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建设学习型服务型创新型执政党,是十八大做出的的重大战略部署,对于新形势下全面加强和改进党的建设,提高党的执政能力,践行党的根本宗旨,履行党的历史使命具有重大意义。
一、建设学习型服务型创新型执政党的重大意义
1、党的建设的根本目标得到进一步充实完善
党建的根本目标必须回答的一个问题是“建设一个什么样的党”。从毛泽东提出建设“革命党”,到邓小平提出“把党建设成为领导社会主义现代化事业的坚强核心”;从江泽民提出党要成为“两个先锋队”、“三个代表”,到十七大提出建设“立党为公、执政为民、求真务实、改革创新、艰苦奋斗、清正廉洁、富有活力、团结和谐的马克思主义执政党”,党的建设目标始终随着不同的历史条件而不断充实和完善。在十二大以来历次党代会所提出的党的建设目标基础上,十八大报告进一步提出了建设“学习型、服务型、创新型”马克思主义执政党的新目标,从而为党的建设目标体系增添了时代内容,使党建目标更加完备和明晰。我们党作为马克思主义执政党,必须坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。建设服务型政党,也是适应市场经济条件下形势的变化。市场经济条件下,唯一能够凝聚人心的办法就是提供服务,我们党必须向服务型政党转换。这既是党的宗旨使然,也是形势使然。“三型”目标的提出,也正是与建设学习型社会、服务型政府、创新型国家相对应,更加突出了改革创新意识,反映了时代进步和社会发展对党的建设的新要求。
2、党的功能得到进一步新定位
服务型政党根本目标的提出就标志着党的功能从领导型向服务型的新定位。建设“服务型”政党,就是以服务社会为根本指向,全面调试整合政党的社会功能,从而有效融合自身与社会的内在联系,代表社会利益、表达社会需求、服务社会大众,推动社会的发展。党的功能体系面向社会的具体工作形态,就是党的群众工作。
3、党的建设方式得到进一步新发展
一是理念跃升。从学习、服务、创新到学习型、服务型、创新型,一个‘型’字标志着理念的大跃升。就是要确立学习牵引、执政为民、开拓创新等新理念。使全党在实践中回答和解决为什么学习、怎么学习,为谁服务,怎样服务,为什么创新、怎么创新等重大问题。二是组织形式创新。建设学习型服务型创新型政党,就是要形成一套体现全员学习、学以致用,执政为民、践行宗旨,勇于进取、开拓创新的组织模式、制度安排和运行机制,使学习、服务、创新系统化、制度化、全员化、实践化。三是提供了党的建设新的着力点。建设学习型服务型创新执政党,是我们党适应信息时代特征提出党的建设载体和抓手。具体讲,就是抓住学习、服务、创新这三个支点推进党的建设,即着眼知识经济时代发展大势,要求全党学习履行职责所需的一切理论和知识。使党员的知识素养和能力不断提高;着眼化解党可能脱离群众的最大危险,要求全党牢固树立宗旨意识,不断密切党同人民群众的血肉关系,使服务人民的立场态度更加坚决,本领不断增强。
4、党的执政方式得到进一步新转变
“服务型”的主题是服务,具体措施是通过建立上下连贯的服务体系,整合党务政务资源,为群众提供一系列利民、便民活动。建设“服务型”政党当然也包含着这些服务措施,但它更是一种新的执政方式。对于一个开放社会中的执政党而言,“为人民服务”不是一句口号,而是体现在执政行为和制度安排中。“服务型”政党建设目标的提出正是有效回应了人民群众的新期待,架起了党密切联系群众的桥梁。
二、建设学习型服务型创新型执政党的基本路径
1、坚持以深入贯彻落实科学发展观为中心
十八大报告指出:“爱上未来深入贯彻落实科学发展观,必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。”要更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义,更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场,更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求,更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻科学发展观的根本方法,体现到党的建设各方面。
2、坚持以加强党组织和党员队伍建设为重点
建设学习型服务型创新型执政党,重点是建设学习型服务型创新型党组织和党员队伍。必须把建设学习型服务型创新型党组织摆上突出位置,纳入党的工作的各个领域,贯穿自身建设的方方面面,不断完善形式和载体,拓宽内容和领域,创新方法和手段,努力提高建设实效。领导干部要勇于担当政治责任,带头提高学习力服务力创新力,充分发挥示范表率作用。
3、坚持以经济社会发展实践为依托
党的建设只有植根于党所领导的伟大事业,才会有实践基础和不竭动力。加强学习型服务型创新型执政党建设,必须立足中国特色社会主义事业伟大实践,坚持紧贴推进经济社会“五位一体”建设来开展,以经济社会发展成效来检验,着眼实践发展创新实现途径和载体,紧紧抓住改革开放和现代化建设的实际问题,从正在做的事情抓起,切实在坚持和发展中国特色社会主义中推进学习型服务型创新型执政党建设。
4、坚持以科学的制度机制为保障
一方面,要完善现有的制度机制,既注重健全实体性制度,为工作指导提供遵循,又注重完善程序性制度,对具体操作进行规范。另一方面,要根据形势任务变化和党的自身建设实际,建立相关的制度机制。特别是对加强学习型服务型创新型建设过程中的成功做法和有益经验,及时归纳提炼,以制度形式固化下来,推动学习型服务型创新型执政党建设常态化。
一、建设学习型服务型创新型执政党的重大意义
1、党的建设的根本目标得到进一步充实完善
党建的根本目标必须回答的一个问题是“建设一个什么样的党”。从毛泽东提出建设“革命党”,到邓小平提出“把党建设成为领导社会主义现代化事业的坚强核心”;从江泽民提出党要成为“两个先锋队”、“三个代表”,到十七大提出建设“立党为公、执政为民、求真务实、改革创新、艰苦奋斗、清正廉洁、富有活力、团结和谐的马克思主义执政党”,党的建设目标始终随着不同的历史条件而不断充实和完善。在十二大以来历次党代会所提出的党的建设目标基础上,十八大报告进一步提出了建设“学习型、服务型、创新型”马克思主义执政党的新目标,从而为党的建设目标体系增添了时代内容,使党建目标更加完备和明晰。我们党作为马克思主义执政党,必须坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。建设服务型政党,也是适应市场经济条件下形势的变化。市场经济条件下,唯一能够凝聚人心的办法就是提供服务,我们党必须向服务型政党转换。这既是党的宗旨使然,也是形势使然。“三型”目标的提出,也正是与建设学习型社会、服务型政府、创新型国家相对应,更加突出了改革创新意识,反映了时代进步和社会发展对党的建设的新要求。
2、党的功能得到进一步新定位
服务型政党根本目标的提出就标志着党的功能从领导型向服务型的新定位。建设“服务型”政党,就是以服务社会为根本指向,全面调试整合政党的社会功能,从而有效融合自身与社会的内在联系,代表社会利益、表达社会需求、服务社会大众,推动社会的发展。党的功能体系面向社会的具体工作形态,就是党的群众工作。
3、党的建设方式得到进一步新发展
一是理念跃升。从学习、服务、创新到学习型、服务型、创新型,一个‘型’字标志着理念的大跃升。就是要确立学习牵引、执政为民、开拓创新等新理念。使全党在实践中回答和解决为什么学习、怎么学习,为谁服务,怎样服务,为什么创新、怎么创新等重大问题。二是组织形式创新。建设学习型服务型创新型政党,就是要形成一套体现全员学习、学以致用,执政为民、践行宗旨,勇于进取、开拓创新的组织模式、制度安排和运行机制,使学习、服务、创新系统化、制度化、全员化、实践化。三是提供了党的建设新的着力点。建设学习型服务型创新执政党,是我们党适应信息时代特征提出党的建设载体和抓手。具体讲,就是抓住学习、服务、创新这三个支点推进党的建设,即着眼知识经济时代发展大势,要求全党学习履行职责所需的一切理论和知识。使党员的知识素养和能力不断提高;着眼化解党可能脱离群众的最大危险,要求全党牢固树立宗旨意识,不断密切党同人民群众的血肉关系,使服务人民的立场态度更加坚决,本领不断增强。
4、党的执政方式得到进一步新转变
“服务型”的主题是服务,具体措施是通过建立上下连贯的服务体系,整合党务政务资源,为群众提供一系列利民、便民活动。建设“服务型”政党当然也包含着这些服务措施,但它更是一种新的执政方式。对于一个开放社会中的执政党而言,“为人民服务”不是一句口号,而是体现在执政行为和制度安排中。“服务型”政党建设目标的提出正是有效回应了人民群众的新期待,架起了党密切联系群众的桥梁。
二、建设学习型服务型创新型执政党的基本路径
1、坚持以深入贯彻落实科学发展观为中心
十八大报告指出:“爱上未来深入贯彻落实科学发展观,必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。”要更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义,更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场,更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求,更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻科学发展观的根本方法,体现到党的建设各方面。
2、坚持以加强党组织和党员队伍建设为重点
建设学习型服务型创新型执政党,重点是建设学习型服务型创新型党组织和党员队伍。必须把建设学习型服务型创新型党组织摆上突出位置,纳入党的工作的各个领域,贯穿自身建设的方方面面,不断完善形式和载体,拓宽内容和领域,创新方法和手段,努力提高建设实效。领导干部要勇于担当政治责任,带头提高学习力服务力创新力,充分发挥示范表率作用。
3、坚持以经济社会发展实践为依托
党的建设只有植根于党所领导的伟大事业,才会有实践基础和不竭动力。加强学习型服务型创新型执政党建设,必须立足中国特色社会主义事业伟大实践,坚持紧贴推进经济社会“五位一体”建设来开展,以经济社会发展成效来检验,着眼实践发展创新实现途径和载体,紧紧抓住改革开放和现代化建设的实际问题,从正在做的事情抓起,切实在坚持和发展中国特色社会主义中推进学习型服务型创新型执政党建设。
4、坚持以科学的制度机制为保障
一方面,要完善现有的制度机制,既注重健全实体性制度,为工作指导提供遵循,又注重完善程序性制度,对具体操作进行规范。另一方面,要根据形势任务变化和党的自身建设实际,建立相关的制度机制。特别是对加强学习型服务型创新型建设过程中的成功做法和有益经验,及时归纳提炼,以制度形式固化下来,推动学习型服务型创新型执政党建设常态化。