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上市公司盈余管理的目的在于筹资、避税、获取政治成本、规避债务契约的约束。本文从揭示盈余管理的目的出发，分析了上市公司盈余管理存在的问题及其危害，并提出了治理盈余管理的对策。必须改进相关制度，建立有效的外部监管体系；完善会计师事务所聘用制度，同时要规范会计信息披露，加大监管力度；还要规范会计信息披露，加大监管力度；加强公司治理，进一步完善公司治理结构；改革现行企业业绩考核制度，增加增值权益等激励方式以调节利润冲突并减少公司高层的利群操作。