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摘 要 教育部非常重视教育教学资源的建设与共享，高等教育改革在“十二五”迅速发展进程中，特别是随着信息技术水平的提高，迫切需要教育教学的质量与之相适应并协调发展。加强和完善高校数字化信息建设，充分发挥资源环境的共享机制，使各高校立足地域特点，准确把握教育教学的资源优化策略及发展方向。
关键词 高等教育；数字化；资源库
中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1671-489X（2013）03-0025-03
Strategic Thinking of University Digitization Resource Development//Wang Cong， Chu Jianjie
Abstract The Ministry of education in China attaches great importance to education teaching resources construction and sharing， the reform of higher education in the Twelfth Five-Year Plan in the process of rapid development， especially with the information technology to improve teaching quality， the urgent need to adapt， and coordinated development. Strengthen and improve the University’s digital information construction， make full use of the resource environment sharing mechanism， so that colleges and Universities based on the geographical characteristics， accurately grasp the education teaching resources optimization strategy and development direction.
Key words higher education； digitization； resource library
1 我国数字化教育教学资源共建共享现状及发展意义
为全面贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》提出的“加快教育信息化进程”[1]要求，教育部决定开展教育信息化试点工作，这也是“十八大”中多次提到的核心内容，尤其要加快推进信息技术与教育教学、管理、科研的深度融合，提升教育信息化整体水平，让广大师生切实感受到教育信息化的成效。
我国高校面临飞速发展的信息时代和培养高素质全面人才的需要，教育教学面临资源标准不一、重复建设和利用率不高等问题，迫切需要加快优质资源搭建的步伐。由此，我国高校的教育教学资源共享涉及多方面[2]，对于各个学科专业或研究方向的获取信息量基本上来自于互联网及其衍生形式。各类专题教育网站及学习资源库的搭建、网络课程的建设、国家级精品课程的考评、学习平台的管理、数字图书馆的建设、国内外远程视频，如会议、答疑、授课等，这些都是辅助教育教学的不同方法，对高校教育的改革和发展产生或多或少的影响。无论教育教学资源的种类和范围怎样界定，教育机构和社会系统间的信息沟通、教育学术组织和高校间的信息交流、学校内部学院和职能部门间的信息对接，都是高校数字化教育教学资源共建的内容，其目的都是要达到资源的区域有效共享。
目前，教育不均衡问题仍困扰教育事业的健康发展。除教学“硬件”的均衡配置，“软件”即优质师资的均衡更为关键。教育信息化是促进优质教育资源共享，推动教育均衡发展的有效途径。高校为了搭建数字化校园环境，购置相应软硬件设备，为教育教学资源的引进、开发、存储、利用和共享提供服务，对于高校信息技术的发展来说，资源的认知和有效利用成为探索教育信息化环境建设、优质教育资源共建共享与应用、教育管理信息化等方面的发展关键。
2 优质资源建设面临的问题
2.1 资源的管理
目前国内高校的网络教育教学资源建设中，教育资源建设者普遍提供资源管理平台和所谓大容量的资源库，作为资源服务内容，往往倾向于本校资源的开发和使用，虽然一定程度上短时间满足区域范围内资源的需要，但缺少与外部资源的联系、交流和对接，资源建设的认识角度单一，对教育资源的分类缺乏统一的标准，容易导致各种资源的凌乱和重复建设，不符合信息化长远发展规律，网络共享互联的功能与优势在资源建设中没有得到充分体现，最终出现资源逐渐匮乏，并且在宏观上难以形成正确的教育引导。
随着教育教学网络化的发展[3]，相关资源的产权界定问题越来越敏感，对于网络平台下教育资源的传播和共享没有做出更明确和具体的界定。资源的复制成本极低和传播速度快，在实践上更体现出资源来源的可追溯性，尤其像远程教育这种不可预制的资源形态，更加大了合理使用资源和管理资源的难度。
2.2 资源的需求
多样的教育教学资源产品的数据的“量”和资源的“质”，一旦安装到高校资源库，必须符合教育教学使用的基本要求，为一线教学、科研、实验提供强有力的数字素材保障。例如，在国内一些区域教育资源中心的文献资源建设过程中，检索和查询的步骤非常多，从登录到认证，再到确认，常出现IP限制，并需要登录不同的系统，系统之间缺乏互操作，界面视图和讲授逻辑不符合正常的习惯性认知思维，书籍文献在品种和数量上供应不足，各大高校之间图书馆在文献资源建设上缺少沟通与交流，造成资源的极大浪费。另外，高校教育教学资源的评审不能只注重任务的完成和审核结果的取得，而忽视受教者对全学习过程各环节的需要。 考虑到资源来源的准确与速度，充分发挥商业开发与教育自主完善的各自优势，高校对引进资源进行选择、重组和使用，引导教育资源的建设走产业化的道路，努力实现教育教学资源建设的可持续发展，并保证教育资源运营的规范化和高效性。这种产业化机制可以实现合理的计费制度、公平的淘汰机制，鼓励制作者向高水平接近，并快速向全社会推广。
3 高校教育教学资源的发展特点
为整合高校优质教育教学资源，教育部每年在部分高校启动特色教育资源库建设项目[4]，初步形成适合我国高校特点的区域特色教育资源库建设模式，以“提升教学科研水平、培养大学生人文素养、提高学习型社会的公民素养、传承中国文化遗产的文化战略”为价值目标，以特色教育教学资源专题建设为核心，服务大学生人文素养教育和文化创意产业发展。
各高校发展侧重点和文化底蕴的不同影响高校教育资源的分配，也影响资源共享和缩小东西部教育差距的可行性。近几年，教育部组织各高校，尤其是具有资源应用特长的高校搭建国家级精品课程资源库网站，并建立与国外高校部分视频公开课资源的链接等。全球化的共建共享资源使得数字化这一特点有利于高等教育的发展，而不会成为阻碍因素。美国斯坦福大学一半以上的本科教学课程为在线或数字化多媒体形式呈现，英国开放大学通过远程在线教育提供硕士学位。相信目前的数字化教育教学资源发展过程中存在的问题只是暂时的，也需要全社会的响应和支持。未来我国高校资源必将拥有全新的教育教学模式和理念[5]，资源建设计划周密，网络平台功能齐全，文献资料信息量大，数字信息传输快、渗透性强，全面易用的操作系统，以及丰富的在线交互式教育资源，能够满足任何人随时随地的个性化教育需求，共建共享必将对提高全民族的文化教育水平有着深远影响。
4 几点策略分析
逐步形成教育信息化在促进教育公平、提高教育质量、建设学习型社会、推动教育教学改革等方面的有效模式和体制机制，总结和推广成功经验，全面提升教育信息化发展水平。
4.1 资源开发、应用和共享并重
发挥高校教学与科研结合的优势，建立系统激励制度、通过协调资源开发的标准、资源应用的环境，形成一定的组织架构，建立有效的教育教学资源建设途径，达到有价值资源的共享。并在此基础上进行资源的合理分配，各地域教育资源各有特色，根据高校的实际情况，进行具体的数字化教育教学资源建设，同时挖掘数字化传统教育教学理念及文化的资源，形成开放统一的平台。
4.2 资源标准以资源需求者为主体
各高校根据各自优势进行分工和协作，联合搜集本高校相关学科专业的精品课程资源，制作相对系统类别的精品课程库，资源库之间尽可能形成互操作、互交换和访问数据，打破地域限制，以满足广大在校学生的不同需求，并适应现代大学生综合素质提升的需要，以区域性数字化教育资源共享来提高我国网络教育水平。
4.3 提升高校文献图书的网络化程度
高校图书馆是教育教学资源扩展共享途径的又一强大资源库，各高校可以通过联合编目、统一对接、馆际互借的形式，增加网络图书量。采取优势互补等措施，建立方便查阅、扩展性好、高安全、远程访问良好的网络环境，使师生能快速有效地检索到所需要的教学资源，真正实现文献资源的共享。
4.4 适应国家教育教学改革的新标准
根据国家教育教学改革的新要求，充分发挥政府、教育机构、学校、企业和社会力量各自的优势，支持跨校对接、多方合作及利用各种社会资源，选择有代表性的高校带动，统筹兼顾教育发展水平悬殊的学校，以实际需求为导向，立足于为各级各类教育改革与发展提供有力支撑，推动信息技术在教育教学、教育管理和服务等方面的创新性应用。参考国外先进的资源内容表现形式，从收集资源转向制作资源，以研究性学习专题的形式完善资源，提供教育信息技术的培训和应用信息反馈等服务，侧重于数据库管理资源应用环境的建设，建立节约型社会和终身教育体系，丰富区域性教学和科研的资源总量，加速我国教育信息化进程。
4.5 多元与规范的多媒体资源
教育教学类的资源尤其处于高校环境下，应时刻注意信息的规范性问题，资源必须对受教者的身心发展起到正确的引导作用，且要符合教学大纲和课程标准，有利于激发学习兴趣。将各类媒体形式融入资源的获取途径中，在科学地、清晰地展示资源类别体系结构的同时，也要实时根据信息技术发展水平，增强资源的展示效果，使资源“引导学习”的角色持续健康的发展。
建立有效的教育资源评审机制，规范资源的建设管理行为，提高审核结果的准确性和可靠性。在微观层面上，需要确定资源评审的操作指标，评价指标的制定要突出其教育特性和新课程标准下对资源建设的要求，并要以素质教育和创新教育为根本出发点。
参考文献
[1]祝智庭.中国基础教育信息化进展报告[EB/OL].http：//www.etc.edu.cn/Index.htm.
[2]路秋丽，魏顺平.网络教育资源标准及标准应用的调查分析[J].中国电化教育，2005（7）：81-87.
[3]李进.我国教育改革发展的方向与路径[J].教育发展研究，2011（3）：I0003.
[4]张虹，等，译.美国大学信息技术发展十大热点问题[J].电化教育研究，2007（11）：84-89.
[5]胡瑞文.2020年我国基本实现教育现代化展望[J].教育情报参考，2009（5）：10.
关键词 高等教育；数字化；资源库
中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1671-489X（2013）03-0025-03
Strategic Thinking of University Digitization Resource Development//Wang Cong， Chu Jianjie
Abstract The Ministry of education in China attaches great importance to education teaching resources construction and sharing， the reform of higher education in the Twelfth Five-Year Plan in the process of rapid development， especially with the information technology to improve teaching quality， the urgent need to adapt， and coordinated development. Strengthen and improve the University’s digital information construction， make full use of the resource environment sharing mechanism， so that colleges and Universities based on the geographical characteristics， accurately grasp the education teaching resources optimization strategy and development direction.
Key words higher education； digitization； resource library
1 我国数字化教育教学资源共建共享现状及发展意义
为全面贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》提出的“加快教育信息化进程”[1]要求，教育部决定开展教育信息化试点工作，这也是“十八大”中多次提到的核心内容，尤其要加快推进信息技术与教育教学、管理、科研的深度融合，提升教育信息化整体水平，让广大师生切实感受到教育信息化的成效。
我国高校面临飞速发展的信息时代和培养高素质全面人才的需要，教育教学面临资源标准不一、重复建设和利用率不高等问题，迫切需要加快优质资源搭建的步伐。由此，我国高校的教育教学资源共享涉及多方面[2]，对于各个学科专业或研究方向的获取信息量基本上来自于互联网及其衍生形式。各类专题教育网站及学习资源库的搭建、网络课程的建设、国家级精品课程的考评、学习平台的管理、数字图书馆的建设、国内外远程视频，如会议、答疑、授课等，这些都是辅助教育教学的不同方法，对高校教育的改革和发展产生或多或少的影响。无论教育教学资源的种类和范围怎样界定，教育机构和社会系统间的信息沟通、教育学术组织和高校间的信息交流、学校内部学院和职能部门间的信息对接，都是高校数字化教育教学资源共建的内容，其目的都是要达到资源的区域有效共享。
目前，教育不均衡问题仍困扰教育事业的健康发展。除教学“硬件”的均衡配置，“软件”即优质师资的均衡更为关键。教育信息化是促进优质教育资源共享，推动教育均衡发展的有效途径。高校为了搭建数字化校园环境，购置相应软硬件设备，为教育教学资源的引进、开发、存储、利用和共享提供服务，对于高校信息技术的发展来说，资源的认知和有效利用成为探索教育信息化环境建设、优质教育资源共建共享与应用、教育管理信息化等方面的发展关键。
2 优质资源建设面临的问题
2.1 资源的管理
目前国内高校的网络教育教学资源建设中，教育资源建设者普遍提供资源管理平台和所谓大容量的资源库，作为资源服务内容，往往倾向于本校资源的开发和使用，虽然一定程度上短时间满足区域范围内资源的需要，但缺少与外部资源的联系、交流和对接，资源建设的认识角度单一，对教育资源的分类缺乏统一的标准，容易导致各种资源的凌乱和重复建设，不符合信息化长远发展规律，网络共享互联的功能与优势在资源建设中没有得到充分体现，最终出现资源逐渐匮乏，并且在宏观上难以形成正确的教育引导。
随着教育教学网络化的发展[3]，相关资源的产权界定问题越来越敏感，对于网络平台下教育资源的传播和共享没有做出更明确和具体的界定。资源的复制成本极低和传播速度快，在实践上更体现出资源来源的可追溯性，尤其像远程教育这种不可预制的资源形态，更加大了合理使用资源和管理资源的难度。
2.2 资源的需求
多样的教育教学资源产品的数据的“量”和资源的“质”，一旦安装到高校资源库，必须符合教育教学使用的基本要求，为一线教学、科研、实验提供强有力的数字素材保障。例如，在国内一些区域教育资源中心的文献资源建设过程中，检索和查询的步骤非常多，从登录到认证，再到确认，常出现IP限制，并需要登录不同的系统，系统之间缺乏互操作，界面视图和讲授逻辑不符合正常的习惯性认知思维，书籍文献在品种和数量上供应不足，各大高校之间图书馆在文献资源建设上缺少沟通与交流，造成资源的极大浪费。另外，高校教育教学资源的评审不能只注重任务的完成和审核结果的取得，而忽视受教者对全学习过程各环节的需要。 考虑到资源来源的准确与速度，充分发挥商业开发与教育自主完善的各自优势，高校对引进资源进行选择、重组和使用，引导教育资源的建设走产业化的道路，努力实现教育教学资源建设的可持续发展，并保证教育资源运营的规范化和高效性。这种产业化机制可以实现合理的计费制度、公平的淘汰机制，鼓励制作者向高水平接近，并快速向全社会推广。
3 高校教育教学资源的发展特点
为整合高校优质教育教学资源，教育部每年在部分高校启动特色教育资源库建设项目[4]，初步形成适合我国高校特点的区域特色教育资源库建设模式，以“提升教学科研水平、培养大学生人文素养、提高学习型社会的公民素养、传承中国文化遗产的文化战略”为价值目标，以特色教育教学资源专题建设为核心，服务大学生人文素养教育和文化创意产业发展。
各高校发展侧重点和文化底蕴的不同影响高校教育资源的分配，也影响资源共享和缩小东西部教育差距的可行性。近几年，教育部组织各高校，尤其是具有资源应用特长的高校搭建国家级精品课程资源库网站，并建立与国外高校部分视频公开课资源的链接等。全球化的共建共享资源使得数字化这一特点有利于高等教育的发展，而不会成为阻碍因素。美国斯坦福大学一半以上的本科教学课程为在线或数字化多媒体形式呈现，英国开放大学通过远程在线教育提供硕士学位。相信目前的数字化教育教学资源发展过程中存在的问题只是暂时的，也需要全社会的响应和支持。未来我国高校资源必将拥有全新的教育教学模式和理念[5]，资源建设计划周密，网络平台功能齐全，文献资料信息量大，数字信息传输快、渗透性强，全面易用的操作系统，以及丰富的在线交互式教育资源，能够满足任何人随时随地的个性化教育需求，共建共享必将对提高全民族的文化教育水平有着深远影响。
4 几点策略分析
逐步形成教育信息化在促进教育公平、提高教育质量、建设学习型社会、推动教育教学改革等方面的有效模式和体制机制，总结和推广成功经验，全面提升教育信息化发展水平。
4.1 资源开发、应用和共享并重
发挥高校教学与科研结合的优势，建立系统激励制度、通过协调资源开发的标准、资源应用的环境，形成一定的组织架构，建立有效的教育教学资源建设途径，达到有价值资源的共享。并在此基础上进行资源的合理分配，各地域教育资源各有特色，根据高校的实际情况，进行具体的数字化教育教学资源建设，同时挖掘数字化传统教育教学理念及文化的资源，形成开放统一的平台。
4.2 资源标准以资源需求者为主体
各高校根据各自优势进行分工和协作，联合搜集本高校相关学科专业的精品课程资源，制作相对系统类别的精品课程库，资源库之间尽可能形成互操作、互交换和访问数据，打破地域限制，以满足广大在校学生的不同需求，并适应现代大学生综合素质提升的需要，以区域性数字化教育资源共享来提高我国网络教育水平。
4.3 提升高校文献图书的网络化程度
高校图书馆是教育教学资源扩展共享途径的又一强大资源库，各高校可以通过联合编目、统一对接、馆际互借的形式，增加网络图书量。采取优势互补等措施，建立方便查阅、扩展性好、高安全、远程访问良好的网络环境，使师生能快速有效地检索到所需要的教学资源，真正实现文献资源的共享。
4.4 适应国家教育教学改革的新标准
根据国家教育教学改革的新要求，充分发挥政府、教育机构、学校、企业和社会力量各自的优势，支持跨校对接、多方合作及利用各种社会资源，选择有代表性的高校带动，统筹兼顾教育发展水平悬殊的学校，以实际需求为导向，立足于为各级各类教育改革与发展提供有力支撑，推动信息技术在教育教学、教育管理和服务等方面的创新性应用。参考国外先进的资源内容表现形式，从收集资源转向制作资源，以研究性学习专题的形式完善资源，提供教育信息技术的培训和应用信息反馈等服务，侧重于数据库管理资源应用环境的建设，建立节约型社会和终身教育体系，丰富区域性教学和科研的资源总量，加速我国教育信息化进程。
4.5 多元与规范的多媒体资源
教育教学类的资源尤其处于高校环境下，应时刻注意信息的规范性问题，资源必须对受教者的身心发展起到正确的引导作用，且要符合教学大纲和课程标准，有利于激发学习兴趣。将各类媒体形式融入资源的获取途径中，在科学地、清晰地展示资源类别体系结构的同时，也要实时根据信息技术发展水平，增强资源的展示效果，使资源“引导学习”的角色持续健康的发展。
建立有效的教育资源评审机制，规范资源的建设管理行为，提高审核结果的准确性和可靠性。在微观层面上，需要确定资源评审的操作指标，评价指标的制定要突出其教育特性和新课程标准下对资源建设的要求，并要以素质教育和创新教育为根本出发点。
参考文献
[1]祝智庭.中国基础教育信息化进展报告[EB/OL].http：//www.etc.edu.cn/Index.htm.
[2]路秋丽，魏顺平.网络教育资源标准及标准应用的调查分析[J].中国电化教育，2005（7）：81-87.
[3]李进.我国教育改革发展的方向与路径[J].教育发展研究，2011（3）：I0003.
[4]张虹，等，译.美国大学信息技术发展十大热点问题[J].电化教育研究，2007（11）：84-89.
[5]胡瑞文.2020年我国基本实现教育现代化展望[J].教育情报参考，2009（5）：10.