一、当前生猪生产、市场的有关情况
　　
　　根据调查，截止今年二季度末，重庆市合川区饲养存栏生猪90.62万头，同比去年下降3.8％；存栏仔猪12.31万头，比去年上涨了24％；能繁母猪存栏8.72万头，同比下降6.6％：出栏生猪57.23万头，同比去年增长7.6％。江津区生猪存栏692865头，同比下降1％：出栏497682头，同比增加1.03％；能繁母猪存栏51657头，同比增加0.58％。猪肉产量38025吨，同比增长6.3％。2010年上半年全区饲养生猪出栏25头以上的规模养殖场2615个，出栏肉猪21.7万头，生猪规模养殖出栏数占全区生猪出栏总量的43.6％，同比提高1.6个百分点。
　　今年上半年生猪出栏量大幅增长，主要是因为2008年生猪价高利好，后备母猪补栏量大，并在2009年全部进入生产期，仔猪及商品育肥猪生产旺盛。2009年二季度和2010年一季度肉猪出栏达到高峰，生猪市场供求关系失衡，猪价下滑。特别是春节前后，生猪进入消费淡季，猪价快速下落，养猪户争相出栏，而补栏积极性却很低，仔猪价格低迷，因此大量农村散户及抗风险能力低的中小型养猪场淘汰生产母猪，缩小养殖规模或退出生猪养殖；而生产水平较好的养殖场则选在当前调整母猪结构，淘汰繁殖性能低的生产母猪，所以，能繁母猪存栏量下降明显。随着大量肥猪的出栏以及补栏量的减少，生猪存栏量下降。而仔猪因为外调及销售的不畅，仔猪存栏量反而略有上涨。
　　生猪产业属于弱势产业。生产周期较长，价格经常受市场波动变化影响较大，抗风险能力相对较弱，特别是当前养殖生产剐性成本上升。养殖效益锐减，处于严重亏损状态。上半年合川区土杂仔猪平均售价7.48:元/千克，环比今年一季度下降了19.4％。同比去年6月下降了31.1％；洋三元和PIC仔猪平均售价1436元/千克，环比下降了11.4％，同比下降13.5％。土杂肉猪平均售价7.78元／千克，环比下滑163％，同比下降了95％；洋三元、PIC肉猪9.48:元/千克。环比降低13，7％。同比上升了2.5％去骨带皮猪肉平均售价149元/千克，环比下滑21.0％，同比上涨了8.4％。
　　在生猪价格呈现低迷的状态下，饲料价格不但没有下降，反而一直上涨。目前，从外地运进的玉米平均市场价格为2.34元仟克，与今年第一季度环比增长了17％，同比增长了4209％，(本地玉米市场平均价格为2.00元/千克，与今年第一季度环比增长了6％，同比增长了28.2％；)豆粕平均价格为3.25元阡克，环比没有变化。同比减少了5.8％；小麦麸平均价格为1.8元/千克，环比没有变化，同比增长了18，4％，育肥猪配合饲料价格为3.24元/千克，环比增长了45％，同比增长35％。劳动力、折旧、水电等养殖生产其他成本也呈上涨趋势。养猪生产成本大幅度增加，对生猪生产特别是规模养猪场来说，无疑是雪上加霜。
　　据调查，2009年第四季度，重庆市合川区自繁自养且生产正常的规模猪场基本可保本，管理水平较高、生产成绩优异的规模场出栏1头商品育肥猪有50元左右的利润，但生产水平低或高价购猪苗育肥的养猪场已出现亏损现象。而目前洋三元、PIC猪的猪粮比价已跌至到4.17:1，土杂肉猪的猪粮比价跌至到3.48:1，均已大大跌破盈亏平衡点，养殖场(户)都出现了不同程度的严重亏损，即使生产水平最好的养殖场每出栏一头125千克的肉猪。亏损也在200元以上。
　　从后期生产形势预测看。当前生猪市场十分低迷，而目前育肥猪和能繁母猪的存栏数量仍较高，且存栏结构不合理，能繁母猪比例大于正常值，因此后期生猪价格回升乏力。但由于气候异常，市场猪肉价格回升。预计从第三季度开始生猪价格可能缓慢回升，但整体水平仍然低于上年。
　　
　　二、调查中所反映出来的问题
　　
　　一是生猪生产发展的政策扶持资金总量投入不足，政策资金到位晚。政策效应发挥滞后，增加了落实政策的难度。
　　二是养猪业规模化养殖的信贷资金非常困难。导致生猪产业基础设施薄弱，生猪产品质量不高，竞争力不强。这也是目前制约规模养殖发展的重要因素。
　　三是生猪生产组织化程度低，具有特色明显的专业合作社少，产销缺乏计划性，生产存在盲目性。总量调节过度依赖市场，使小生产、大市场难以紧密对接。
　　四是生猪生产科技水平较低、畜牧科技服务体系建设滞后，科技支撑与服务能力有待于进一步提高。当生猪价格处于低位时，在养殖生产中的科技生产水平高低对降低生产成本、提高养殖效益起着关键性作用，而国家财政对畜牧业科技投入少，政策落实与技术推广没有专门工作经费，对开展畜牧技术推广、宣传贯彻落实各项政策及工作任务缺乏支持，生猪产品预警、防疫、繁育、检验、检测等服务手段落后。
　　五是养猪生产抗风险能力不强，抗风险机制不完善，生猪市场波动频繁、波动幅度大。
　　六是生猪等畜产品加工业滞后。加工业与生产者之间利益联结机制不紧密，没有形成风险共担。利益均沾的紧密型合作关系，抵御市场风险能力弱。
　　
　　三、对策及建议
　　
　　一是加强养猪生产信息监测预警工作，做好宏观管理和引导，防止生猪价格过度下跌，国家在出台生猪扶持政策方面要及时，做到早计划、早安排、早落实，更好地发挥政策导向作用。
　　二是采取有效措施，积极推进以现代农业园区为载体的现代畜牧业示范区建设。加大对生猪规模养殖生产的扶持，帮助其解决生产资金困难的问题，防止规模猪场大批倒闭。同时积极协助规模养殖场进一步提高养殖科技水平，提升综合生产能力，充分发挥产业集群效应，努力开拓畜产品多元化市场，提高生猪产业抗击市场风险能力。
　　三是加强基础建设，着力完善畜禽良种繁育体系。大力支持生猪良种补贴实施、良繁体系基础建设、科技示范及技术推广培训、生猪遗传资源保护场建设、畜产品质量安全体系建设、粪污治理设施建设、生产信息预警服务网络建设等。
　　四是大力发展专业合作组织，建立产业环节中利益联结机制，提高生猪业组织化、专业化和协作化程度，增强农民自我发展能力。同时充分发挥农民专业合作组织的作用，使其成为农民利益的代表。加强协调产业化环节中的利益关系，不断完善利益联结机制，建立企业与养殖户双赢。利益紧密相连的关系。
　　五是强化养殖污染治理，促进生猪等畜牧业可持续发展。要优化畜禽养殖业布局，按土地承载能力合理安排养殖规模，特别是新上的规模化养殖场，在选址、饲养量上要充分考虑朽染问题。其次，加大科技创新。积极探索畜禽粪污达标治理新工艺、新方法。解决养殖污染问题。第三，借鉴国内外先进经验，探索产业化治污、资源化利用之路，改善环境质量。