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金湖是江苏省人口小县、农业大县、生态强县，也是较早开展农村改革试验的县。2013年以来，金湖在开展农村土地确权登记颁证的基础上，先后承接土地承包经营权抵押贷款、土地承包经营权有偿退出和宅基地有偿退出试点，取得了一些原创性、可借鉴的经验做法，推动了县域工业化、新型城镇化、农业现代化和农民增收致富。