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1986年，中共中央国务院分别以中发（86）3号及国发（86）27号文件明确规定改革职称评定，实行专业技术职务聘任制度，必须在合理的岗位设置及结构比例内进行的原则。1990年，专业技术职务评聘工作逐步纳入制度化、经济化轨道，国家人事部人积发（90）4号关于《企事业单位评聘专业技术职务若干问题暂行规定》文件中，又明确提出：“开展经常性的专业技术职务评聘工作，必须在科学合理设置专业技术岗位的基础上进行”。然而，到目前为止，全国尚没有一个客观的科学合理的岗位设置与结构比例标准和规范，专业技术职务评聘工作，仍沿用