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【摘 要】本文通过对广西高职院校的学生党建进行调研，論述学生党员质量评价考核机制应遵循的原则，提出大学生党员质量评价的考核要采取定性与定量考核、综合性考核和不定项考核、针对性考核和参考性考核、宏观评价和微观考核、党内考核和群众性评价相结合的方法，并健全考核运行模式。
【关键词】高职院校 学生党员 考核机制 完善
【中图分类号】G 【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2018）01C-0032-02
2016年2月，中共中央印发《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，部署深入开展“两学一做”学习教育，提出把思想教育放在首位，抓住“关键少数”，抓实基层支部，突出日常教育，把“四个合格”党员标尺立起来，领导干部骨干带头作用、基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用进一步发挥。
2017年2月，教育部党组印发的《普通高等学校学生党建工作标准》中明确提出“党员先锋模范作用发挥充分，严格遵守党章与党纪党规，带头遵守国家法律和校纪校规，做遵纪守法的标杆；带头践行社会主义核心价值观，做‘勤学、修德、明辨、笃实’的表率；带头落实‘四个合格’目标要求，做党的路线方针政策的宣传者，做朋辈帮扶、互助友爱的践行者，做就业创业、志愿服务国家需要的争先者，做钻研科学知识、勇攀科学高峰的探索者。”如何发挥学生党员的先锋模范作用是学生党员争做合格党员的重要所在，也是学生党员质量的重要保证。因此，考核机制在学生党员管理教育体系中至关重要。
一、明确考核基本原则
为了确保大学生党员质量保障考核机制的科学、合理、有效，在构建质量评价考核机制时需要坚持按照以下几点原则进行：
其一，党章规定和学生行为准则在核心与关键之处必须秉持同样的态度。众所周知，大学生要想成为一名合格的中国共产党党员，就必须达到党章上对大学生党员的发展标准、权利、义务等相关的基本要求与规定，且这些内容在党章上也有着详细和明了的表述。而另一方面，我国高职院校在大学生行为准则中也明确规定了在校大学生行为上的标准、权利以及义务等方面的内容，该准则中所规定的内容和提出的要求仅是对普通大学生的一个最基本要求。大学生党员不仅是一名学生也是一名共产党员，因此他们既要遵守高职院校的学生行为准则，也要遵守党章上的相关规定。
其二，既要看重大学生的学习能力，也要重视大学生的实践能力，秉持理论与实践相结合的原则。好好学习是每一个在校大学生的最基本的任务，因此在对大学生党员进行考核评定的过程中，必须考核成绩方面，但是我们也应清楚地认识到成绩并不能说明一切，成绩不是衡量优秀大学生的唯一标准。真正优秀的大学生党员应当是全面发展、综合发展的，学习成绩优秀仅是他们的一个方面，思想素质和业务水平同样突出才是真的优秀，所以在对大学生党员进行考核评定时必须坚持将学习成绩和工作能力相结合。
其三，坚持实际表现与进步程度相结合的原则。由于大学生党员的思想认识尚不成熟，易受外界环境的影响，具有较强的可塑性，因此在评价考核大学上党员的素质时有必要对该因素做充分的考虑。与此同时，学生之间的差异性是客观存在的，因此在进行评价考核时不能仅看见结果，也要看见学生努力的过程。既要重视学生的发展结果，也要重视学生奋斗和进步，坚持将学生的现实表现与进步程度相结合。
二、完善考核方法
为了确保对大学生党员质量评价考核的效果，在实际的考核过程中可以采取以下方法：
其一，定性与定量考核相结合的考核方法。对大学生党员质量的考核并不是轻轻松松就可以完成的，它需要经过一个系统而又复杂的程序。而且在进行考核的过程中，不仅要坚守原则，按照统一的标准，还要求能够机动地、灵活地对大学生党员进行科学合理、全面有效的考核。在对大学生党员的考核评定过程中要从学生的实际情况和时代发展出发，刚柔并济，有的放矢。
其二，综合性考核和不定项考核相结合的考核方法。由于大学生党员的思想、学习和能力等方面需要经过一个长期的变化和形成过程，因此在对大学生党员进行考核评价时，既有定期的对其进行综合性的考核评定，同时为了了解其动态的发展情况，也要有对大学生党员的某些方面进行有针对性的不定项考核，从而有效发挥大学生党员质量考核机制的效用。
其三，针对性考核和参考性考核相结合的考核方法。在对学生党员进行考核的过程中，如果所有考核问题都有标准答案，或者是“60分过关”的形式，那么这样的考核就会大大失去效力，因此在考核中既要有针对性的指标，也要有可参考性的指标。即通过与同年级或者同专业的学生的学习成绩、思想素质、工作能力等对比结果的分析来评定大学生党员的质量水平。
其四，宏观评价和微观考核相结合的考核方法。在对大学生党员进行考核的过程中，既要从学生自身的发展进行考核，也要根据学生作为党员分子在党员队伍发展过程中所做出的贡献和影响，将宏观评价和微观考核相结合。
其五，党内考核和群众性评价相结合的考核方法。大学生党员既是党员也是学生，他们的双重身份决定了在对大学生党员进行评定考核时，既要有党内考核，也必须有群众性评价。通过党内考核了解他们在党的组织发展中的表现，通过群众的评价掌握他们在日常学习、生活、工作中的情况，从而更加深入地了解大学生党员的具体情况，对他们做更加科学全面的考核与评定。
此外，由于大学生党员人数相对较多，在进行党内考核时，党支部的任务较重，因此也可以通过对学生党员义务和责任的履行情况来进行考核。
三、健全考核运行模式
在对广西高职院校进行调查时，调查“贵校发展学生党员的渠道有哪些？”数据呈现以下特征，见图1。
从入党渠道来看，班级推荐、学生自荐、辅导员指定、已经成为广西高职院校学生党员来源的主要渠道。需要注意的是，领导、辅导员指定比例占11.3%。团组织择优所占比例仅为15.9%。根据《中国共产党章程》规定以及党员发展办法的相关规定，党员发展应当重视团组织推荐。 同时，“贵校党员发展过程之中，是否存在如下情况”一题中，很多学生认为存在不少的问题，数据调查显示如图2所示。
此外，入党渠道之中，广西高职院校党员发展渠道仍存在着较大程度不规范现象。尤其是认为存在“弄虚作假（例如假证明、假经历）”行为一项，比例达15.6%。在走访中，广西高职院校学生反映存在资质造假、经历造假等现象。发展渠道的问题直接影响到优秀人才公平、公正地吸纳到党组织之中的进程与质量。
由此可见，广西高职院校学生党员质量考核结果的有效性取决于该考核运行模式的科学程度。科学的考核模式应以学生自身的发展状况为出发点，既要对学生党员在大学生期间的整体表现做系统的考核，又要对学生党员的阶段性发展和表现做仔细的评定，将整体和阶段考核的结果进行科学有效的整合与分析，从而得出对学生科学、合理、全面的评价。
具体操作如下：每个大学生党员先根据自身情况制定阶段性的奋斗目标，尤其所在的党小组依据该党员的实际情况和目标实现的可能性对该目标进行评价，当小组决议通过后，大学生党员为实现该目标而奋斗，最后对大学生党员目标实现的程度和获得的成绩进行评级。当一个目标实现之后，大学生党员则制定下一个目标，通过制定目标、鉴定目标、执行目标、考核目标这样一个循环往复的过程，来使得考核机制持续的运行。但是须注意，考核只是一种督促大学生党员进步，提高大学生党员质量的手段，而不是为了优胜劣汰，为了确保考核的效力，应当制定相关的奖惩机制，使其真正地服务于高职院校学生的党建工作。
【參考文献】
[1]刘鑫.高校学生党员发展质量保障体系构建研究[D].武汉：武汉理工大学，2013
[2]王宁.高校学生党员党性教育问题研究[D].济南：山东大学，2013
[3]中共教育部党组关于印发《普通高等学校学生党建工作标准》的通知[EB/OL].（201703-01）[2017-09-20].http：//www.moe.edu.cn/srcsite/A12/moe_1416/moe_1417/201703/t20170310_298978.html
【作者简介】赵 婷（1985— ），女，山西长子人，法学硕士，广西工商职业技术学院讲师，研究方向：思想政治教育。
（责编 苏 洋）
【关键词】高职院校 学生党员 考核机制 完善
【中图分类号】G 【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2018）01C-0032-02
2016年2月，中共中央印发《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，部署深入开展“两学一做”学习教育，提出把思想教育放在首位，抓住“关键少数”，抓实基层支部，突出日常教育，把“四个合格”党员标尺立起来，领导干部骨干带头作用、基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用进一步发挥。
2017年2月，教育部党组印发的《普通高等学校学生党建工作标准》中明确提出“党员先锋模范作用发挥充分，严格遵守党章与党纪党规，带头遵守国家法律和校纪校规，做遵纪守法的标杆；带头践行社会主义核心价值观，做‘勤学、修德、明辨、笃实’的表率；带头落实‘四个合格’目标要求，做党的路线方针政策的宣传者，做朋辈帮扶、互助友爱的践行者，做就业创业、志愿服务国家需要的争先者，做钻研科学知识、勇攀科学高峰的探索者。”如何发挥学生党员的先锋模范作用是学生党员争做合格党员的重要所在，也是学生党员质量的重要保证。因此，考核机制在学生党员管理教育体系中至关重要。
一、明确考核基本原则
为了确保大学生党员质量保障考核机制的科学、合理、有效，在构建质量评价考核机制时需要坚持按照以下几点原则进行：
其一，党章规定和学生行为准则在核心与关键之处必须秉持同样的态度。众所周知，大学生要想成为一名合格的中国共产党党员，就必须达到党章上对大学生党员的发展标准、权利、义务等相关的基本要求与规定，且这些内容在党章上也有着详细和明了的表述。而另一方面，我国高职院校在大学生行为准则中也明确规定了在校大学生行为上的标准、权利以及义务等方面的内容，该准则中所规定的内容和提出的要求仅是对普通大学生的一个最基本要求。大学生党员不仅是一名学生也是一名共产党员，因此他们既要遵守高职院校的学生行为准则，也要遵守党章上的相关规定。
其二，既要看重大学生的学习能力，也要重视大学生的实践能力，秉持理论与实践相结合的原则。好好学习是每一个在校大学生的最基本的任务，因此在对大学生党员进行考核评定的过程中，必须考核成绩方面，但是我们也应清楚地认识到成绩并不能说明一切，成绩不是衡量优秀大学生的唯一标准。真正优秀的大学生党员应当是全面发展、综合发展的，学习成绩优秀仅是他们的一个方面，思想素质和业务水平同样突出才是真的优秀，所以在对大学生党员进行考核评定时必须坚持将学习成绩和工作能力相结合。
其三，坚持实际表现与进步程度相结合的原则。由于大学生党员的思想认识尚不成熟，易受外界环境的影响，具有较强的可塑性，因此在评价考核大学上党员的素质时有必要对该因素做充分的考虑。与此同时，学生之间的差异性是客观存在的，因此在进行评价考核时不能仅看见结果，也要看见学生努力的过程。既要重视学生的发展结果，也要重视学生奋斗和进步，坚持将学生的现实表现与进步程度相结合。
二、完善考核方法
为了确保对大学生党员质量评价考核的效果，在实际的考核过程中可以采取以下方法：
其一，定性与定量考核相结合的考核方法。对大学生党员质量的考核并不是轻轻松松就可以完成的，它需要经过一个系统而又复杂的程序。而且在进行考核的过程中，不仅要坚守原则，按照统一的标准，还要求能够机动地、灵活地对大学生党员进行科学合理、全面有效的考核。在对大学生党员的考核评定过程中要从学生的实际情况和时代发展出发，刚柔并济，有的放矢。
其二，综合性考核和不定项考核相结合的考核方法。由于大学生党员的思想、学习和能力等方面需要经过一个长期的变化和形成过程，因此在对大学生党员进行考核评价时，既有定期的对其进行综合性的考核评定，同时为了了解其动态的发展情况，也要有对大学生党员的某些方面进行有针对性的不定项考核，从而有效发挥大学生党员质量考核机制的效用。
其三，针对性考核和参考性考核相结合的考核方法。在对学生党员进行考核的过程中，如果所有考核问题都有标准答案，或者是“60分过关”的形式，那么这样的考核就会大大失去效力，因此在考核中既要有针对性的指标，也要有可参考性的指标。即通过与同年级或者同专业的学生的学习成绩、思想素质、工作能力等对比结果的分析来评定大学生党员的质量水平。
其四，宏观评价和微观考核相结合的考核方法。在对大学生党员进行考核的过程中，既要从学生自身的发展进行考核，也要根据学生作为党员分子在党员队伍发展过程中所做出的贡献和影响，将宏观评价和微观考核相结合。
其五，党内考核和群众性评价相结合的考核方法。大学生党员既是党员也是学生，他们的双重身份决定了在对大学生党员进行评定考核时，既要有党内考核，也必须有群众性评价。通过党内考核了解他们在党的组织发展中的表现，通过群众的评价掌握他们在日常学习、生活、工作中的情况，从而更加深入地了解大学生党员的具体情况，对他们做更加科学全面的考核与评定。
此外，由于大学生党员人数相对较多，在进行党内考核时，党支部的任务较重，因此也可以通过对学生党员义务和责任的履行情况来进行考核。
三、健全考核运行模式
在对广西高职院校进行调查时，调查“贵校发展学生党员的渠道有哪些？”数据呈现以下特征，见图1。
从入党渠道来看，班级推荐、学生自荐、辅导员指定、已经成为广西高职院校学生党员来源的主要渠道。需要注意的是，领导、辅导员指定比例占11.3%。团组织择优所占比例仅为15.9%。根据《中国共产党章程》规定以及党员发展办法的相关规定，党员发展应当重视团组织推荐。 同时，“贵校党员发展过程之中，是否存在如下情况”一题中，很多学生认为存在不少的问题，数据调查显示如图2所示。
此外，入党渠道之中，广西高职院校党员发展渠道仍存在着较大程度不规范现象。尤其是认为存在“弄虚作假（例如假证明、假经历）”行为一项，比例达15.6%。在走访中，广西高职院校学生反映存在资质造假、经历造假等现象。发展渠道的问题直接影响到优秀人才公平、公正地吸纳到党组织之中的进程与质量。
由此可见，广西高职院校学生党员质量考核结果的有效性取决于该考核运行模式的科学程度。科学的考核模式应以学生自身的发展状况为出发点，既要对学生党员在大学生期间的整体表现做系统的考核，又要对学生党员的阶段性发展和表现做仔细的评定，将整体和阶段考核的结果进行科学有效的整合与分析，从而得出对学生科学、合理、全面的评价。
具体操作如下：每个大学生党员先根据自身情况制定阶段性的奋斗目标，尤其所在的党小组依据该党员的实际情况和目标实现的可能性对该目标进行评价，当小组决议通过后，大学生党员为实现该目标而奋斗，最后对大学生党员目标实现的程度和获得的成绩进行评级。当一个目标实现之后，大学生党员则制定下一个目标，通过制定目标、鉴定目标、执行目标、考核目标这样一个循环往复的过程，来使得考核机制持续的运行。但是须注意，考核只是一种督促大学生党员进步，提高大学生党员质量的手段，而不是为了优胜劣汰，为了确保考核的效力，应当制定相关的奖惩机制，使其真正地服务于高职院校学生的党建工作。
【參考文献】
[1]刘鑫.高校学生党员发展质量保障体系构建研究[D].武汉：武汉理工大学，2013
[2]王宁.高校学生党员党性教育问题研究[D].济南：山东大学，2013
[3]中共教育部党组关于印发《普通高等学校学生党建工作标准》的通知[EB/OL].（201703-01）[2017-09-20].http：//www.moe.edu.cn/srcsite/A12/moe_1416/moe_1417/201703/t20170310_298978.html
【作者简介】赵 婷（1985— ），女，山西长子人，法学硕士，广西工商职业技术学院讲师，研究方向：思想政治教育。
（责编 苏 洋）