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建设沿海经济社会发展强省离不开高校教学质量的提高,而高校内部管理体制的改革和扁平化管理模式的创新又是重中之重。实行扁平化管理有利于完善学科布局、有利于培养高素质人才以及科技创新。高校实行扁平化管理的设计方案是：精简机构,实行校、院、系三级建制,根据高校学术属性和行政属性确定相应的组织机构以及对学术权力和行政权力进行均衡配置。