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在全面普及九年义务教育之后,均衡发展成为义务教育发展的时代主题,也上升为国家战略。2011年,教育部分别与31个省份签署了义务教育均衡发展备忘录,确定了各地推进义务教育均衡发展的时间表和路线图。2016年,国务院出台了《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》,明确指出到2020年,要基本实现县域义务教育均衡发展。