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摘要：文章通过研究和分析中共中央关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的总体要求和目标，并结合山东德棉股份有限公司开展创先争优活动的实践经验，为基层党组织如何从自身实际出发，围绕中心工作设计主题，把广大党员吸引到创先争优活动中来提供了思路和建议。
关键词：创先争优；科学发展观；基层党组织
一、引言
2010年5月，中共中央办公厅转发了《中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》（以下简称《意见》），各级党委积极行动，以进一步落实科学发展观为主题，组织动员基层党组织和广大党员，围绕中心、服务大局，立足本职、创先争优，带动身边群众争当先进、争创优秀，充分发挥党员干部推动科学发展、促进社会和谐的先锋模范作用，使基层创先争优活动与企业发展创先争优紧密结合起来，与提高党员和职工素质紧密结合起来，与创建和谐企业紧密结合起来，与促进企业主动承担社会责任紧密结合起来，推动了企业强化管理、开拓市场、革新技术、节能减排、提高效益，既为企业做大、做强、做优提供动力，又为企业沿着正确方向发展提供保证。
二、创先争优活动的总体要求和目标
（一）创先争优活动总体要求
《意见》提出，深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，坚持从本地区本部门本单位实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。
（二）创先争优活动的目标
一是推动科学发展。就是要求基层党组织认真落实本地本单位科学发展规划、思路和举措，党员以模范行动带动群众努力完成各项工作任务。二是促进社会和谐。就是要求基层党组织和党员有针对性地做好群众工作，及时排查调处矛盾纠纷，自觉维护社会稳定大局。三是服务人民群众。就是要求基层党组织和党员充分尊重和依靠群众，帮助群众解决实际困难，让群众得到更多的实惠。四是加强基层组织。就是要进一步扩大党的组织和党的工作覆盖面，创新活动方式，使基层党组织和党员更好地发挥先进模范作用。通过基层党组织建设带动其他各类基层组织建设。这“四句话”是一个有机整体。推动科学发展、促进社会和谐，是创先争优活动的着力点；服务人民群众，是创先争优活动的落脚点；加强基层组织，既是创先争优活动的重要目标，也是搞好活动的基础和保证。
三、山东德棉股份有限公司开展创先争优活动的经验与做法
创先争优活动开展以来，山东德棉股份有限公司迅速传达学习中央文件，结合实际，精心组织，突出特色，扎实有效地推进创先争优活动。
（一）高度重视，精心谋划创先争优活动
1、公司召开会议、专题调研、结合企业的目标任务制定了“创先争优，做德棉先锋”实施意见，成立了创先争优活动领导小组狠抓争创活动的落实。
2、公司把“创先争优，做德棉先锋”活动作为促进企业科学发展的重大机遇，把活动融入企业生产、经营、管理的每一个环节，使广大党员、职工群众在活动中焕发出的政治热情转化为推进企业发展的强大力量。
3、公司把“创先争优，做德棉先锋”活动作为坚强和改进企业党建工作的重要载体，作为打造“四强”党组织，建设“四优”党员队伍的政治优势转化为竞争优势、发展优势的重要实践，使党组织成为企业核心竞争力的重要组成部分，使党员成为企业最优秀的人力资源。
（二）服务中心工作，促进企业改革发展稳定
公司把开展“创先争优，做德棉先锋”活动同正在开展的“奋战一百天，增产增效促发展”劳动竞赛活动相结合，引导企业党组织把“四强”体现在促进企业科学决策、实现科学发展上，把党员的“四优”体现在高标准完成岗位工作和廉洁从业上。
1、围绕生产经营管理创先争优。公司要求基层党组织和党员在引领技术革新、管理创新、节能降耗、义务奉献等方面发挥作用、作出表率、创先争优。公司抓住影响企业市场竞争力的重点和难点问题，开展多种活动，在攻坚克难中积极发挥作用。
积极开展劳动竞赛活动。在劳动竞赛开展中坚持全面组织发动与重点突出相结合，高质高产与创新创效相结合，重点在创新创效上做文章，每年开发出的几十种新产品为企业的增产增效奠定了坚实的基础。其中大豆蛋白织物更是填补了国内空白。
积极组织创新成果冠名活动。针对公司日趋高涨的群众性创新热潮，早在2002年就在全公司范围内开展了创新成果冠名活动，对在操作、工艺、新产品开发、技术革新创造中成绩突出的先进个人进行冠名表彰，目前已经对“殷红粗纱机前操作双手并法”、“孙丽新自动络筒生头法”、“李春萍修布法”、“戴文红提花织机操作法”等十几项成果进行了冠名表彰，且获奖者每人给予了2000元的重奖，使创新者出名获利得实惠，从而极大地鼓舞了广大员工的创新积极性，公司群众性创新蔚然成风。
运转操作运动会见实效。自1979年开始，运转操作运动会至今已开展了三十多年了，通过同工种间的相互经验交流和技术切磋，提高了运转挡车工的操作水平。近年来先后有段月英、殷红、苗喜云、魏凤珍、王晓菲等职工在省乃至全国纺织操作技能大赛上获得冠亚军，并有多名职工荣获了“全国五一劳动奖章”、“省富民兴鲁劳动奖章”、纺织行业“操作技术能手”等称号。操作运动会的年年举办不仅对提高运转工技术水平，同时也为实现公司产品高档次、高附加值发挥出了积极作用。
小改小革见大效益。随着新设备、新工艺的投产使用，设备维修在保证高质高产方面起着举足轻重的作用，为此，公司广大工程技术人员、技术骨干依靠科学进步，进行了大量的技术攻关和小改小革活动，为企业的稳产高产奠定了坚实的基础。每年公司都有100多项技术创新成果获奖，其中特等奖和一等奖公司都分别给予了10000元和5000元的。
合理化建议见成效。公司以调动职工积极性、加强民主管理为出发点，坚持不懈的开展了合理化建议活动。《每周信息》报送制度已坚持二十多年。坚持了全员参与，人人当家作主的活动方式，不断发掘创新形式，建立了“公司内部信息速递通道”，对事关公司生产管理、内外营销、新产品开发与新工艺应用、节能降耗、企业文化建设等方面职工提出的意见和建议，利用网络平台快速高效的特点，及时汇报、整改、落实。在保证做到每条建议“条条有着落、事事有落实、件件有回复”的同时，意见和建议一经采用立即给予奖励。职工的参与率达100%，合理化建议的实施每年为企业创造和节约200多万元的经济效益。
2、做围绕维护企业稳定争先创优。做好厂务公开及民主管理工作。通过“透明化、人性化”管理，使职工能够及时了解公司生产、管理、考核、奖惩等各方面的信息，用制度化的民主管理方法规范了各项管理行为，防止出现企业管理中的随意性和不规范性，从而实现了管理与被管理者之间的理解和互动，真正做到了给职工一个明白，还管理者一个清白。公司坚持做到：凡是发动和依靠职工群众民主参与的事项必须公开；凡是发动和依靠职工群众民主监督的事项必须公开；凡是发动和依靠职工群众民主管理的事项必须公开。
发挥职代会作用，加强员工的教育和引导，维护职工权益。
2010年，公司先后召开了两次职工代表大会，通过了为职工增加工资的方案，得到了职工的拥护和欢迎，从而使企业的凝聚力和向心力进一步增强。
充分发挥其教育职能，帮助和指导职工签订好劳动合同，从建立劳动关系的起点上维护好职工的合法权益，组织开展《劳动法》、《工会法》、《劳动争议调解仲裁法》、《劳动合同法》和《劳动合同法实施条例》等法律、法规的学习宣传教育活动，有效地提高员工学法、知法、懂法、用法的法制观念，在坚持法律监督，确保职工工资不被拖欠，持续改善劳动条件，人身安全有所保障，同时要特别重视关系职工生命和健康的劳动安全卫生问题，同时维护女工的合法权益，做好女工生产、生育等方面的发挥了作用。
（三）突出实践特色，丰富活动载体
公司把“创先争优，做德棉先锋”活动设计为特色鲜明、务实管用的活动载体，调动了基层党组织和党员参与活动的积极性，把活动开展到基层党支部和一线党员。准备车间党总支在党员干部中开展“三比一创”活动；整检中心党员责任区实行“三包”，即包责任区内职工的思想政治工作，包责任区内职工的劳动纪律，包责任区内职工的产值量指标，并将党员责任区域牌悬挂在车间醒目的地方，让党员自觉地接受群众监督；后纺车间党总支实施“民主考评”，促进车间管理提高；织一党总支在党员中开展了“十个一”活动；前纺车间党总支、机动车间党支部根据自身安全生产难度大的实际情况开展了“班前安全签名”“安全擂台赛”“党员承诺书”等活动，每个月评出“安全放心人”，形成了安全生产争先恐后，安全工作人人重视，互相监督的良好局面。织二车间党总支开展了“万米无疵布”、整检车间党支部开展了“争当修布状元”、“争当质量明星”等活动。生产、保卫部党总支、（支部）在党员中开展“四查四看”，这些活动的开展突出了实践特色，丰富了活动载体。
（四）加强考核激励，营造浓厚氛围
1、细化量化考核标准，建立目标责任制。公司制定《德棉股份有限公司精神文明考核办法》对“创先争优，做德棉先锋”活动成效实施量化考核，注重用数字说话，努力实现考核讲评党员服气、群众满意。每月对照评价要素进行量化评比，并把创先争优活动开展情况作为年底评选先进单位的重要依据，定期对活动进行讲评，引导和督促基层党组织和党员积极参加活动。
2、加大考核激励力度，调动党组织和党员参与活动的热情。公司把创先争优活动纳入企业党建工作目标考核和党组织书记述职内容，加强对活动开展情况的督促检查，每年表彰先进党组织和优秀党务工作者、优秀共产党员。
3、加大宣传力度，营造浓厚的舆论氛围。公司利用报纸、广播、电视、局域网、公示栏等宣传形式，开辟党建专栏，对涌现出来的先进党组织和优秀共产党员，进行大力宣传，使基层党组织和生产一线党员学有榜样、赶有目标。
（五）以人为本，关爱员工，为民办实事
公司坚持把为基层群众办实事、办好事作为创先争优的出发点和落脚点，通过开展活动，为基层群众实实在在解决一些问题，让他们感觉到变化、感受到实惠，提高对创先争优活动的满意度。一是大力选树各类标兵、先模人物，调动职工群众的生产工作积极性，使大家感到劳动有尊严，工作有体面。冠名表彰两项职工创新成果，每人一次性发给2000元奖金。评选出德棉“十大杰出青年”，组织到西柏坡参观游览，邀请十大杰出青年的亲属到公司参观并参加颁奖典礼。二是坚持每年为在职及退休女职工免费进行健康检查身体。三是通过与教育部门和相关学校协商，解决了职工子女入学难问题。四是对单身公寓进行了整顿，宿舍里安装了空调，开设了阅览室、乒乓球室、电视室等活动场所。五是今年又投资50万元对职工餐厅进行了重新装修，并为运转班职工每人每月发放就餐补贴50元。六是修改了通勤车的路线，极大地方面了员工上、下班。七是高温高湿季节，定时为一线员工发放雪糕、送绿豆汤。八是满足员工精神食量需求，公司有职工俱乐部、图书室、阅览室，免费供员工下班后查资料、学习、看书、娱乐之用，常年不断组织职工体育、文艺活动。九是职工免费带薪到北戴河休养已坚持开展了二十多年，先后有3000多名员工享受这一待遇，2011年又将有240多名员工分九批到北戴河休养，这一系列的措施使职工们切身感受到了企业的关怀，迸发出极大的工作热情。十是组织优秀“电影展播月”活动，让职工在消暑、避夏的同时，思想得到了净化，身心得到了放松，受到大家的广泛欢迎。
参考文献：
李源潮.认真学习贯彻五中全会精神,扎实深入开展创先争优活动[DB/OL].人民网,2010-10-23.
（作者单位：山东德棉股份有限公司）
关键词：创先争优；科学发展观；基层党组织
一、引言
2010年5月，中共中央办公厅转发了《中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》（以下简称《意见》），各级党委积极行动，以进一步落实科学发展观为主题，组织动员基层党组织和广大党员，围绕中心、服务大局，立足本职、创先争优，带动身边群众争当先进、争创优秀，充分发挥党员干部推动科学发展、促进社会和谐的先锋模范作用，使基层创先争优活动与企业发展创先争优紧密结合起来，与提高党员和职工素质紧密结合起来，与创建和谐企业紧密结合起来，与促进企业主动承担社会责任紧密结合起来，推动了企业强化管理、开拓市场、革新技术、节能减排、提高效益，既为企业做大、做强、做优提供动力，又为企业沿着正确方向发展提供保证。
二、创先争优活动的总体要求和目标
（一）创先争优活动总体要求
《意见》提出，深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，坚持从本地区本部门本单位实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。
（二）创先争优活动的目标
一是推动科学发展。就是要求基层党组织认真落实本地本单位科学发展规划、思路和举措，党员以模范行动带动群众努力完成各项工作任务。二是促进社会和谐。就是要求基层党组织和党员有针对性地做好群众工作，及时排查调处矛盾纠纷，自觉维护社会稳定大局。三是服务人民群众。就是要求基层党组织和党员充分尊重和依靠群众，帮助群众解决实际困难，让群众得到更多的实惠。四是加强基层组织。就是要进一步扩大党的组织和党的工作覆盖面，创新活动方式，使基层党组织和党员更好地发挥先进模范作用。通过基层党组织建设带动其他各类基层组织建设。这“四句话”是一个有机整体。推动科学发展、促进社会和谐，是创先争优活动的着力点；服务人民群众，是创先争优活动的落脚点；加强基层组织，既是创先争优活动的重要目标，也是搞好活动的基础和保证。
三、山东德棉股份有限公司开展创先争优活动的经验与做法
创先争优活动开展以来，山东德棉股份有限公司迅速传达学习中央文件，结合实际，精心组织，突出特色，扎实有效地推进创先争优活动。
（一）高度重视，精心谋划创先争优活动
1、公司召开会议、专题调研、结合企业的目标任务制定了“创先争优，做德棉先锋”实施意见，成立了创先争优活动领导小组狠抓争创活动的落实。
2、公司把“创先争优，做德棉先锋”活动作为促进企业科学发展的重大机遇，把活动融入企业生产、经营、管理的每一个环节，使广大党员、职工群众在活动中焕发出的政治热情转化为推进企业发展的强大力量。
3、公司把“创先争优，做德棉先锋”活动作为坚强和改进企业党建工作的重要载体，作为打造“四强”党组织，建设“四优”党员队伍的政治优势转化为竞争优势、发展优势的重要实践，使党组织成为企业核心竞争力的重要组成部分，使党员成为企业最优秀的人力资源。
（二）服务中心工作，促进企业改革发展稳定
公司把开展“创先争优，做德棉先锋”活动同正在开展的“奋战一百天，增产增效促发展”劳动竞赛活动相结合，引导企业党组织把“四强”体现在促进企业科学决策、实现科学发展上，把党员的“四优”体现在高标准完成岗位工作和廉洁从业上。
1、围绕生产经营管理创先争优。公司要求基层党组织和党员在引领技术革新、管理创新、节能降耗、义务奉献等方面发挥作用、作出表率、创先争优。公司抓住影响企业市场竞争力的重点和难点问题，开展多种活动，在攻坚克难中积极发挥作用。
积极开展劳动竞赛活动。在劳动竞赛开展中坚持全面组织发动与重点突出相结合，高质高产与创新创效相结合，重点在创新创效上做文章，每年开发出的几十种新产品为企业的增产增效奠定了坚实的基础。其中大豆蛋白织物更是填补了国内空白。
积极组织创新成果冠名活动。针对公司日趋高涨的群众性创新热潮，早在2002年就在全公司范围内开展了创新成果冠名活动，对在操作、工艺、新产品开发、技术革新创造中成绩突出的先进个人进行冠名表彰，目前已经对“殷红粗纱机前操作双手并法”、“孙丽新自动络筒生头法”、“李春萍修布法”、“戴文红提花织机操作法”等十几项成果进行了冠名表彰，且获奖者每人给予了2000元的重奖，使创新者出名获利得实惠，从而极大地鼓舞了广大员工的创新积极性，公司群众性创新蔚然成风。
运转操作运动会见实效。自1979年开始，运转操作运动会至今已开展了三十多年了，通过同工种间的相互经验交流和技术切磋，提高了运转挡车工的操作水平。近年来先后有段月英、殷红、苗喜云、魏凤珍、王晓菲等职工在省乃至全国纺织操作技能大赛上获得冠亚军，并有多名职工荣获了“全国五一劳动奖章”、“省富民兴鲁劳动奖章”、纺织行业“操作技术能手”等称号。操作运动会的年年举办不仅对提高运转工技术水平，同时也为实现公司产品高档次、高附加值发挥出了积极作用。
小改小革见大效益。随着新设备、新工艺的投产使用，设备维修在保证高质高产方面起着举足轻重的作用，为此，公司广大工程技术人员、技术骨干依靠科学进步，进行了大量的技术攻关和小改小革活动，为企业的稳产高产奠定了坚实的基础。每年公司都有100多项技术创新成果获奖，其中特等奖和一等奖公司都分别给予了10000元和5000元的。
合理化建议见成效。公司以调动职工积极性、加强民主管理为出发点，坚持不懈的开展了合理化建议活动。《每周信息》报送制度已坚持二十多年。坚持了全员参与，人人当家作主的活动方式，不断发掘创新形式，建立了“公司内部信息速递通道”，对事关公司生产管理、内外营销、新产品开发与新工艺应用、节能降耗、企业文化建设等方面职工提出的意见和建议，利用网络平台快速高效的特点，及时汇报、整改、落实。在保证做到每条建议“条条有着落、事事有落实、件件有回复”的同时，意见和建议一经采用立即给予奖励。职工的参与率达100%，合理化建议的实施每年为企业创造和节约200多万元的经济效益。
2、做围绕维护企业稳定争先创优。做好厂务公开及民主管理工作。通过“透明化、人性化”管理，使职工能够及时了解公司生产、管理、考核、奖惩等各方面的信息，用制度化的民主管理方法规范了各项管理行为，防止出现企业管理中的随意性和不规范性，从而实现了管理与被管理者之间的理解和互动，真正做到了给职工一个明白，还管理者一个清白。公司坚持做到：凡是发动和依靠职工群众民主参与的事项必须公开；凡是发动和依靠职工群众民主监督的事项必须公开；凡是发动和依靠职工群众民主管理的事项必须公开。
发挥职代会作用，加强员工的教育和引导，维护职工权益。
2010年，公司先后召开了两次职工代表大会，通过了为职工增加工资的方案，得到了职工的拥护和欢迎，从而使企业的凝聚力和向心力进一步增强。
充分发挥其教育职能，帮助和指导职工签订好劳动合同，从建立劳动关系的起点上维护好职工的合法权益，组织开展《劳动法》、《工会法》、《劳动争议调解仲裁法》、《劳动合同法》和《劳动合同法实施条例》等法律、法规的学习宣传教育活动，有效地提高员工学法、知法、懂法、用法的法制观念，在坚持法律监督，确保职工工资不被拖欠，持续改善劳动条件，人身安全有所保障，同时要特别重视关系职工生命和健康的劳动安全卫生问题，同时维护女工的合法权益，做好女工生产、生育等方面的发挥了作用。
（三）突出实践特色，丰富活动载体
公司把“创先争优，做德棉先锋”活动设计为特色鲜明、务实管用的活动载体，调动了基层党组织和党员参与活动的积极性，把活动开展到基层党支部和一线党员。准备车间党总支在党员干部中开展“三比一创”活动；整检中心党员责任区实行“三包”，即包责任区内职工的思想政治工作，包责任区内职工的劳动纪律，包责任区内职工的产值量指标，并将党员责任区域牌悬挂在车间醒目的地方，让党员自觉地接受群众监督；后纺车间党总支实施“民主考评”，促进车间管理提高；织一党总支在党员中开展了“十个一”活动；前纺车间党总支、机动车间党支部根据自身安全生产难度大的实际情况开展了“班前安全签名”“安全擂台赛”“党员承诺书”等活动，每个月评出“安全放心人”，形成了安全生产争先恐后，安全工作人人重视，互相监督的良好局面。织二车间党总支开展了“万米无疵布”、整检车间党支部开展了“争当修布状元”、“争当质量明星”等活动。生产、保卫部党总支、（支部）在党员中开展“四查四看”，这些活动的开展突出了实践特色，丰富了活动载体。
（四）加强考核激励，营造浓厚氛围
1、细化量化考核标准，建立目标责任制。公司制定《德棉股份有限公司精神文明考核办法》对“创先争优，做德棉先锋”活动成效实施量化考核，注重用数字说话，努力实现考核讲评党员服气、群众满意。每月对照评价要素进行量化评比，并把创先争优活动开展情况作为年底评选先进单位的重要依据，定期对活动进行讲评，引导和督促基层党组织和党员积极参加活动。
2、加大考核激励力度，调动党组织和党员参与活动的热情。公司把创先争优活动纳入企业党建工作目标考核和党组织书记述职内容，加强对活动开展情况的督促检查，每年表彰先进党组织和优秀党务工作者、优秀共产党员。
3、加大宣传力度，营造浓厚的舆论氛围。公司利用报纸、广播、电视、局域网、公示栏等宣传形式，开辟党建专栏，对涌现出来的先进党组织和优秀共产党员，进行大力宣传，使基层党组织和生产一线党员学有榜样、赶有目标。
（五）以人为本，关爱员工，为民办实事
公司坚持把为基层群众办实事、办好事作为创先争优的出发点和落脚点，通过开展活动，为基层群众实实在在解决一些问题，让他们感觉到变化、感受到实惠，提高对创先争优活动的满意度。一是大力选树各类标兵、先模人物，调动职工群众的生产工作积极性，使大家感到劳动有尊严，工作有体面。冠名表彰两项职工创新成果，每人一次性发给2000元奖金。评选出德棉“十大杰出青年”，组织到西柏坡参观游览，邀请十大杰出青年的亲属到公司参观并参加颁奖典礼。二是坚持每年为在职及退休女职工免费进行健康检查身体。三是通过与教育部门和相关学校协商，解决了职工子女入学难问题。四是对单身公寓进行了整顿，宿舍里安装了空调，开设了阅览室、乒乓球室、电视室等活动场所。五是今年又投资50万元对职工餐厅进行了重新装修，并为运转班职工每人每月发放就餐补贴50元。六是修改了通勤车的路线，极大地方面了员工上、下班。七是高温高湿季节，定时为一线员工发放雪糕、送绿豆汤。八是满足员工精神食量需求，公司有职工俱乐部、图书室、阅览室，免费供员工下班后查资料、学习、看书、娱乐之用，常年不断组织职工体育、文艺活动。九是职工免费带薪到北戴河休养已坚持开展了二十多年，先后有3000多名员工享受这一待遇，2011年又将有240多名员工分九批到北戴河休养，这一系列的措施使职工们切身感受到了企业的关怀，迸发出极大的工作热情。十是组织优秀“电影展播月”活动，让职工在消暑、避夏的同时，思想得到了净化，身心得到了放松，受到大家的广泛欢迎。
参考文献：
李源潮.认真学习贯彻五中全会精神,扎实深入开展创先争优活动[DB/OL].人民网,2010-10-23.
（作者单位：山东德棉股份有限公司）