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银行监管职能分离后，基层人民银行一度产生了“无所作为论、无权作为论和无力作为论”的困惑，影响了职责的充分行使和分支机构的作用、效能的有效发挥。因此，基层央行如何有效履行央行职责，在发展县域经济中正确定位和把握职责是一个亟待研究的课题。本文以枣阳市支行为例，对基层支行在发展县域经济中的职能定位进行分析。