“三权分置”视阈下土地经营权流转的法律规制

来源 :贵州省党校学报 | 被引量 : 0次 | 上传用户:yjjqwertyuiop
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
土地经营权的流转具有独立的法律内涵,是指以农村土地为客体,借助出租(转包)、入股、融资担保等形式以实现权利变动的法律关系的集合.土地经营权流转具有主体开放性、客体特定性以及流转方式多样性等特点.土地经营权流转的法政策考量既包含“经济利益与粮食安全的价值兼顾”,又应顾及“规模经营与小农经济的利益平衡”.土地经营权流转制度的完善应从以下三方面发力:一是发挥集体所有权的协同作用,二是完善土地经营权流转市场调节机制,三是保障流转农户与经营主体合法权益.
其他文献
社会规范是指由社会自身产生的以及由各类社会组织制定的规范类型所形成的体系性组合或集合,包括习惯规范、道德规范、宗教规范、社会组织自制规范和各级政治权威机关制定的专门用于管理内部成员的自制规章.从理论和实践上来讲,将社会规范纳入备案和审查范围是必须的,一方面能够发挥社会规范在协调社会关系、约束社会行为、维护社会秩序等方面的积极作用,另一方面能够防止社会规范偏离正轨而产生的负面作用,进而实现国家和社会生活的法治化.同时,将所有社会规范纳入备案和审查范围也是可能和可行的,关键在于建立分种类、多层级的备案审查制度
公共卫生预警原则以保障生命健康权、风险防控、效率和正当程序为价值取向,具备良好的适法性,应当确立为《传染病防治法》的基本原则.科学不确定性原理是预警原则的核心依据,是构建预警机制的基本遵循.质言之,预警本身不需要以扎实、充分的科学依据为支撑,而是基于概率性预测,即可发布预测信息.预警机制与常规疫情监测机制在属性上有本质差别.建构和完善预警机制,需要独立设置专业性预警机构,制定严密高效的信息搜集、风险评估、信息发布程序.同时,需要把握时间窗口,及时发布预警,防患于未然或避免损害扩大.
为区别于根基性的刑罚正当化根据和指导性的量刑原则,量刑基准的概念应从量刑方法意义上界定为,根据具体个罪的犯罪构成事实所确定的用作量刑时起始标准的刑罚量.基于定罪量刑关系等刑法原理,量刑基准不是在量刑环节根据拆分的犯罪构成事实在法定刑内确定的“点”或“幅度”,而是根据具体个罪的犯罪构成事实由定罪所确定的法定刑本身.量刑基准在运行上不是先在确定量刑起点和基准刑基础上笼统地将案件所有量刑情节放在一起予以量化运算,而是基于刑法立法关于免除、减轻、从轻、从重处罚量刑情节的分级规定以及数罪并罚等的量刑制度,在定罪确定
党的十八大以来,我国将党内法规、社会规范纳入法治的规范体系,规范多元的法治协同成为国家治理的重要命题.这主要涉及两个基本问题:法律以外的规范之于法治的意义,以及法治对这些规范的协同.现有研究因规范与社会"两分架构"而引发诸多分歧,难以作出有效回应.从构成性角度来看,规范来源于社会,各种规范在内容、认知、动员等层面的互动则推动着社会组成部分及整体的形成与变迁.基于这种构成关系,各种规范的独特价值应得以尊重,法治亦可在法律与其他规范的互动中实现"依法而治"的扩展,通过共识凝聚、结构锚定、协调试错、类型化处理等
我国现行刑法属于实质意义上的法典.但是,其系法典化立法处于探索、起步阶段的产物,在新时代有必要按照法典化的更高要求打造刑法典的"升级版".基于法典编纂的理念全面修订刑法典的任务包括整合反恐法、反间谍法、监察法等其他法律的处罚内容;与民法典等其他部门法有机衔接;吸纳现存的单行刑法、刑法修正案、立法解释以及司法解释的合理内容;创造性地设置重要的总则性制度规定;提升犯罪构成要件设计的明确性,以谦抑的法益保护为前提增设轻罪;推动刑罚结构科学化,增加刑罚相关制度的规定等.在法典化时代,全面修订刑法典需要大幅度提升法
公司治理现代化运动对社会力量参与治理越来越重视,公司软法作为其主要行动指南且不以国家强制力为后盾,在多元性主体、协商性程序、选择性运行等维度上获得其规范效力的正当性,并通过在主体行为度量、冲突利益调和与守法激励等面向上有效应对公司法运行中的结构性缺陷,确立了其在公司规范体系中的价值定位.然而,囿于自身有限拘束力和选择性适用所带来的实施效力不足与适用不确定,公司软法还应衔接公司法以形塑金字塔式梯次执法,培植公司自愿守法文化,并在公司司法中涵摄允诺禁反言机制,从而在软硬法有机协同下推动现代公司规范体系的统合性
目前对习近平新时代中国特色社会主义经济思想体系方面的研究,成为习近平新时代中国特色社会主义经济思想研究中的突出“短板”,还存在没有对“为什么是这样”进行必要论述、学术共识薄弱、政治经济学学理性不突出、新发展理念的“主要内容”地位不突出、研究方法单一、科学性较差等明显不足.在未来的研究中,应综合使用模块化分析法、同行专家观点碰撞、比较研究法和历史分析法来提升研究水平.习近平新时代中国特色社会主义经济思想体系,只能基于政治经济学学理逻辑来进行模块化聚类与标签化表达,否则所形成的逻辑框架就不是“经济思想”的框架
基于产业融合视角,对旅游业与其他产业融合水平和融合发展时序演进规律进行分析,探讨了增强产业融合效应的措施.研究表明:旅游产业与其他产业的融合广度和深度在不断提升,整体而言,与第三产业的融合水平高于第一、二产业.其中,国内旅游与入境旅游同其他产业的融合存在较大差异,需要结合市场需求的差异针对性应对.在此基础上,对贵州省“旅游+多产业”的融合水平进行测度,并从乡村旅游主题丰富、文化附加值提升、消费群体需求把握和区域合作平台构建等方面提出产业高质量融合的建议.
民心相通是“一带一路”建设的“路基”,而打通民心之间“最后一公里”的是“丝路精神”.民心相通主要体现为利益认同、情感认同、价值认同、实践认同,即“四个认同”的有机统一.制约民心相通的主要因素是文化差异,文化差异带来了文化认知障碍.文化认知障碍导致价值认知偏差,而价值认知偏差是导致民心不通的根本因素.民心相通以文化交流为基本的实现方式,文化交流的根本价值指向是超越文化差异、“凿空”文化隔阂、实现情感相通以及价值观融通.“一带一路”建设作为构建人类命运共同体的实践平台,其首要任务就是要传播好“一带一路”建设的
美国现行贸易政策形成的根本原因,是在中美竞争格局背景下,中国的巨大进步,尤其是高新技术方面的进步,使美国意识到其对中国在技术方面的比较优势正逐步减弱,由此产生了必须遏制中国发展、保持自己领先优势的一种战略判断.美国认为,中国知识产权保护不力、关税过高等因素导致了中美之间有形商品领域的贸易顺差,但实际情况并非如此.中美竞争态势加剧后,美国的相关政策对货物贸易领域造成的影响并不明显,但对中国科技领域造成的影响却较为显著,尤其对学术领域的人才交流影响非常大.对此可以采取的对策有:在国际层面,从全球化背景下人类对