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世界各国的实践表明，工业化和城镇化是国家现代化发展的两大基本任务。如果说工业化是人类社会生产方式的一次变革的话，那么城镇化就是人类社会空间组织形式的一次变革。作为现代人类社会生产和生活的主要空间载体，城镇承担起了国家或地区财富产出和积累的主导职能。长期以来各国的城镇化研究更多侧重于城镇经济和社会职能的定位、分类和空间组织结构，并以此推断国家或地区的城镇化发展进程。然而，从资源环境学和生态学的角度看，这种建立在GDP产出和产业结构特征基础上的城镇职能划分存在着明显的不足。因为城镇及其体系的建设和发展必须建立