聚焦2017两会关注汽车热点

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  3月5日,在十二届全国人大五次会议开幕会上,总理政府工作报告中指出,要强化机动车尾气治理,基本淘汰黄标车,加快淘汰老旧机动车,对高排放机动车进行专项整治,鼓励使用清洁能源汽车,在重点区域加快推广使用国六标准燃油。
  每年的全国两会上,有关汽车行业的政策走向、提案、议案都备受关注。自2009年以来我国已经连续8年成为世界第一大汽车制造国和新车销售国,汽车工业实现了巨大发展,成为我国经济发展的重要支柱。
  与此同时,汽车在逐渐普及之后,一方面人们的出行变得更加便捷,另一方面,交通拥堵也无法避免。那么,今年的全国两会上,又有哪些最新动向值得关注?
  两会首谈拥堵费
  路上堵车,地下堵人,堵车已经成为大城市的日常,困扰着出行的人们,同时也困扰着我们的政府。我国汽车行业在快速发展,而城市的交通情况已经和汽车行业的总体产能不相匹配,城市化进程和城市道路交通发展以及人们的用车需求也不能相匹配,如何有效解决城市拥堵已经探索多年了。
  今年两会,城市交通拥堵治理再次引起热议。该不该征收交通拥堵费?有一些委员认为,借鉴发达国家做法,通过征收交通拥堵费,增加机动车辆的出行成本,可以抑制一部分用车需求,使广大车主养成合理用车的习惯。
  交通运输部部长李小鹏表示,拥堵问题是“大城市病”,解决拥堵问题一种办法解决不了,要靠综合施策,要打“组合拳”。
  拥堵费问题的涉及面比较广,有关地方政府需要深入调查研究、充分评估论证和广泛征求意见,形成最大范围的社会共识。拥堵费只是治堵的手段之一。摇号、限行也是治标之策,是“没有办法的办法”,取得一定成效的同时也给大家带来了不便,换个角度,我们都是治理交通拥堵的贡献者”。交通还是要标本兼治,优化交通规划、引入创新科技手段等加强长远治理。
  共享单车创新发展
  共享经济的理念起源于2008年的美国硅谷,通过互联网作为媒介,整合线下的社会资源,各自以不同的方式付出和受益,共同获得经济红利。
  共享单车,最初在校园里诞生。2014年,由北大毕业生与4名合伙人共同创立,致力于解决大学校园的出行问题。
  2016年底以来火爆全国。在北上广深、以及部分二线城市,各种颜色的自行车已然成为街头的风景。第三方数据研究机构发布的《2016中国共享单车市场研究报告》显示,截至2016年底,我国共享单车市场整体用户数量已达到1886万,预计2017年,共享单车市场用户规模将继续保持大幅增长,年底将达5000万用户规模。
  共享单车带来了便利,同时也产生了一些乱象:乱停乱放、被肆意破坏、充值退费疑有猫腻……这是一个标准缺失的行业、迫切需要被改造的行业。
  针对当下大热的共享单车,李小鹏表示,这是一种模式创新,鼓励和支持各地政府因地制宜、因城施策,加强管理。具体来说有三点,一是政府要有作为。其次是企业要遵纪守法,改善服务。更重要的,广大使用者也要文明出行,遵守社会公德。
  “网约车”受到广泛热议
  “网约车”问题也在今年两会期间受到广泛热议。2016年推出的网约车新规很好地遏制了网约车的乱象,但也在一定程度上限制了网约车的规模,带来了新的问题。
  李小鹏表示,目前各地的细则都在国家政策的框架范围之内,他强调,网约车的改革是一个渐进的过程,需要各方努力。
  到目前为止,全国已经有66个城市人民政府出台了细化措施,还有127个城市人民政府文件已经准备好了,正在公开征求社会各方的意见。
  李小鹏说,网约车是“互联网+出租车+交通”的一种新的模式。无论是已经出台的文件,还是正在征求意见的文件,都是在国家政策的框架范围之内。各城市的人民政府都是结合人口规模的实际、结合城市发展的实际、结合道路交通状况的实际,作出了新的规定。
  链接:两会热点
  交通出行
  2016年出行领域中,网络共享出行是重大热点。交通部出台文件承认网约车合法地位开创世界先例,创新管理理念获得广泛赞誉。然而,其后出台的地方细则却招致较大争议,对户籍、车牌、车辆等严苛限制,被网民质疑“新瓶装旧酒”等评价频频见诸报端。当前,各地细则大多正式实施,政策对网约车行业发展的影响已經显现,两会期间,设计地方网约车政策的争议或将再起波澜。“共享单车”作为另一项共享出行的代表,也备受舆论关注,被认为是解决都市“出行最后一公里”难题的上佳方案,也有效引导绿色出行潮流。
  “京津冀交通圈”再提速
  河北代表团开放日。全国人大代表、河北省委书记赵克志表示,“轨道上的京津冀”正在形成,“石家庄等地到天津、北京都可以坐高铁”。全国人大代表、承德市交通运输局局长张富民发言,河北推动京津冀交通一体化,支撑起了京津冀协同发展的“骨骼系统”;张唐、津保等铁路逐步建成,促使京津冀一小时交通圈、半小时通勤圈初步形成。他建议,借助推动京津冀交通一体化,促进交通基础设施加速成网,建设机场群、市市通高铁。
  天津代表团审议政府工作报告时,全国人大代表张志强表示,天津近年来贯彻落实京津冀协同发展战略,在交通、生态、产业3个重点领域实现突破,高水平推进“一基地三区”建设,稳步推进公共服务一体化;建议尽快规划京沪高铁二通道、天津机场到首都第二机场的高铁建设,研究推进天津至山西和天津至河北的铁路建设。
  汽车产业新风向
  严格执行环保、耗能、质量、安全等相关法律法规和标准,更多运用市场化法制化手段,有效处置“僵尸企业”,推动企业兼并重组、破产清算,坚决淘汰不达标落后产能,严控过剩行业新上产能。
  强化机动车尾气治理,基本淘汰黄标车,加快淘汰老旧机动车,对高排放机动车进行专项整治,鼓励使用清洁能源汽车。在重点区域加快推广使用国六标准汽油。
  把发展智能制造作为主攻方向,推进国家智能制造示范区、制造业创新中心建设,深入实施工业强基、重大装备专项工程,搭理发展先进制造业,推动中国制造向高端迈进。
  加强基础道路建设。今年重点工作任务,完成铁路建设投资8000亿元、公路水运投资1.8亿元。
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