前，黑龙江省以森林旅游和农家乐为主的休闲山庄、度假山庄已有上千余家，年接待游客数百万人次以上，年创产值达一亿元。
2.7 林菌模式
林下充足的水分，为食用菌的生长提供了条件，实现了水分的共享。其次，林木与食用菌的结合，降低了生产、管理成本，种植食用菌以后，林木管理不用打除草剂，就消除了杂草。培养基的木屑、麦麸等成分能被林木吸收利用。再次，林木与食用菌的结合，合理利用了空间，节约了土地资源，利用林下闲置空间种植食用菌，既不影响林木生长，还可以收获食用菌。同时，实现林木与种植业的循环相生、协调发展。
3.促进林下经济发展的合理途径
3.1 加强组织领导
各地区应成立由分管领导任组长，有关部门为成员的林下经济建设工作领导小组，组织领导和监督协调林下经济建设。领导小组办公室设在林业局，承担林下经济建设日常管理工作，具体负责各项建设任务的落实和保障措施的实施。各乡（镇、场）都要成立相应的机构，配备专人负责，及时掌握和通报建设情况，交流建设信息和经验。林业局和各乡（镇）要将发展林下经济纳入林业建设的指标体系，摆上全年林业工作的议事日程，做到年初落实计划，年中观摩评比、督导检查，年末考核验收。扩大横向联合，加强与农业、畜牧、渔业、供销等相关部门的沟通协调，共同申报、建设和管理各类林下种植养殖项目，促進林下种植养殖业成为支撑农村经济发展的社会化公众产业之一。
3.2 落实相关政策
认真落实国家、省、市发展林业产业的相关政策，包括林地使用政策、收益分配政策、税收优惠政策、资金扶持政策等，切实解决林下经济发展中出现的政策问题。利用国有林地发展林下经济的，在不影响权属单位正常抚育经营和林地既有效益的前提下，可签定合同，谁使用、谁建设、谁收益；承包集体林地发展林下经济的，按照集体林权制度配套改革的有关政策给予大力支持，保障林地承包者的合法权益；使用流转林地发展林下经济的，要根据林权制度改革的有关规定，做好林地流转工作。政府发展计划和扶持政策拨付的财政扶持资金必须及时发放到位，任何单位不得拖欠、截留、挪用。
3.3 增加资金投入
用足用好国家、省、市有关发展林下经济的各项资金扶持政策，积极争取国家和省市林下经济建设项目对林业产业基地等的建设，获取上级财政资金支持。整合市级以上相关项目资金，在用途不变、拨付渠道不变的前提下，重点支持林下种植养殖示范基地和支撑保障体系建设。财政逐年加大对林下经济建设扶持资金的投入力度，财政资金要足额配套。积极协调争取金融信贷优惠政策，融汇金融贷款或贴息贷款，用于林下经济建设。按照“谁投资、谁受益”的原则，制定优惠政策，广泛征集社会资金，吸引各类企业、社会团体、个体等经济组织投资兴办林下经济实体，逐步建立政府引导、市场推动、多元投入、社会参与的资金投入保障机制。
3.4 强化科技支撑
大力推广林下高效种植养殖新技术、新成果，转化为生产力，保障林下经济健康稳定地发展。在全面推广应用现有新技术、新成果的同时，加大与省内外高等院校、科研机构的协作，共同开展林下高效种植养殖关键技术的攻关研究和现有技术成果的推广普及，加快国内外林下种植养殖新技术、新成果的引进，采取有效的保障措施，消化吸收，开发创新。兴建一批林下标准化种植养殖科技示范园，加快科技推广步伐。通过高薪聘用、选送进修、学术研讨、科技交流、技术培训等手段，培养一批服务于林下种植养殖产业的技术员和农民技术员，充实到林下经济建设产业基地，保障林下种植养殖产品生产的科技含量。要高度重视品牌优势，充分利用科学技术，打造林下种植养殖产业的优势产品和知名品牌。
3.5 建设市场体系
建立健全完善的市场物流和信息网络化体系，提高市场组织化程度。指导各地组建专业的行业协会或农民林业专业合作社，为林下种养业户提供市场信息、种养技术、产品营销等一系列服务，逐步形成全国乃至全省的林下种植养殖业集约化、规模化、产业化发展相适应的完善的配套服务平台体系。
4.结束语
综上所述，为促进林下经济更好更快发展，促进林下经济向集约化、规模化、标准化和产业化发展，我国应积极鼓励各地方成立林业科技推广中心，为林下经济发展提供强有力的科技支撑。
参考文献
[1] 刘新波.发展林下经济的几种模式[J].林业科技情报，2007（2）：18-19.
[2] 王云卿.发展林下经济是生态林业经营的必然趋势[J].现代园艺，2014（2）：170-171.
[3] 梁益彬.林下经济发展与存在问题探讨[J].农业与技术，2013（2）：39-40.
[关键词]林下经济 模式 发展 途径
中图分类号：F2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）07-0121-01
1.林下经济的涵义
林下经济是以林地资源为依托，以科技为支撑，科学合理地利用林下自然条件，选择适合林下生长的微生物和动植物种类，进行合理种植和养殖，开展森林生态旅游和林产品加工，林、农、牧立体开发，复合经营，上、中、下综合利用，长、中、短有机结合，近期得利，长期得林，绿色、环保、健康、安全、节约、循环利用的经济模式。
2.林下经济的发展模式
2.1 林农模式
包括林粮、林烟和林菜等方式。林粮模式主要在林地套种作物，在果林空地套种红薯、花生、马铃薯等作物；林菜间作是指部分林农在合作社带领下发展林下蔬菜种植。
2.2 林药模式
根据当地的土壤、气候及海拔、湿度等条件，结合传统产业和现代农业等特点，因地制宜种植金银花、丹参、天麻等药材；同时开发富有地方特色的森林药材等旅游商品，发展特色养殖模式，利用林地养殖梅花鹿、羚羊等草食类特养药用动物以及蚯蚓、蝉等昆虫类药用动物。
2.3 林禽（畜）模式
在丘陵山区，在山坡地发展林果业或林草业，在林地中或果园里建立禽舍，将家禽粪便直接排放林地或果园，从而形成了“林果（草）、家禽养殖单元”相互联系的立体生态农业体系。牧草种在林间，利用林间空地生长，一方面可以保持水土，另一方面还可以减少杂树、杂草的生长。根据这一特点，农民在林下养殖了鸡、鸭、鹅。林木为禽类提供了生长活动的空间，林木的虫子及林下的杂草，为禽类提供了丰富的食物。鸡、鸭、鹅的捉虫吃草为林木消除了病虫害，铲除了杂草；禽类的林下活动，疏松了土壤，其粪便还为林木提供了肥料。在生态环境下生长的林木，长势快，质量好，抗病虫害能力强；林下生产的鸡、鸭、鹅及所产蛋绿色、环保，无污染。
2.4 林蜂模式
我国森林植物资源丰富，山槐、野山菊、椴树等资源为发展林下养蜂提供了得天独厚的条件。
2.5 林下采摘模式
森林地区山高林密，物产丰富，资源优势明显，林下山野菜、菌类品种多，产量大。据不完全统计，每年黑龙江省大兴安岭林区仅采摘山野菜、蕨菜、蘑菇等野生菌菜就达两万公斤以上，可为林农增收千万元。
2.6 林游模式
充分利用森林资源作为休闲、游玩场所或开发农家乐。目前，黑龙江省以森林旅游和农家乐为主的休闲山庄、度假山庄已有上千余家，年接待游客数百万人次以上，年创产值达一亿元。
2.7 林菌模式
林下充足的水分，为食用菌的生长提供了条件，实现了水分的共享。其次，林木与食用菌的结合，降低了生产、管理成本，种植食用菌以后，林木管理不用打除草剂，就消除了杂草。培养基的木屑、麦麸等成分能被林木吸收利用。再次，林木与食用菌的结合，合理利用了空间，节约了土地资源，利用林下闲置空间种植食用菌，既不影响林木生长，还可以收获食用菌。同时，实现林木与种植业的循环相生、协调发展。
3.促进林下经济发展的合理途径
3.1 加强组织领导
各地区应成立由分管领导任组长，有关部门为成员的林下经济建设工作领导小组，组织领导和监督协调林下经济建设。领导小组办公室设在林业局，承担林下经济建设日常管理工作，具体负责各项建设任务的落实和保障措施的实施。各乡（镇、场）都要成立相应的机构，配备专人负责，及时掌握和通报建设情况，交流建设信息和经验。林业局和各乡（镇）要将发展林下经济纳入林业建设的指标体系，摆上全年林业工作的议事日程，做到年初落实计划，年中观摩评比、督导检查，年末考核验收。扩大横向联合，加强与农业、畜牧、渔业、供销等相关部门的沟通协调，共同申报、建设和管理各类林下种植养殖项目，促進林下种植养殖业成为支撑农村经济发展的社会化公众产业之一。
3.2 落实相关政策
认真落实国家、省、市发展林业产业的相关政策，包括林地使用政策、收益分配政策、税收优惠政策、资金扶持政策等，切实解决林下经济发展中出现的政策问题。利用国有林地发展林下经济的，在不影响权属单位正常抚育经营和林地既有效益的前提下，可签定合同，谁使用、谁建设、谁收益；承包集体林地发展林下经济的，按照集体林权制度配套改革的有关政策给予大力支持，保障林地承包者的合法权益；使用流转林地发展林下经济的，要根据林权制度改革的有关规定，做好林地流转工作。政府发展计划和扶持政策拨付的财政扶持资金必须及时发放到位，任何单位不得拖欠、截留、挪用。
3.3 增加资金投入
用足用好国家、省、市有关发展林下经济的各项资金扶持政策，积极争取国家和省市林下经济建设项目对林业产业基地等的建设，获取上级财政资金支持。整合市级以上相关项目资金，在用途不变、拨付渠道不变的前提下，重点支持林下种植养殖示范基地和支撑保障体系建设。财政逐年加大对林下经济建设扶持资金的投入力度，财政资金要足额配套。积极协调争取金融信贷优惠政策，融汇金融贷款或贴息贷款，用于林下经济建设。按照“谁投资、谁受益”的原则，制定优惠政策，广泛征集社会资金，吸引各类企业、社会团体、个体等经济组织投资兴办林下经济实体，逐步建立政府引导、市场推动、多元投入、社会参与的资金投入保障机制。
3.4 强化科技支撑
大力推广林下高效种植养殖新技术、新成果，转化为生产力，保障林下经济健康稳定地发展。在全面推广应用现有新技术、新成果的同时，加大与省内外高等院校、科研机构的协作，共同开展林下高效种植养殖关键技术的攻关研究和现有技术成果的推广普及，加快国内外林下种植养殖新技术、新成果的引进，采取有效的保障措施，消化吸收，开发创新。兴建一批林下标准化种植养殖科技示范园，加快科技推广步伐。通过高薪聘用、选送进修、学术研讨、科技交流、技术培训等手段，培养一批服务于林下种植养殖产业的技术员和农民技术员，充实到林下经济建设产业基地，保障林下种植养殖产品生产的科技含量。要高度重视品牌优势，充分利用科学技术，打造林下种植养殖产业的优势产品和知名品牌。
3.5 建设市场体系
建立健全完善的市场物流和信息网络化体系，提高市场组织化程度。指导各地组建专业的行业协会或农民林业专业合作社，为林下种养业户提供市场信息、种养技术、产品营销等一系列服务，逐步形成全国乃至全省的林下种植养殖业集约化、规模化、产业化发展相适应的完善的配套服务平台体系。
4.结束语
综上所述，为促进林下经济更好更快发展，促进林下经济向集约化、规模化、标准化和产业化发展，我国应积极鼓励各地方成立林业科技推广中心，为林下经济发展提供强有力的科技支撑。
参考文献
[1] 刘新波.发展林下经济的几种模式[J].林业科技情报，2007（2）：18-19.
[2] 王云卿.发展林下经济是生态林业经营的必然趋势[J].现代园艺，2014（2）：170-171.
[3] 梁益彬.林下经济发展与存在问题探讨[J].农业与技术，2013（2）：39-40.