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近几年，中国农业银行（以下简称“农行”）在向现代商业银行转轨的过程中，进一步深化内部改革，平稳地推进了机构撤并和人员分流，但从全行系统看，机构总量过多与布局不尽合理、员工总量富余与人员结构性紧缺、物理网点较多与虚拟银行布局及功能不足等问题还没有得到根本解决。如何进一步精简机构、减员分流、整合资源，既是农行股份制改革过程中的“抢答题”，更是一道“必答题”。