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(一)关于加强农业基础,增加农民收入问题1997年至今,全国农民人均纯收入的增长幅度连续4年下降.据调查,2000年农民人均纯收入预计比上年增长1.8%,48%的农户比上年收入下降,粮食主产区农民纯收入预计比上年下降3.8%.乡镇企业也存在销售困难和结构调整的压力,农民外出务工的机会相对减少,使农民增收的困难加大.从现阶段的情况看,调整农村产业结构仍然是增加农民收入的主要途径.