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国有股减持是国企战略性重组的重要组成部分。1999年党的十五届四中全会作出了国有企业战略性重组，“有进有退，有所为有所不为”的决定，为国有资本在部分领域的退出打通了政策通道，体现在证券市场上就是国有股减持。今年6月12日，国务院正式发布《减持国有股筹集社会保障资金管理暂行办法》（以下简称《办法》），引起了市场的极大关注，而最近江苏索普、沧州化工、韶钢松山、华新水泥和甬成功在增发新股的同时分别宣布了国有股减持计划，成为增发公司首批实施国有股减持的行动，由此标志着国有股减持工作正式启动。本文结合国有股减持问题