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经过20 从年的发展,乡镇企业已成为我国农村经济的主体力量和国民经济的重要组成部分.它吸纳安置了大量农村富余劳动力,在一定程度上解决了农民富裕和就业问题,同时也缓解了城市就业压力。但与此同时,我们也必须清醒地看到,由于乡镇企业劳动制度很不健全,职工合法权益得不到必要的保障,一些企业用工随意性很大,劳动关系不够稳定.劳动条件较差,安全及环保投入少,安全教育、劳动保护得不到保证,生产事故时有发生。这些问题的客观存在,必然影响乡镇企业职工的积极性、创造性、稳定性,在一定程度上也制约了乡镇企业的稳定与进一步发展。