中美关系何去何从

来源 :新传奇 | 被引量 : 0次 | 上传用户:kyoukini
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  美国常务副国务卿舍曼访问日本、韩国和蒙古国;美国国防部长奥斯汀访问新加坡、越南和菲律宾;美国国务卿布林肯访问印度和科威特……美国高官们的出访轨迹几乎将中国绕了一圈,被媒体形容为“环中国访问”。事实上,美国挑拨中国与东盟国家关系的“算盘”,白打了。
  近几年,由于美国单方面将中国当作“假想敌”,对中国展开制裁和打压,中美双方的关系变得越来越紧张,同时也使得两国之间的经济合作受到影响,甚至影响到了国际经济市场的稳定。因此,中美关系何时能够得到缓解,成为了世界各国最为关注的问题。
   美国国务卿布林肯从8月2至6日参加了5个东盟部长级视频会议。分别是美国-东盟部长会议、东亚峰会部长会议、东盟地区论坛部长会议、湄公河-美国伙伴关系部长会议以及湄公河之友部长会议。外界普遍猜测,在美国总统拜登所谓的“全面竞争”环境下,布林肯一周内参加5个东盟会议,可能都与“中国话题”有关,东盟方面应当警惕引狼入室。
   自2021年3月阿拉斯加中美高层会谈以来,拜登政府积极鼓吹与中国进行所谓的“全面竞争”。在这一背景下,美国在外交方面的任何活动几乎都带上了中国话题。4月13日,美国国会参议院批准71岁的温迪·舍曼担任美国常务副国务卿一职。刚上任的舍曼随后展开了一系列的国事访问,首站便是东南亚国家,5月末至6月初接连访问印度尼西亚、柬埔寨和泰国。7月18至25日,舍曼又访问了日本、韩国以及蒙古国。7月23日,美国国防部长劳埃德·奥斯汀前往东南亚三国——新加坡、越南和菲律宾进行访问。随后,美国国务院宣布舍曼的亚洲行程增加中国和阿曼两站。美国国务卿安东尼·布林肯更是加码,于7月26日至29日访问印度和科威特。
   美国高官们的出访轨迹几乎将中国绕了一圈,被媒体形容为“环中国访问”。
   事实上,自拜登政府转向所谓的全面竞争之后,美国一直向东南亚国家保持渗透模式,拜登政府靠的不是美元、合作以及投资,东南亚国家面对的是美国的军舰以及美国官员的仗势凌人。
   在严重恶化的疫情成为东南亚各国头等大事之际,美国却企图挑起这一地区的地缘政治之争,这显然并非东盟国家所愿。与此同时,在东南亚各国急需的疫苗等抗疫物资方面,美国人的“口惠而实不至”早已名声在外。新加坡《海峡时报》7月31日称,美国人大肆宣传其向东盟一些国家提供了疫苗,但目前疫苗接种比例靠前的东南亚国家收到的大部分都是中国的疫苗。
  美国防长奥斯汀首访东南亚:一场艰难的推销
   美国防长奥斯汀出访东南亚三国——新加坡、越南和菲律宾,引发广泛关注。这是拜登政府迄今派出访问东南亚的最高级别官员,也是奥斯汀上任后第二次走访亚洲。
   7月27日,在首站新加坡,奥斯汀发表了一场题为《伙伴关系的必要性》的演讲。这次演讲被视为美方政策宣示。演讲中,奥斯汀一边给地区国家发“定心丸”,一边拿中国说事。面向地区国家,他强调,联盟和友谊网络是无与伦比的战略资产,加强与盟友和伙伴的合作将使美国和该地区更加安全、繁荣。他还说,美国无意让印太国家在美中之间作选择,而是致力于共同解决区域和全球问题。与此同时,他又朝中国喊话:美国致力于与中国建立建设性、稳定的关系,不希望与中国发生冲突,但也不会在美国利益受到威胁时退缩。奥斯汀还积极开展“疫苗外交”,他在讲话中多次提到疫苗。这透露出拜登政府有意从东南亚国家急需的疫苗入手对其加以拉拢,将疫苗作为大国竞争的砝码。
   中国国际问题研究院美国研究所副所长苏晓晖用“狡猾”一词形容奥斯汀的演讲。奥斯汀回应了地區国家的关切,包括对大国竞争的担忧。通过大谈安全稳定、不强迫“选边站队”等把地区国家稳住,让后者对美国产生好感。但事实上,美国遏制、围堵、孤立中国的战略目标不会改变。
   中国现代国际关系研究院美国所美国外交室主任、研究员杨文静也认为奥斯汀的演讲只是外交辞令,美国还是希望将东南亚国家绑上自己的战车,并且一心想在南海争端上拉偏架。
  有评论戏称,奥斯汀此番踏访东南亚是一次安抚与补偿之旅。
   从某种意义上说,拜登政府对其口口声声以“伙伴”相称的东南亚国家是有亏欠的。日经新闻网称,自上台6个多月来,拜登政府一直努力修复被前任特朗普破坏的与欧洲、日本、韩国和印度的关系,东南亚却退居次席。迄今,除了国务院二把手6月份象征性走访印尼、柬埔寨、泰国外,一把手国务卿本人尚未亲临东南亚。唯一的外交互动就是7月中旬的外长视频会。而这场视频会本该5月进行,却因通讯故障作罢,以致与会的东盟国家外长空等一小时。
   在苏晓晖看来,奥斯汀这次访问有两大目的。
   一是亡羊补牢。在高层往来上,拜登对东盟国家很怠慢,数月内迟迟未与东盟国家领导人通话或见面,导致后者对美国产生怀疑,需要借此行加以消除。并且,舍曼此前访问东盟三国效果不佳,谈支持但口惠实不至。所以,奥斯汀的访问也是对舍曼访问的补充。
   二是拉拢与挑拨。美国希望借此行达到拉拢团结地区国家,并离间其与中国关系的目的。
   在一众东南亚国家中,奥斯汀此行何以选择新加坡、越南和菲律宾?用华盛顿战略与国际研究中心亚洲海事透明度倡议主任格雷格·波林的话说,这是美国在该地区最重要的三个政治和安全伙伴。
   苏晓晖指出,对美国而言,三国在地区战略推展,尤其是安全方面都有很重要的作用。
   其中,新加坡是最重要的安全伙伴,类似“准盟友”。虽然美新之间没有安全条约,但是双方防务交流与合作极为密切。比如双方签署了军事设施准入协议和加强防务合作协议。新加坡的樟宜基地是美军重要的补给基地,濒海战斗舰在那里实现常态化部署。
   菲律宾则是美国在东南亚“最老牌”的传统盟国。只是,在菲律宾总统杜特尔特执政时期,美菲关系变得紧张,杜特尔特反美情绪强烈。苏晓晖指出,由于特朗普时期美菲摩擦不断,奥斯汀此行希望修复双边关系。    相比其他两国,越南的身份有些特殊。对美国来说,越南是从昔日敌国转变为新晋伙伴。2016年5月,时任美国总统奥巴马首访越南,宣布解除对越南30多年的武器禁运。特朗普政府时期,2018年3月,美国航母重返越南停靠岘港,是为1975年越战结束后美国航母首次出现在越南港口。分析人士认为,随着中美竞争加剧,美国越发笼络越南。“奥巴马政府曾竭力拉拢越南,拜登现在是重拾旧梦,期望进一步拉近双方距离。”苏晓晖说。
   安抚、拉拢、兜售、挑拨……奥斯汀此行任务不轻,但能否得其所愿,却要打上问号。杨文静指出,美国企图将东南亚纳入其对华全方位竞争的战略布局中,但是运作空间有限。
   一则东南亚国家有其特殊性,内部并非铁板一块,经济上大多属于发展中国家,外交上又秉持大国平衡传统,很难像日韩、欧洲盟友伙伴那样与美国保持同一步调。
   以越南为例,美國希望与越南发展关系,加强军事合作。尽管越南也乐于合作,但是对美国仍不无疑虑,尤其忌惮美方搞颜色革命、人权渗透。而且,越南与俄罗斯也有军事合作,也很重视对华关系。因此,越美安全合作有其限度,两国关系走向也不甚明确。
   二则美国自身有心无力。与中国相比,无论地理位置还是经济联系,美国在该地区均不占优势,最多只能在安全、价值观等方面发挥影响力。
   还有分析指出,当下东南亚国家的所有关切,包括防疫抗疫、经济复苏等,中国都是最重要的合作伙伴。
  挑拨中国与东盟关系?美国的“算盘”白打了
   事实上,美国挑拨中国与东盟国家关系的“算盘”,白打了。
   以促进东盟“中心地位”为饵拉拢东盟国家,美国这“算盘”虽打得精,但轻易忽悠不了东盟国家。近年来,东盟中心地位的说法经常见诸涉及东盟的官方文件中。其所体现的核心意涵是东盟国家在处理地区事务上的主体性:东南亚地区哪些问题亟待解决、哪些议题应该成为区域合作的聚焦点和着力点,东盟国家自己最为清楚。
   实际上,美国对东南亚政策一直饱受“不连贯”“缺乏尊重”的指责。上届美国政府的东南亚政策缺乏整体规划并体现“美国优先”的核心价值导向,更多关注自身关切议题。新一届美国政府上台后也被批对东南亚重视程度不够。与之形成鲜明的对比是,中国与东盟国家一直以来相互尊重、平等相待,创下多个“第一”和“首次”,携手树立了国际合作的典范。
   7月28日,在中国国际问题研究院主办的中国-东盟建立对话关系30周年纪念研讨会上,中国国务委员、外交部长王毅在开幕致辞中表示,今年是中国和东盟建立对话关系30周年,是双方关系发展中具有特殊意义的“大年”。30年来,中国和东盟关系快速发展,双方率先建立战略伙伴关系,率先建成自贸区,各领域合作日益深化,领跑东亚区域合作进程。
   东盟秘书长林玉辉也表示,自1991年中国与东盟正式建立对话关系以来,中国与东盟关系不断深化,合作领域不断拓宽,政治安全、经济发展、社会文化三大合作支柱发展势头强劲。双方战略伙伴关系已成为本地区最具实质性、最有活力的伙伴关系之一。
  美国推行的“印太战略”不会冲击中国-东盟合作
   奥斯汀在新加坡演讲的核心就是鼓吹“中国威胁论”,借南海问题挑拨中国与东南亚国家的关系,进而达到削弱中国影响力的目的。美国这种搅动地区风浪以实现本国利益最大化的险恶用心,严重违背了域内国家维护和平、共谋发展的共同心愿。
   中国国际问题研究院院长徐步表示,美国正在推行的所谓“印太战略”,其重点是要建立排他性“俱乐部”,这实际上对东盟的中心地位形成了冲击和破坏,东盟国家已经认识到了这一点。“我相信,美国推行所谓的‘印太战略’不会冲击中国-东盟合作,因为双方都意识到中国与东盟的合作对于各自发展和本地区和平发展稳定至关重要。”
   “印太战略”的构想出现在特朗普政府时期,2017年底,特朗普在其发布的首份《国家安全战略报告》中正式提出了“印太战略”的概念。“印太”指的就是印度洋和太平洋,这一战略的构想是以美日印澳四个国家为中心,在印度洋和太平洋地区谋求构建基于这四个国家利益的印太秩序。从“亚太”到“印太”,昭示了特朗普比奥巴马在更大的地域政治范畴遏制中国的意图。而如今,拜登正显而易见地继承并延续这一政策。
   印尼战略与国际问题研究中心创始人、资深研究员瓦南迪和新加坡东南亚问题资深研究专家黎良福都认为,东盟应当在中美博弈的背景下保持主体性,也都期待东盟与中国未来进一步深化在经济复苏、基础设施建设、科技创新、人文交流等方面的合作。
   泰国朱拉隆功大学高级研究员钟嘉滨认为,中国和东盟都秉持亚洲价值观,双方有诸多相通之处,未来30年,中国和东盟应挖掘更多共同的概念、理念和叙事逻辑,以更好地应对未来可能出现的挑战。
   中国社会科学院学部委员、山东大学国际问题研究院院长张蕴岭表示,携手走过30年,中国和东盟创建了以对话、协商、合作为核心的“中国-东盟方式”。中国-东盟对话关系始于冷战结束,在复杂的国际形势下,双方相向而行,克服了很多困难。眼下,中国-东盟对话关系又身处新的国际格局。在新形势下,中国和东盟坚持合作,积极寻求新的共同点,相信会为中国-东盟关系进一步发展和深化注入信心和动能。
   中国外交部发言人赵立坚在7月28日的例行记者会上表示,中方在有关问题上的立场是一贯的、明确的,美方有关说法无视事实,蓄意抹黑中方,干涉中国内政,挑拨地区国家关系,其目的就是为了服务一己地缘政治私利。我们奉劝美方不要动辄拿中国说事,多做有利于本地区和平稳定的事。
  关于中美关系,赵立坚指出,中方的态度非常明确,美方应树立客观正确的对华认知,选择与中方相向而行,相互尊重,公平竞争,和平共处,推动中美关系健康稳定发展。
  (《环球时报》、环球网等)
其他文献
习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上强调:“中国共产党从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益。”这“三个不代表”掷地有声,是我们党团结带领中国人民不断为美好生活而奋斗的庄严宣示。  7月1日,习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中强调:“中国共产党始终代表最广大人民根本利益,与人民休戚与共、生死相依,没有任何自己特殊的利益,从来不代表任何利益集团
期刊
1997年开始施行的香港基本法规定,“香港特别行政区不实行社会主义制度和政策,保持原有的资本主义制度和生活方式,五十年不变。”那么,到2047年该怎么办?夏宝龙给出答案:“我们期盼那时的香港,‘一国两制’实践成果更加丰硕。”  “中华民族伟大复兴,香港、澳门绝不能缺席。中央在香港、澳门所做的一切,都是为了香港、澳门好,为了香港、澳门同胞好。”   日前,全国政协副主席、国务院港澳办主任夏宝龙在香
期刊
7月29日,国防部举行了例行记者会。有记者问:“據报道,近期美台勾连动作频频,美国国会推动涉台立法,美国官员多次发表涉台错误言论,美军运输机甚至在7月15日降落台湾。同时,解放军不断加大在台海的军事行动的力度和强度。请问中方对此有何评论?”   国防部新闻局局长、国防部新闻发言人吴谦表示,台湾是中国领土神圣不可分割的一部分。一个中国原则是中美关系的政治基础。美方言行违反了国际法和国际关系基本准则
期刊
罗荣桓的意见恰恰是向南到临沂,即到日军的大本营去。他认为,那里是敌人的后方,敌人主力出动,其后方必然空虚。最后,这支3000余人的部队,利用晚上悄无声息地穿过了封锁线,没费一枪一弹、没有牺牲一个人就跳出了包围圈。  在长期的军事生涯中,用兵如神的罗荣桓创造了很多奇迹,“留田突围”就是其中之一。以下是罗荣桓元帅之子罗东进的回忆。  罗荣桓率部挺进山东   1938年前,中国共产党领导的山东正规部队
期刊
军人地位和权益保障法于今年8月1日起正式施行。中国立法机关表示,为一个群体确定法律地位,这是中国立法史上的第一次。此法对军人地位的规定,充分体现了习近平强军思想、中国军人的特色、军人地位的丰富内涵,具有重大意义。  中国立法上的第一次:为一个群体确定法律地位  《中华人民共和国军人地位和权益保障法》于今年8月1日起正式施行。中国立法机关表示,为一个群体确定法律地位,这是中国立法史上的第一次。  军
期刊
在美国阿拉斯加,有一个只有200多人居住的小城镇。奇特的是,这200多人都居住在一栋楼里。大楼内,各种机构、设施一应俱全。小镇居民充满了互动性和社交性,所以,这里并不是一个偏僻之地,而是一个治愈的小城镇。  在美国阿拉斯加,有一个只有200多人居住的小城镇——惠蒂尔小镇。  奇特的是,这200多人都居住在一栋14层楼高的建筑物里。大楼内,各种机构、设施一应俱全,有超市、洗衣房、邮局,还有学校、警局
期刊
近年来,随着信息技术飞速发展,人脸识别逐步渗透到人们生活的方方面面。人脸识别技术在诸多领域发挥巨大作用的同时,也存在被滥用的情况。近日,最高人民法院发布司法解释,对人脸识别进行规范,明确“偷脸”侵权。  最高法:“偷脸”侵权  伴随着人脸识别技术应用场景的不断丰富,一些小区引入人脸识别系统,用“刷脸”代替“刷卡”,社会各界对此有不同看法。有人认为将人脸识别作为住户身份验证方式,是一种智能化管理,可
期刊
一年365天,她们都在帮忙。比如,鸡丢了,因为脚臭被打了,买的沙发扎屁股了,农民的西瓜卖不出去了……节目开播12年,因为帮忙成功率太高,求助人送来的锦旗太多,挂在办公室墙上“就像不孕不育门诊一样”。  作为河南广播电视台的民生新闻栏目,《小莉帮忙》已经开播12年了。在栏目中,有19个名字都叫“小莉”的姑娘每天都在帮忙。比如,鸡丢了,因为脚臭被打了,买的沙发扎屁股了,农民的西瓜卖不出去了……  她们
期刊
从优秀的运动员到“地表最强特警”,再到首都公安的“分局一把手”,朱炳文这样说:“当运动员时,你面对的是一个对手;当特警时,直面的是歹徒;当公安局局长,面对的是整个辖区社会治安的提升。但不管怎样,我都要不断地挑战自我!”  近日,《法治进行时》栏目组与北京市公安局昌平分局局长朱炳文展开了一场近距离对话。朱炳文,福建厦门人,生于1977年3月。1999年7月,他以年级第一名的成绩从北京体育大学体育系毕
期刊
《意见》措辞清晰且严厉。比如,规定学科类培训机构一律不得上市融资,严禁资本化运作;不再审批新的学科类校外培训机构,现有的机构一律转为非营利机构等。一些从业者评价,文件“刀刀砍在七寸上”。  近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》(以下简称《意见》)。其中,针对校外教培机构的条款引发社会高度关注。一些从业者评价,文件“刀刀砍在七寸上”。
期刊