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摘要:随着国家经济的快速发展，城市化进程迅速加快，城市人口迅速增加，到2004年底，我国城市化已经达到40%，人民生活质量也逐步得到提高，这就对城郊农业提出了新的课题，如无公害蔬菜、水果种植业、农副产品加工业等，为发展城郊农业提供了大好机遇，村级集体经济是农村经济的重要组成部分，是保证村级组织正常运转的物质基础。作者选派农村科技扶贫任村支部书记三年，现结合农村工作实际，就如何健康地发展村级经济，谈一点个人的粗浅体会，以供大家进一步探讨。
关键词:农村村级 经济发展 策略分析
1 利用本地自然、人力和政策资源，按照大规模、高起点的原则做好整体发展规划
国家十一五规划中，将发展农村经济列为重中之重，在今后数年内，国家各级政府将会加大农业的投入。合肥市在“1346”计划中提出建立“四大基地”，其中之一就是建立“城郊示范农业基地”。本人工作的新集村位于合肥市郊，周边还有像南京、武汉、上海等大城市，市场需求不可估量。目前合肥地区大型蔬菜瓜果生产基地较少，因此，建设生产无公害蔬菜、水果的农业高新技术示范基地尤为重要。新集村地势平坦、水源充足、无工业污染而且离合肥较近。因此，我们不失时机的大胆规划:在新集村建立一个5000亩的集现代农业科技展示、无公害农产品生产和精深加工、旅游观光休闲于一体的城郊农业示范基地，创省内外著名的绿色产品供应基地及生态旅游目的地，创造新型村级经济发展的新模式，走可持续发展的城乡一体化道路。
2 确立用市场经济的理念发展农村经济
农民最大的依赖是土地，土地最大的追求是可持续增值。为了解放村干部和农民的思想，转变他们的思想观念，我们组织村干部和村民代表到江苏蒋巷村、河南南街村、山东寿光、安徽五河县水产养殖基地参观学习，扩大了村干部和村民代表的视野，开阔他们的思路，调动了他们的积极性，增强了发展新集经济的紧迫感。村干部和群众初步转变了固有的小农经济意识，市场经济的观念逐步树立起来。
3 因地制宜，走特色化、品牌化道路
按照规划要求，第一村级种植业和养殖业从无到有，从小到大迅速地得到发展。目前，两个较大规模养猪场已建成。村民利用沼氣发展大棚蔬菜种植，利用政府扶持资金建成200亩温室大棚，采用传统有土种植模式，从省农科院引进优良蔬菜瓜果品种，反季节种植传统无公害蔬菜瓜果，为满足合肥市菜篮子工程积累了经验。按规划将再建现代化智能温室80个，计划采用荷兰无性繁殖自控温室技术，大面积无土种植高档蔬菜瓜果，以满足周边城市的消费需求。二是通过加大品牌包装、宣传、推介力度。放大品牌效应，提高产品附加价值，让品牌在农产品流通中发挥积极效应，增强产品竞争力，增加企业收入。三是发展加工业。年加工蔬菜瓜果(主要是净化和包装)能力40000吨以上。四是大力发展旅游业。打造一些能让市民观光、旅游、休闲及农业体验的旅游基地，形成一个具有鲜明特点的农业旅游休闲地。
4 以农民利益为核心，坚持土地的集体所有权不变
村级农业产业化过程中必须以确保农民利益为前提，在农村土地家庭联产承包负责制不变的基础上，以利益最大化为原则，通过企业带动，实现产销一体化经营，解决了小生产与大市场的矛盾。根据项目发展需要采取流转的方式处理农民承包地，被流转土地以地租作价入股，村成立一个具有法人资格的经济实体，实体对村委会负责，并在村委会领导下独立运营，并管理和运作村有、农民私有资本，保护投资人或入股人的利益。土地使用权的流转采用租赁的方式实现，经济实体的盈利除按事前约定支付转租土地的租金，很大一部分资金将用于村级公益事业建设，包括村级教育、文化、卫生和村镇建设，实现集体、村民共同富裕。
5 利用外资，尽快壮大主导产业，努力开拓国外市场
要发展现代营销业态，建设新型物流方式，拓宽农产品销售渠道，研究农产品流通企业的扶持政策，积极培育大型流通龙头企业，加快农业流通服务业的发展。我们打算引进外资和技术建设“无土栽培蔬菜”工业化装置，在较短的时间内将村级经济提到一个更高的档次。利用外资不但可以尽快壮大主导产业发展，而且还可以促进新集村农产品出口，逐步提高新集村农产品在国际市场上的竞争力，走高效农业的道路，实现可持续发展。
6 不断提高产品科技含量，向科学技术要产量
人口增加，耕地减少，市场需求逐年增加，这是摆在我们中国人面前的一个严峻的问题。据统计，1957年一1977年的20年里，全国耕地面积减少了1.8亿亩，相当于减少了20个福建省的耕地面积。1978年后，耕地以平均每年460.5万亩的速度递减。进入90年代，开始向每年减少1000万亩挺进，我国人口目前已达到13.5亿，2030年将突破16亿。我们用世界上7%的耕地，养活了占世界22%的人口。要解决这个问题，加大科学技术在农业方面的投入是唯一出路。因此，我们必须提高产品科技含量，一是要与国内的科研院校合作，搞科技联合攻关，重点开发具有自主知识产权的新品种、新产品、新技术，提高自主创新能力和核心竞争力;二要引进外资，加强国际科技交流与合作，注重国际先进技术的引进和转化。安徽是农业大省，省委、省政府一直提出加强农业产业化改革才能真正实现安徽崛起，因此发展以“城郊型农业”为代表的工厂化(无土种植)农业生产，是我们必然的选择，也是历史发展的必然趋势。作为基层的村级经济，我们能做到的就是顺应形势，加大村级经济的科技含量，争取主动，这样我们才能始终走在现代化农业的先列。
7 注重人才培养和引进
小康大业，人才为本。发展壮大村级集体经济，需要各方面的条件，但最根本的还是要有一批懂业务、善管理的人才，培养一大批现代化农业的经营里手。近年来，各地涌现出了一大批发展壮大村级经济的先进典型无不印证了这一观点。在这方面，我们需要开展以下工作:
7.1 大力加强村级领导班子、党员干部的教育培训，特别是农业科学技术的教育，使他们先人一步成为科技带头人，提高他们带领群众致富的素质和能力。
7.2 在当地青年农民中培养一批既熟悉村里实际又精通农业科技的企业家和致富能手。
7.3 鼓励在外务工的有文化有经验的人才回村发展，也是一条人才引进的良好途径，与在外务工的有才能、有志向在农村发展的青年人取得联系，让他们积极参与到新农村的建设中来，为村级经济的可持续发展提供组织保证和人才支持。
7.4 建立一个切实可行的教育规划，逐步形成一个长远的人才培养机制，以满足村级经济发展的需求。
参考文献:
[1]管叔琪.对推进安徽省农村商品流通改革的思考.安徽农学通报，2006(12)
[2]张明玉.农产品市场现代物流模式.农产品加工.2006(1)
[3]陈万卷.现代流通业是撬动农村经济的支点.集团经济研究，2007(02)转贴于，中国论文下载中心，http://www.studa.net
关键词:农村村级 经济发展 策略分析
1 利用本地自然、人力和政策资源，按照大规模、高起点的原则做好整体发展规划
国家十一五规划中，将发展农村经济列为重中之重，在今后数年内，国家各级政府将会加大农业的投入。合肥市在“1346”计划中提出建立“四大基地”，其中之一就是建立“城郊示范农业基地”。本人工作的新集村位于合肥市郊，周边还有像南京、武汉、上海等大城市，市场需求不可估量。目前合肥地区大型蔬菜瓜果生产基地较少，因此，建设生产无公害蔬菜、水果的农业高新技术示范基地尤为重要。新集村地势平坦、水源充足、无工业污染而且离合肥较近。因此，我们不失时机的大胆规划:在新集村建立一个5000亩的集现代农业科技展示、无公害农产品生产和精深加工、旅游观光休闲于一体的城郊农业示范基地，创省内外著名的绿色产品供应基地及生态旅游目的地，创造新型村级经济发展的新模式，走可持续发展的城乡一体化道路。
2 确立用市场经济的理念发展农村经济
农民最大的依赖是土地，土地最大的追求是可持续增值。为了解放村干部和农民的思想，转变他们的思想观念，我们组织村干部和村民代表到江苏蒋巷村、河南南街村、山东寿光、安徽五河县水产养殖基地参观学习，扩大了村干部和村民代表的视野，开阔他们的思路，调动了他们的积极性，增强了发展新集经济的紧迫感。村干部和群众初步转变了固有的小农经济意识，市场经济的观念逐步树立起来。
3 因地制宜，走特色化、品牌化道路
按照规划要求，第一村级种植业和养殖业从无到有，从小到大迅速地得到发展。目前，两个较大规模养猪场已建成。村民利用沼氣发展大棚蔬菜种植，利用政府扶持资金建成200亩温室大棚，采用传统有土种植模式，从省农科院引进优良蔬菜瓜果品种，反季节种植传统无公害蔬菜瓜果，为满足合肥市菜篮子工程积累了经验。按规划将再建现代化智能温室80个，计划采用荷兰无性繁殖自控温室技术，大面积无土种植高档蔬菜瓜果，以满足周边城市的消费需求。二是通过加大品牌包装、宣传、推介力度。放大品牌效应，提高产品附加价值，让品牌在农产品流通中发挥积极效应，增强产品竞争力，增加企业收入。三是发展加工业。年加工蔬菜瓜果(主要是净化和包装)能力40000吨以上。四是大力发展旅游业。打造一些能让市民观光、旅游、休闲及农业体验的旅游基地，形成一个具有鲜明特点的农业旅游休闲地。
4 以农民利益为核心，坚持土地的集体所有权不变
村级农业产业化过程中必须以确保农民利益为前提，在农村土地家庭联产承包负责制不变的基础上，以利益最大化为原则，通过企业带动，实现产销一体化经营，解决了小生产与大市场的矛盾。根据项目发展需要采取流转的方式处理农民承包地，被流转土地以地租作价入股，村成立一个具有法人资格的经济实体，实体对村委会负责，并在村委会领导下独立运营，并管理和运作村有、农民私有资本，保护投资人或入股人的利益。土地使用权的流转采用租赁的方式实现，经济实体的盈利除按事前约定支付转租土地的租金，很大一部分资金将用于村级公益事业建设，包括村级教育、文化、卫生和村镇建设，实现集体、村民共同富裕。
5 利用外资，尽快壮大主导产业，努力开拓国外市场
要发展现代营销业态，建设新型物流方式，拓宽农产品销售渠道，研究农产品流通企业的扶持政策，积极培育大型流通龙头企业，加快农业流通服务业的发展。我们打算引进外资和技术建设“无土栽培蔬菜”工业化装置，在较短的时间内将村级经济提到一个更高的档次。利用外资不但可以尽快壮大主导产业发展，而且还可以促进新集村农产品出口，逐步提高新集村农产品在国际市场上的竞争力，走高效农业的道路，实现可持续发展。
6 不断提高产品科技含量，向科学技术要产量
人口增加，耕地减少，市场需求逐年增加，这是摆在我们中国人面前的一个严峻的问题。据统计，1957年一1977年的20年里，全国耕地面积减少了1.8亿亩，相当于减少了20个福建省的耕地面积。1978年后，耕地以平均每年460.5万亩的速度递减。进入90年代，开始向每年减少1000万亩挺进，我国人口目前已达到13.5亿，2030年将突破16亿。我们用世界上7%的耕地，养活了占世界22%的人口。要解决这个问题，加大科学技术在农业方面的投入是唯一出路。因此，我们必须提高产品科技含量，一是要与国内的科研院校合作，搞科技联合攻关，重点开发具有自主知识产权的新品种、新产品、新技术，提高自主创新能力和核心竞争力;二要引进外资，加强国际科技交流与合作，注重国际先进技术的引进和转化。安徽是农业大省，省委、省政府一直提出加强农业产业化改革才能真正实现安徽崛起，因此发展以“城郊型农业”为代表的工厂化(无土种植)农业生产，是我们必然的选择，也是历史发展的必然趋势。作为基层的村级经济，我们能做到的就是顺应形势，加大村级经济的科技含量，争取主动，这样我们才能始终走在现代化农业的先列。
7 注重人才培养和引进
小康大业，人才为本。发展壮大村级集体经济，需要各方面的条件，但最根本的还是要有一批懂业务、善管理的人才，培养一大批现代化农业的经营里手。近年来，各地涌现出了一大批发展壮大村级经济的先进典型无不印证了这一观点。在这方面，我们需要开展以下工作:
7.1 大力加强村级领导班子、党员干部的教育培训，特别是农业科学技术的教育，使他们先人一步成为科技带头人，提高他们带领群众致富的素质和能力。
7.2 在当地青年农民中培养一批既熟悉村里实际又精通农业科技的企业家和致富能手。
7.3 鼓励在外务工的有文化有经验的人才回村发展，也是一条人才引进的良好途径，与在外务工的有才能、有志向在农村发展的青年人取得联系，让他们积极参与到新农村的建设中来，为村级经济的可持续发展提供组织保证和人才支持。
7.4 建立一个切实可行的教育规划，逐步形成一个长远的人才培养机制，以满足村级经济发展的需求。
参考文献:
[1]管叔琪.对推进安徽省农村商品流通改革的思考.安徽农学通报，2006(12)
[2]张明玉.农产品市场现代物流模式.农产品加工.2006(1)
[3]陈万卷.现代流通业是撬动农村经济的支点.集团经济研究，2007(02)转贴于，中国论文下载中心，http://www.studa.net