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基层干部教育培训质量不高，是个较为普遍的问题。究其原因，一是教学目标不明。每办一期培训班，一方面调训部门一般只指定了培训对象、时间、费用等内容，而对培训要达到什么目标没有明确具体的要求。另一方面，县、市、区党校在制定教学计划时，只是单纯依据上级有关文件的指示精神，笼统地拟定一个教学目标，难以对教师和学员发挥较好的导